協(xié)商會(huì )議紀要(5篇)
在平日的學(xué)習、工作、生活中，我們都跟會(huì )議紀要有著(zhù)直接或間接的聯(lián)系，會(huì )議紀要如實(shí)地反映會(huì )議內容，它不能離開(kāi)會(huì )議實(shí)際搞再創(chuàng )作，否則，就會(huì )失去其內容的客觀(guān)真實(shí)性。一般會(huì )議紀要是怎么制定的呢？以下是小編收集整理的協(xié)商會(huì )議紀要，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
協(xié)商會(huì )議紀要1
時(shí)間：20xx年8月4日
地點(diǎn)：公司五樓會(huì )議室
參加人員：
行政方：xxx（董事長(cháng)〃首席代表）xxx（財務(wù)部長(cháng)）
xxx（辦公室主任〃記錄）
工會(huì )方：xxx（工會(huì )主席〃首席代表）xxx（職工代表）
xxx（職工代表）
20xx年，公司領(lǐng)導集體帶領(lǐng)全體員工主動(dòng)應對世界金融危機帶來(lái)的市場(chǎng)沖擊，抓質(zhì)量、降成本，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，扭轉了市場(chǎng)趨于萎縮的局勢，取得了全公司經(jīng)濟效益增長(cháng)10%的成果。按照關(guān)于"建立企業(yè)職工工資正常增長(cháng)機制和支付保障機制"要求，以及"x委辦[20xx]34號"文件精神，經(jīng)雙方平等協(xié)商，就職工工資增長(cháng)等問(wèn)題達成共識并紀要如下：
一、適度提高職工工資收入。
�。ㄒ唬⿲Ω鬈�(chē)間、班組實(shí)行產(chǎn)量工資、計件工資的一線(xiàn)職工，在20xx年產(chǎn)量工資、計件工資標準的基礎上上調7%。
�。ǘ⿲θ竟芾砣藛T、后勤保障服務(wù)人員的月工資標準，在20xx年本人工資的基礎上上調5%。
�。ㄈ╄b于公司經(jīng)銷(xiāo)人員收入標準上調不久，原則上一年之內暫不作調整。
二、提供午餐補貼。在公司食堂就午餐的員工，每人每餐補貼2元，即員工在購買(mǎi)午餐票時(shí)，每張餐票少付2元。
三、提供交通費補貼。對未在廠(chǎng)區職工宿舍居住，并家住xx鎮（含）以西及xx鎮的職工，以出勤天數為基數，每天給予2元錢(qián)交通補貼，其每月補貼隨下一月工資發(fā)放。
四、繼續改善職工文化生活
�。ㄒ唬⿲�(shí)現每個(gè)職工宿舍均安裝電視機的目標。20xx年底前安裝100臺。以后逐年增長(cháng)，增長(cháng)額另定。
�。ǘ⿺U大"職工書(shū)屋"。因現有"職工書(shū)屋"容量不足，公司將另選一處大于200平方米房屋替代；公司工會(huì )撥1萬(wàn)元留用工會(huì )經(jīng)費增購圖書(shū)，并積極爭取上級工會(huì )給予支持。
�。ㄈ┯煤矛F有文體活動(dòng)場(chǎng)地。公司現有兩個(gè)籃球場(chǎng)地常有物資堆放，不利文體活動(dòng)開(kāi)展，公司責成辦公室通知相關(guān)部門(mén)不得占用，違者給予處罰�，F用作庫房的原乒乓活動(dòng)室在一周內騰出，由工會(huì )布置恢復。
五、相關(guān)約定
本紀要經(jīng)雙方首席代表簽字后，工會(huì )方將紀要內容報告職工代表大會(huì )，獲得通過(guò)后在紀要上注明，則本紀要即行生效。
協(xié)商會(huì )議紀要2
為了充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用，進(jìn)一步促進(jìn)我市控制性詳細規劃編制和執行情況工作順利開(kāi)展。9月24日上午，市政協(xié)副主席丁竹帶領(lǐng)協(xié)商組成員，主持召開(kāi)了專(zhuān)題協(xié)商座談會(huì )。市政協(xié)副主席丁竹，市政協(xié)部分常委、委員，市政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )、市規劃局等單位的負責人參加了會(huì )議。
會(huì )議聽(tīng)取了市規劃局負責人關(guān)于我市控制性詳細規劃編制和執行情況的工作匯報。與會(huì )人員就如何更好地促進(jìn)我市控制性詳細規劃編制和執行情況工作開(kāi)展進(jìn)行了協(xié)商討論，提出了具有建設性的意見(jiàn)和建議。
會(huì )議認為：城市控制性詳細規劃是規劃部門(mén)作出規劃許可、實(shí)施規劃管理的依據，對引導城市土地開(kāi)發(fā)利用起著(zhù)重要的作用。自20xx年以來(lái)，尤其是x年5月《�？谑谐鞘锌傮w規劃(—20xx)》獲國務(wù)院批復以來(lái)，我市在控規的編制、審批、執行以及動(dòng)態(tài)管理等各方面，嚴格按法律法規執行，保證了控規的嚴謹性、科學(xué)性、公平性。在控規編制及審批方面：目前，主城區27個(gè)片區控規已全部編制完成，實(shí)現了主城區控規全覆蓋的目標，且各片區控規審批均符合法定程序。在控規執行方面：控制性詳細規劃是建設項目規劃審批的唯一法定依據，在新一輪控規覆蓋后，市規劃局嚴格按照控規的開(kāi)發(fā)建設要求對城市建設用地進(jìn)行管理控制，保障城市土地合理、有序開(kāi)發(fā)。至x年上半年，所核發(fā)各類(lèi)建設項目規劃許可均符合片區控規要求，同時(shí)批建項目嚴格執行規劃批后管理，確保建設項目按批準的規劃實(shí)施。在控規動(dòng)態(tài)管理方面：為適應城市發(fā)展形勢的不斷變化，保持規劃適應城市動(dòng)態(tài)發(fā)展的必要彈性，強化規劃的可操作性和可實(shí)施性，我市依據相關(guān)法律法規制定了控規動(dòng)態(tài)維護規程，將控規動(dòng)態(tài)維護分為局部調整、微調和更正三種情形，依照申請與受理、報請、編制與審查、征求意見(jiàn)、報批、公布備案、存檔的程序開(kāi)展動(dòng)態(tài)維護工作，自x年6月至今年4月，共完成控規動(dòng)態(tài)維護77項，涉及25個(gè)片區控規調整，平均每個(gè)片區約3項。
會(huì )議指出：盡管我市控制性詳細規劃編制和執行情況工作取得了可喜的成就，但仍然存在著(zhù)一些主要問(wèn)題和困難。如，在控規編制方面存在著(zhù)：缺乏整體控制策略和宏觀(guān)層面的有效引導;缺乏足夠的現狀調研和基礎數據;少數規劃指標不匹配;控規對城市形態(tài)的研究和落實(shí)不足等等。在控規動(dòng)態(tài)維護方面存在著(zhù)：由于規劃與現狀過(guò)于脫節，導致規劃在執行過(guò)程中頻繁修改和調整，規劃修改尚未建立一套適應社會(huì )發(fā)展需要的修改和調整工作機制等等。
會(huì )議建議：為了更好地促進(jìn)我市控規編制和執行工作順利開(kāi)展，委員們建議：一是要加強城市的整體研究，明確規劃發(fā)展目標。做到明確編制控規區域在城市整體中的功能定位，從城市全局層面整體研究城市的總量、空間形態(tài)和建設強度，以現狀和已編制控規為基礎，對片區建設強度進(jìn)行分區控制。二是要認真研究控規的指標體系。對于那些應發(fā)揮政府職能予以保證的必要的城市功能用地，指標應具體細致而明確。三是加強控規的城市設計內容。將城市設計環(huán)節寫(xiě)入控規編制程序和控規管理辦法之中，以便將城市設計的內容真正引入控制性詳細規劃中。四是完善控規動(dòng)態(tài)維護管理辦法。研究制定控規動(dòng)態(tài)維護制度，實(shí)施分類(lèi)、分層次管理，提高規劃管理效能，適當簡(jiǎn)化土地出讓前的優(yōu)化調整、規劃正向調整、民生調整等規劃調整程序。
參加會(huì )議人員有市政協(xié);記錄：邢。
協(xié)商會(huì )議紀要3
11月7日，荊州區政協(xié)五屆第四次專(zhuān)題協(xié)商會(huì )議在區政協(xié)"委員之家"召開(kāi)，會(huì )議的主要議題是就我區美麗鄉村建設的規劃、建設、管理等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)商。區政協(xié)主席李學(xué)軍主持會(huì )議。副區長(cháng)陳良應邀出席會(huì )議。區政協(xié)副主席劉啟亮、陳仁勇、涂華垓、陳愛(ài)民，秘書(shū)長(cháng)代金國出席。區政府辦公室及規劃、住建、農業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)負責人參加會(huì )議。區政協(xié)各專(zhuān)委會(huì )主任，紀南、川店、馬山、八嶺山、李埠、彌市、菱角湖、太湖港政協(xié)聯(lián)絡(luò )處主任參加會(huì )議。會(huì )前，區政協(xié)組織調研組深入全區部分鎮、村實(shí)地調研，并赴鄂州市梁子湖區、杭州市桐廬縣進(jìn)行學(xué)習考察。會(huì )上，與會(huì )人員聽(tīng)取了市規劃設計部門(mén)對全區美麗鄉村建設規劃設計情況的介紹。三個(gè)調研組分別作了中心發(fā)言，與會(huì )人員圍繞會(huì )議主題積極建言獻策，提出了許多有價(jià)值的意見(jiàn)建議。
會(huì )議認為，近幾年來(lái)，區委、區政府緊緊圍繞"美麗鄉村、清潔家園"的指導思想，以改善農村生產(chǎn)生活條件和村容村貌為重點(diǎn)，全面強化城市建設對農村的帶動(dòng)輻射作用，深入開(kāi)展"宜居村莊、生態(tài)示范村"的創(chuàng )建，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，以改路、改水和垃圾處理、村級河道水環(huán)境治理、綠化美化為主要內容，大力推進(jìn)村莊環(huán)境整治，一批村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農村建設示范點(diǎn)相繼建成，農村人居環(huán)境大為改善。今年，又圍繞美麗鄉村建設啟動(dòng)了鎮、村規劃編制工作，相信在不久的將來(lái)，一個(gè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、城鄉一體的美麗鄉村將呈現在世人面前。在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，還必須清醒地認識到推進(jìn)我區美麗鄉村建設任重而道遠，當前，要著(zhù)重解決科學(xué)編制規劃、規范村莊建設、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強環(huán)境整治等問(wèn)題。為此，協(xié)商建議如下：
一、提高認識，加強領(lǐng)導。建設美麗鄉村是促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展、提升農民生活品質(zhì)、加快城鄉一體化進(jìn)程、建設幸福荊州的重大舉措，是需要各級黨委政府高度重視、社會(huì )各方共同參與支持的系統工程。要做好這項工作，必須提高認識，加強領(lǐng)導，強化責任。一是要成立以區、鎮主要領(lǐng)導任組長(cháng)的美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組，負責全區美麗鄉村建設政策制定、工作部署、統籌協(xié)調、指導推進(jìn)等各項工作。二是要明確工作職責，通過(guò)制定工作方案和推進(jìn)計劃明確區、鎮、村及區直相關(guān)部門(mén)的工作職責和任務(wù)，做到各司其職、有序推進(jìn)。三是要提供資金保障，區鎮兩級政府每年要將美麗鄉村建設資金列入年度財政預算，要整合財政預算、項目建設、社會(huì )籌集等各項資金，保證有錢(qián)辦事。四是要廣泛宣傳，使建設美麗鄉村在全區上下形成共識，成為各級黨委政府和廣大農民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
二、科學(xué)規劃，合理布局。一是要提升規劃理念。美麗鄉村建設規劃既要高起點(diǎn)、管長(cháng)遠，又要接地氣、宜實(shí)施;既要注重全區整體布局，確定鮮明主題，又要突出鎮村個(gè)性特點(diǎn)，彰顯地方特色。建議請知名規劃設計單位和專(zhuān)家參與美麗鄉村建設規劃編制。二是要加快規劃編制步伐。區政府要制定美麗鄉村建設導則，為各鎮、管理區編制規劃提供遵循。三是要落實(shí)規劃編制主體責任。各鎮鎮政府要切實(shí)履行鎮域和所轄各村美麗鄉村建設規劃設計責任，會(huì )同規劃部門(mén)依法做好美麗鄉村規劃編制工作。四是要注重規劃的科學(xué)性。要因地制宜，充分考慮區位特點(diǎn)、人口分布、自然稟賦、文化特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎設施等綜合因素，并與土地利用、交通建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項規劃有效銜接，形成合理布局，確定中長(cháng)期奮斗目標。特別是在中心村的數量、規模、選址確定上要與新型城鎮化建設高位對接，避免規劃與將來(lái)的發(fā)展不相適應。在村莊建設分類(lèi)上，可否將現在擬定的兩類(lèi)村(中心村、一般村)細化為四類(lèi)村(中心村、特色村、培育村、控制村)，這樣定位更準確，目標更明確，利于操作和把握。
三、整體推進(jìn)，分步實(shí)施。一是全面部署，示范引領(lǐng)。要全面啟動(dòng)美麗鄉村建設，在編制規劃的同時(shí)，按照"重點(diǎn)建設中心村、精心打造特色村、整治提升培育村、嚴格管控控制村"的思路，有序推進(jìn)美麗鄉村建設。各鎮要選擇1—2個(gè)基礎較好的村作為美麗鄉村建設試點(diǎn)村，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。二是立足當前，重點(diǎn)整治。要切合實(shí)際，量力而行，避免大拆大建大改。當前，要重點(diǎn)加大農村環(huán)境整治和生活垃圾清運力度，逐步推廣實(shí)行生態(tài)治污技術(shù)，保證垃圾及時(shí)清運、污水有效處理;加大村莊環(huán)境改造建設力度，美化、亮化村容村貌。三是功能配套、完善服務(wù)。要加強試點(diǎn)村基礎設施和公共服務(wù)設施配套建設，增強美麗鄉村建設吸引力。
四、完善機制，做實(shí)管理。一是強化組織保障。區、鎮、村要成立規劃、土地、環(huán)境管理工作領(lǐng)導小組，落實(shí)主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體抓的工作責任。要加強村鎮建設服務(wù)中心建設，充實(shí)中心力量，完善鎮級管理機制，形成以村鎮建設服務(wù)中心為主體，規劃管理所、新農辦等相關(guān)部門(mén)密切配合、各司其職的美麗鄉村建設管理格局。要合理配備環(huán)境衛生保潔員，確保轄區全天候整潔衛生。二是強化機制保障。建立區、鎮、村、組、戶(hù)五級管理網(wǎng)絡(luò )，探索推廣"戶(hù)分類(lèi)集中、村統一收集、鎮清運壓縮、區轉運處理"垃圾處理運行模式，引入垃圾處理運作市場(chǎng)化機制，推進(jìn)城鄉垃圾處理一體化。三是強化制度保障。建立健全規劃管理、建筑質(zhì)量監管、環(huán)境保潔等制度，完善工作考核獎懲辦法。四是強化資金保障。區、鎮、村要落實(shí)管理經(jīng)費。區、鎮兩級政府要將農村環(huán)衛設施建設、農村垃圾清運處理經(jīng)費列入本級財政預算，并向上爭取更多的"清潔鄉村"工程獎勵補助資金。同時(shí)，按照誰(shuí)受益誰(shuí)負擔的原則，每戶(hù)每年出資50—80元用于清掃保潔。
協(xié)商會(huì )議紀要4
x年4月24日上午，縣政協(xié)黨組書(shū)記、主席在縣市場(chǎng)監督管理局五樓會(huì )議室主持召開(kāi)食品安全工作主席專(zhuān)題協(xié)商會(huì )�？h政協(xié)黨組副書(shū)記，副主席，縣政協(xié)黨組成員、秘書(shū)長(cháng)出席會(huì )議;縣政協(xié)駐會(huì )常委參加會(huì )議;副縣長(cháng)及縣政府辦、市場(chǎng)監督管理局、農委、畜牧水產(chǎn)局等單位負責同志應邀參加會(huì )議�，F將會(huì )議紀要如下：
會(huì )議認為，食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧穩定,既是重大的經(jīng)濟和社會(huì )問(wèn)題,也是重大的政治和民生問(wèn)題。我縣的食品安全工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，成立了領(lǐng)導和協(xié)調機構，制定了各項制度和措施，強化了行政監管，構建了安全責任體系和應急體系，開(kāi)展了專(zhuān)項整治工作。多年來(lái)在食品安全方面沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大的安全問(wèn)題，食品安全形勢總體保持穩定。
會(huì )議指出，我縣是養殖大縣、農業(yè)大縣，餐飲行業(yè)眾多，食品安全監管工作點(diǎn)多面廣、任務(wù)繁重。雖然近年來(lái)我縣未發(fā)生重大食
品安全事故，但由于食品安全法律意識比較淡薄、食品安全監管體制改革有待繼續深化、食品安全監管隊伍建設亟待加強、農產(chǎn)品源頭污染問(wèn)題仍較突出等眾多不利因素，我縣食品安全監管工作任重道遠。
會(huì )議建議，一要加大對食品安全違法犯罪的懲處力度，組織相關(guān)部門(mén)有針對性地開(kāi)展綜合執法，加強對食品生產(chǎn)、加工、流通、消費等重點(diǎn)環(huán)節的監管，對于發(fā)現的問(wèn)題，一定要追根溯源，一查到底，依法嚴厲打擊，建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入和退出機制，提高違法企業(yè)違法成本，對違法行為形成有效震懾。加大對食品加工、經(jīng)營(yíng)人員健康證檢查力度。二要向先進(jìn)地區學(xué)習成功經(jīng)驗，通過(guò)媒體對食品安全違法犯罪企業(yè)進(jìn)行曝光，典型案件要及時(shí)通過(guò)媒體曝光，達到查處一起、警示一批、教育一片的效果。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)戶(hù)食品安全承諾、食品安全企業(yè)評選等活動(dòng)，使企業(yè)自覺(jué)落實(shí)企業(yè)主體責任、依法誠信經(jīng)營(yíng)。開(kāi)展內容豐富、形式多樣的宣傳教育，進(jìn)一步增強人民群眾的自我防范意識、依法維權意識，形成社會(huì )關(guān)注、人人參與的良好社會(huì )氛圍。三要加大投入、整合資源，繼續深化食品安全監管體制改革和加強隊伍建設。保障食品安全監管經(jīng)費，整合現有檢測資源，培養一批高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)檢測人員，精于檢測工作，為產(chǎn)品質(zhì)量監督和打擊假冒偽劣產(chǎn)品提供技術(shù)支撐。著(zhù)力解決基層監管力量弱的問(wèn)題，讓監管人員深入到食品生產(chǎn)、流通一線(xiàn)去,加大工作落實(shí)力度。四要加強重點(diǎn)區域和重點(diǎn)品種的整治，強力推進(jìn)食品安全專(zhuān)項整治。對于學(xué)校及周邊、集貿市場(chǎng)、城鄉結合部和農村等重點(diǎn)區域，要有效使用執法抽檢、市場(chǎng)巡查、綜合執法等強有力措施實(shí)施整頓治理，深入排查食品安全隱患，及時(shí)查處、嚴格懲處各種違法違規行為。對乳制品、食用油、肉類(lèi)、酒類(lèi)、食品添加劑、保健食品、水產(chǎn)品、蔬菜、毒豆芽等消費量和使用量大的品種要結
合工作實(shí)際，進(jìn)一步細化落實(shí)措施，逐一落實(shí)工作任務(wù)，力爭大幅提升大宗消費食品的安全水平。
會(huì )議要求各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和政協(xié)委員，要充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，要結合自身工作的特點(diǎn)，積極建言獻策，加強民主監督，自覺(jué)履行職責，為把我縣食品安全提升到新的水平、有效地保障"舌尖安全"作出新的更大的貢獻。
協(xié)商會(huì )議紀要5
按照勞動(dòng)法律的規定，集體協(xié)商和平等協(xié)商的性質(zhì)是完全不同的。這一點(diǎn)在法律上本來(lái)是十分清楚的。但是，在《中華人民共和國勞動(dòng)法》頒發(fā)實(shí)施以后，中華全國總工會(huì )在1995年8月17日發(fā)布的《工會(huì )參加平等協(xié)商和簽訂集體合同試行辦法》，這個(gè)辦法把勞動(dòng)法規定的勞動(dòng)者的平等協(xié)商權與集體合同制度中的集體協(xié)商混為一談了。于是，工會(huì )方面在工作中往往把為簽訂集體合同而進(jìn)行的“集體協(xié)商”一概稱(chēng)為“平等協(xié)商”，并提出了平等協(xié)商制度的觀(guān)點(diǎn)。集體協(xié)商和平等協(xié)商究竟是怎樣的關(guān)系呢？這個(gè)問(wèn)題在推行集體合同制度的實(shí)踐過(guò)程中，人們產(chǎn)生了一些誤解和困惑。
勞動(dòng)部在1994年12月5日頒發(fā)的《集體合同》第七條規定：“集體協(xié)商是指企業(yè)工會(huì )或職工代表與相應的企業(yè)代表，為簽訂集體合同進(jìn)行商談的行為�！薄凹w協(xié)商”這個(gè)概念，在《中華人民共和國勞動(dòng)法》中是沒(méi)有出現過(guò)的�！吨腥A人民共和國勞動(dòng)法》第八條規定：“勞動(dòng)者依照法律規定，通過(guò)職工大會(huì )、職工代表大會(huì )或者其他形式，參與民主管理或者就保護勞動(dòng)者合法權益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商�！睙o(wú)論是以前的勞動(dòng)部頒發(fā)的還是現在的勞動(dòng)和社會(huì )保障部頒發(fā)的《集體合同規定》，都沒(méi)有事的對勞動(dòng)法規定“平等協(xié)商”這個(gè)概念做出界定。
從《中華人民共和國勞動(dòng)法》到《集體合同規定》，我們清楚地看到，平等協(xié)商和集體協(xié)商是兩個(gè)不同的概念。平等協(xié)商是勞動(dòng)法賦予勞動(dòng)者的勞動(dòng)權益的組成部分，這項權利在《中華人民共和國勞動(dòng)法》中是與勞動(dòng)者參與用人單位民主管理權利并列規定的；由此可見(jiàn)，平等協(xié)商也是勞動(dòng)者的民主權利的一種形式。集體協(xié)商則是另外一個(gè)概念，這個(gè)概念是特指的即為簽訂集體合同而進(jìn)行的商談行為。集體協(xié)商是一種行為，是一種活動(dòng)，是簽訂集體合同的程序性的規定。集體協(xié)商是集體合同制度中的一項重要的內容。
有關(guān)“平等協(xié)商”的字樣出現在勞動(dòng)部或勞動(dòng)和社會(huì )保障部頒發(fā)的《集體合同規定》中僅有幾處。勞動(dòng)部的《集體合同規定》第五條規定：“集體合同是集體協(xié)商雙方代表根據法律、法規的規定就勞動(dòng)報酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛生、保險福利等事項在平等協(xié)商一致基礎上簽訂的書(shū)面協(xié)議�！眲趧�(dòng)和社會(huì )保障部頒發(fā)的新的《集體合同規定》第三條規定：“本規定所稱(chēng)集體合同，是指用人單位與本單位職工根據法律、法規、規章的規定，就勞動(dòng)報酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛生、職業(yè)培訓、保險福利等事項，通過(guò)集體協(xié)商簽訂的書(shū)面協(xié)議；所稱(chēng)專(zhuān)項集體合同，是指用人單位與本單位職工根據法律、法規、規章的規定，就集體協(xié)商的某項內容簽訂的專(zhuān)項書(shū)面協(xié)議�！毙隆都w合同規定》在行文表述中將原勞動(dòng)部頒發(fā)的《集體合同規定》的通過(guò)“平等協(xié)商”簽訂集體合同，修正為通過(guò)“集體協(xié)商”簽訂集體合同。這個(gè)修正似乎在特意告訴我們，集體協(xié)商和集體合同是同范疇的概念，而“平等協(xié)商”則不是。
勞動(dòng)和社會(huì )保障部頒發(fā)的新《集體合同規定》第二條規定：“中華人民共和國境內的企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位（以下統稱(chēng)用人單位）與本單位職工之間進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂集體合同”；第四條規定：“用人單位與本單位職工簽訂集體合同或專(zhuān)項集體合同，以及確定相關(guān)事宜，應當采取集體協(xié)商的方式。集體協(xié)商主要采取協(xié)商會(huì )議的形式�！边@兩條的規定也說(shuō)明，集體協(xié)商是有特定形式的，集體協(xié)商須采取“協(xié)商會(huì )議”的形式。
根據勞動(dòng)部或勞動(dòng)和社會(huì )保障部的《集體合同規定》的規定或所作規定的精神而言，集體協(xié)商是專(zhuān)門(mén)的概念，是特指為簽訂集體合同而采用特定形式的行為。在這個(gè)文件中沒(méi)有關(guān)于“平等協(xié)商”的專(zhuān)門(mén)界定。其實(shí)這也就說(shuō)明，平等協(xié)商并非集體合同制度范疇的概念。
平等協(xié)商概念的源自《中華人民共和國勞動(dòng)法》的第八條之規定，即勞動(dòng)者就保護其合法權益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商。再則就是中華全國總工會(huì )的有關(guān)文件。中華全國總工會(huì )在1995年8月17日發(fā)布的《工會(huì )參加平等協(xié)商和簽訂集體合同試行辦法》。
《工會(huì )參加平等協(xié)商和簽訂集體合同試行辦法》的第三條規定：“平等協(xié)商是指企業(yè)工會(huì )代表職工與企業(yè)就涉及職工合法權益等事項進(jìn)行商談的行為。企業(yè)工會(huì )應當與企業(yè)建立平等協(xié)商制度，定期或不定期就涉及職工合法權益等事項進(jìn)行平等協(xié)商�！敝腥A全國總工會(huì )的這個(gè)文件，對平等協(xié)商這個(gè)概念做出了專(zhuān)門(mén)的界定，平等協(xié)商就是指就涉及職工合法權益等事項進(jìn)行商談的行為，并把平等協(xié)商確認為是企業(yè)工會(huì )與企業(yè)建立起來(lái)的一種制度。如果僅僅從這條的規定來(lái)看，全總所說(shuō)的“平等協(xié)商”與勞動(dòng)法所規定的“平等協(xié)商”以及與《集體合同規定》所規定的平等協(xié)商，似乎是沒(méi)有關(guān)系的全新的一個(gè)概念，一種制度。但是，全總《工會(huì )參加平等協(xié)商和簽訂集體合同試行辦法》的規定并未就此為止，該文件第四條就規定“集體合同是企業(yè)工會(huì )代表職工與企業(yè)就勞動(dòng)報酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛生、保險福利等事項通過(guò)平等協(xié)商訂立的書(shū)面協(xié)議�！边@里對集體合同的界定似乎與當時(shí)勞動(dòng)部頒發(fā)的《集體合同規定》如出一轍。但是，前后兩條的規定卻用了同一個(gè)名詞即“平等協(xié)商”。因為勞動(dòng)部頒發(fā)的《集體合同規定》對集體協(xié)商這個(gè)概念做出了專(zhuān)門(mén)的界定，如果說(shuō)在關(guān)于集體合同的概念界定時(shí)用了“平等協(xié)商”這個(gè)名詞是無(wú)意與“集體協(xié)商”聯(lián)系在一起的話(huà)，那么，全總的《工會(huì )參加平等協(xié)商和簽訂集體合同試行辦法》在專(zhuān)門(mén)界定了“平等協(xié)商”這個(gè)概念之后便在集體合同的界定中用上了“平等協(xié)商”這個(gè)概念，則不能不說(shuō)是有意識的。當我們發(fā)現在全總的這個(gè)文件中自始至終都沒(méi)有采用“集體協(xié)商”這個(gè)概念，就完全有理由說(shuō)，全總是在有意地規避“集體協(xié)商”這個(gè)概念。
如果比較一下勞動(dòng)部或勞動(dòng)和社會(huì )保障部頒發(fā)實(shí)施的'《集體合同規定》和全總制定的《工會(huì )參加平等協(xié)商和簽訂集體合同試行辦法》，可以清查地看出，全國總工會(huì )試圖把平等協(xié)商和集體協(xié)商統一起來(lái)并用平等協(xié)商這個(gè)概念取代集體協(xié)商以及勞動(dòng)法中規定的勞動(dòng)者的平等協(xié)商權。
勞動(dòng)和社會(huì )保障部頒發(fā)的《集體合同規定》第八條規定：“集體協(xié)商雙方可以就下列多項或某項內容進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂集體合同或專(zhuān)項集體合同：（一）勞動(dòng)報酬；（二）工作時(shí)間；（三）休息休假；（四）勞動(dòng)安全與衛生；（五）補充保險和福利；（六）女職工和未成年工特殊保護；（七）職業(yè)技能培訓；（八）勞動(dòng)合同管理；（九）獎懲；（十）裁員；（十一）集體合同期限；（十二）變更、解除集體合同的程序；（十三）履行集體合同發(fā)生爭議時(shí)的協(xié)商處理辦法；（十四）違反集體合同的責任；（十五）雙方認為應當協(xié)商的其他內容�！比傊贫ǖ摹豆�(huì )參加平等協(xié)商和簽訂集體合同試行辦法》第七條規定：“企業(yè)工會(huì )應當就下列涉及職工合法權益的事項與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商：（一）集體合同和勞動(dòng)合同的訂立、變更、續訂、解除，已訂立的集體合同和勞動(dòng)合同的履行監督檢查；（二）
企業(yè)涉及職工利益的規章制度的制定和修改；（三）企業(yè)職工的勞動(dòng)報酬、工作時(shí)間和休息休假、保險、福利、勞動(dòng)安全衛生、女職工和未成年工的特殊保護、職業(yè)培訓及職工文化體育生活；（四）勞動(dòng)爭議的預防和處理；（五）職工民主管理；（六）雙方認為需要協(xié)商的其他事項�！薄吨腥A人民共和國勞動(dòng)法》規定的則是“勞動(dòng)者依照法律規定，通過(guò)職工大會(huì )、職工代表大會(huì )或者其他形式，參與民主管理或者就保護勞動(dòng)
者合法權益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商�！北容^分析這三個(gè)文件關(guān)于集體協(xié)商和平等協(xié)商的規定的精神，不難看出，中華全國總工會(huì )發(fā)布的《工會(huì )參加平等協(xié)商和簽訂集體合同試行辦法》，其用意是十分清楚的，即故意將勞動(dòng)法賦予給勞動(dòng)者的“平等協(xié)商”權和工會(huì )代表職員為簽訂集體合同而進(jìn)行的“集體協(xié)商”，混為一談了。根據全總的這個(gè)文件，我們發(fā)現工會(huì )似乎想把集體協(xié)商和平等協(xié)商整合在平等協(xié)商制度之下，因為這里規定的所謂平等協(xié)商制度實(shí)際上包括了集體協(xié)商的內容，也涵蓋了勞動(dòng)者的平等協(xié)商權之內容。
這種混為一談的作法，實(shí)際上是對實(shí)施集體合同制度極其有害的，更不利于對勞動(dòng)者合法權益的維護。從法制的角度言之，這樣的作法也有悖于法律的精神。把平等協(xié)商混同于集體協(xié)商，在主體上是把平等協(xié)商混同于集體合同了（參見(jiàn)《工會(huì )參加平等協(xié)商和簽訂集體合同試行辦法》的第四條關(guān)于集體合同的概念界定），即把集體合同的主體認定為是企業(yè)工會(huì )。所以在實(shí)踐中往往集體合同把職工認為是企業(yè)工會(huì )和企業(yè)的簽訂的與職工無(wú)干，在一些企業(yè)管理者中也存在這樣的誤解；這就是集體合同制度在我國出現流于形式的現象的重要原因之一。這也就是中國工會(huì )在用極大的努力推行集體合同制度而收效有限的原因之一，因為職工在集體合同中的真實(shí)主體的身份被忽略了，工會(huì )沒(méi)有真正把職工行使集體協(xié)商權利而簽訂集體合同的覺(jué)悟、意識和熱情調動(dòng)起來(lái)。全總關(guān)于平等協(xié)商制度的規定實(shí)際上是把勞動(dòng)法賦予給職工的平等協(xié)商權轉嫁成了工會(huì )的平等協(xié)商權，把職工的權利取而代之，是越俎代庖的行為，這既給工會(huì )工作增加了難度（因為工會(huì )尤其是企業(yè)工會(huì )往往是很難真正有效地在職工需要維權的時(shí)候發(fā)揮強有力的作用），同時(shí)也淹沒(méi)了職工依法行使平等協(xié)商的權利。按照工會(huì )法的規定，工會(huì )的基本職責是維護職工的合法權益，而不能對職工權益取而代之。
集體協(xié)商和平等協(xié)商的性質(zhì)是完全不同的：目的不同：集體協(xié)商的目的是簽訂集體合同，平等協(xié)商的目的是維護職工的合法權益；主體不同：集體協(xié)商的當事人是職工推舉的代表或代表職工的工會(huì )指派的代表與用人單位方的代表，平等協(xié)商的主體是職工個(gè)人、群體或全體與用人單位-主要表現為與用人單位管理方面的負責人；內容不同：集體協(xié)商的內容主要是有關(guān)勞動(dòng)標準方面的事宜；平等協(xié)商則的內容是直指受到侵害的職工權益-并非泛泛的勞動(dòng)標準；性質(zhì)不同的：集體協(xié)商是簽訂集體合同的程序性規定，平等協(xié)商則是職工的勞動(dòng)權益之一；形式不同：集體協(xié)商須采用協(xié)商會(huì )議進(jìn)行，平等協(xié)商的沒(méi)有嚴格的形式界定不拘一格；結果不同：集體協(xié)商的結果是以書(shū)目的形式簽訂集體合同草案，平等協(xié)商的結果是解決問(wèn)題而不刻意追求最后的書(shū)面協(xié)議；從法律的角度分析可見(jiàn)，集體協(xié)商有嚴格的法律限制-協(xié)商代表須按照法定程序產(chǎn)生；平等協(xié)商則沒(méi)有嚴格的法定程序的約束。
工會(huì )以文件的形式做出關(guān)于代表職工進(jìn)行平等協(xié)商的規定，是缺乏法理依據的。工會(huì )的權利來(lái)自會(huì )員或職工的授權即會(huì )員或職工個(gè)人權利的讓度；如果沒(méi)有這樣讓度的形式程序，工會(huì )是沒(méi)有對會(huì )員或職工合法權益取而代之之權的。即便是集體協(xié)商，在發(fā)達的市場(chǎng)經(jīng)濟國家的法律制度中也都有關(guān)于對工會(huì )代表權確認的程序性的規定，否則，工會(huì )也是無(wú)權代表員工與用人單位為簽訂集體合同而進(jìn)行集體談判的。在我國，工會(huì )代表職工進(jìn)行集體協(xié)商簽訂集體合同，這是勞動(dòng)法對工會(huì )的授權即法律做出了明確的規定。但是，對于職工的就維護其合法權益而與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商之權，無(wú)論是在勞動(dòng)法還是工會(huì )法，都沒(méi)有賦予工會(huì )取而代之的規定。由此我們也可以知道，工會(huì )代表職工進(jìn)行平等協(xié)商的行為缺乏法律依據，也缺少必要的授權程序。工會(huì )獲得對為職工維護其合法權益平等協(xié)商權之代表權，必須經(jīng)過(guò)一種法定的或合理的程序。按照我國的法律制度和工會(huì )章程的規定，工會(huì )通過(guò)會(huì )員代表大會(huì )或企業(yè)職工代表大會(huì )這樣的制度，經(jīng)會(huì )員或職工代表表決通過(guò)，或者在《中國工會(huì )章程》中做出明確的授權約定，方可以合法地獲得職工的委托，行使對職工為維護其合法權益進(jìn)行平等協(xié)商權的代表權。
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