環(huán)保局行政執法案卷自查報告
根據xxx號文件，關(guān)于對行政處罰案卷檢查要求，為加強隊伍建設、規范執法行為、提高辦案水平，促進(jìn)公正執法，我局本著(zhù)實(shí)事求是、高度負責的精神，就20xx年10月1日至2012年9月的行政處罰案卷認真進(jìn)行了自查，為下一步整改奠定了堅實(shí)基礎�，F將自查情況匯報如下：
一、領(lǐng)導重視、組織嚴密。
接到《關(guān)于對全市行政處罰案卷進(jìn)行檢查的通知》后，對這次執法自查，局黨組高度重視。成立了以局長(cháng)xx為組長(cháng)，副局長(cháng)xx、xx為副組長(cháng)，法制科成員和相關(guān)執法科室、所成員組成的執法檢查工作小組，辦公室設在法制科。確立了執法檢查的指導思想、范圍重點(diǎn)、方法步驟和具體要求;對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實(shí)、督促和檢查。行政處罰案卷評查的重要環(huán)節，對于及時(shí)發(fā)現和糾正自身執法活動(dòng)中的問(wèn)題和不足，總結經(jīng)驗教訓，促進(jìn)公正執法、嚴格執法，推動(dòng)今后的執法工作有十分重要的意義，我們高度重視，把思想統一到市局的要求上來(lái)。
二、抓住重點(diǎn)、認真自查。
從11月15日開(kāi)始，我局認真對照行政處罰案卷評查標準，認真進(jìn)行了辦案人員自查、股室、局執法檢查領(lǐng)導小組集中查的方法，逐項進(jìn)行了全面、徹底、認真的`執法自查。20xx年10月1日至2012年9月底共立案查處環(huán)境違法行 起,行政處罰到位 ,共罰款 元,通過(guò)自查，我們對我局執法自查的總體評價(jià)是：未出現一件行政錯案,也未出現一起行政復議案件。
三、認真學(xué)習各種環(huán)保法規，切實(shí)提高執法者的自身素質(zhì)。
環(huán)境法制工作開(kāi)展的好壞，執法者的素質(zhì)起著(zhù)重要的作用。為此，我局高度重視執法者的理論學(xué)習。局長(cháng)李恒宇多次在會(huì )上強調，所有領(lǐng)導要爭當學(xué)習的標兵，要做學(xué)法用法的表率。副局長(cháng)付同軍每半年親自為執法人員舉行環(huán)保政策和法律知識講座1次。除此以外，我局還積極與縣法制局聯(lián)系，每年舉辦1-2次法制培訓班，分期分批對執法人員進(jìn)行培訓。主要學(xué)習《環(huán)境行政處罰辦法》、《x省水污染防治條例》、《x省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《行政強制法》、《保密法》及其他法律法規，規范處罰自由裁量權，規范文書(shū)制作和案卷歸檔工作，在環(huán)保系統形成遵守法律、依法辦事的良好風(fēng)氣。
四、創(chuàng )新監管機制，強化規費征收。
堅持“以收促治”，依法、足額、全面征收排污費，較好發(fā)揮了排污收費的經(jīng)濟杠桿作用。一是嚴格排污申報。從2010年底即著(zhù)手開(kāi)展企業(yè)排污申報工作，20xx年共完成申報150家。對重點(diǎn)企業(yè)申報及排污費核定進(jìn)行了網(wǎng)上公示，對瞞報、漏報、少報的企業(yè)責令限期重新申報。二是強化核定工作。根據申報數據進(jìn)行認真核定，堅持核定與征收一致，規范了排污收費工作，有效杜絕了協(xié)商收費等問(wèn)題。三是加強規費征收。實(shí)行“抓大扣小，保老開(kāi)新”，積極拓寬費源，加大征收力度，重點(diǎn)加強對柳泉鋪鄉及老莊鎮石材加工企業(yè)、拌料廠(chǎng)等工程類(lèi)企業(yè)、建筑施工企業(yè)的排污費征收工作。20xx年，共征收排污費(含罰款)430余萬(wàn)元。
五、加大執法力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為
20xx年以來(lái)，我局嚴格按照《x省行政處罰裁量標準》，規范行政處罰程序，合理使用裁量標準，做到了公平、公正、公開(kāi)。一是以開(kāi)展趙河流域環(huán)境綜合整治等環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)為契機，集中查處了一批環(huán)境違法行為。20xx年以來(lái)，共取締“小煉油”和“小煉鉬”等15家企業(yè)，有效解決了16家群眾反映強烈的突出環(huán)境問(wèn)題。二是建立健全重點(diǎn)排污企業(yè)自動(dòng)監控體系建設。專(zhuān)門(mén)成立自動(dòng)監控中心，與全縣國控、省控4家企業(yè)進(jìn)行24小時(shí)在線(xiàn)監控。監督重點(diǎn)企業(yè)、污染物排放達標情況。今年以來(lái)，共對2家在線(xiàn)監測設施超標企業(yè)依法進(jìn)行了行政處罰，確保在線(xiàn)監測設施穩定運行。三是切實(shí)加強建設項目管理，依法查處違規建設項目。今年以來(lái)，全縣共新批建設項目84家，查處違法建設項目4家，全部按規定補辦完善各類(lèi)環(huán)保審批手續。四是完善“12369”環(huán)保熱線(xiàn)管理，解決好群眾關(guān)心的環(huán)境信訪(fǎng)問(wèn)題，依托群眾信訪(fǎng)，進(jìn)一步查處各類(lèi)環(huán)境違法案件。20xx年以來(lái)共受理各類(lèi)環(huán)境信訪(fǎng)78件，其中來(lái)局信訪(fǎng)26件，“12369”接訪(fǎng)52件，辦結率100%。五是依法完善環(huán)保行政審批程序，強化依法征收排污費。依法行政，程序是規范法律是依據，證據是保證，只有保證按照法定程序，依法取得證據，才是保證依法行政成敗的關(guān)鍵。20xx年以來(lái)，我們完善了環(huán)保審批程序，把所有環(huán)保行政審批納入到縣行政審批服務(wù)中心環(huán)保窗口，統一辦理，對行政處罰事項，堅持按照公開(kāi)、公平、公正原則，集體討論，統一下達，確保無(wú)一錯案發(fā)生。
六、規范案卷管理，促進(jìn)依法行政開(kāi)展
20xx年以來(lái)，我們按照一事一卷、一案一卷要求，對所有行政處罰案卷進(jìn)行了整理完善，特別是行政征收排污費、行政許可、進(jìn)入到行政強制執行、行政復議等案卷，我們高度關(guān)注，明確專(zhuān)人，按照行政處罰，征收到相關(guān)法定程序，逐一審查，全部完善，確保所有案卷檔案規范歸檔，也為今年嚴格執法提供了有力依據。
七、存在的問(wèn)題及整改措施
雖然我縣20xx年以來(lái)行政處罰案卷工作中取得了明顯成效，但與上級工作要求和兄弟先進(jìn)縣市相比，仍存在很多不足和問(wèn)題。個(gè)別執法人員辦案時(shí)記錄較潦草，用語(yǔ)不規范;只重視辦案實(shí)務(wù)輕視理論學(xué)習和經(jīng)驗總結，以致案子辦得出，經(jīng)驗拿不出。個(gè)別卷宗整理不夠規范。在以后的工作中，我們在市局及縣委、政府的正確領(lǐng)導下，精誠團結，創(chuàng )新工作，力爭使我局的行政處罰案卷工作再上一個(gè)新臺階。
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