德州市將出臺“最嚴辦法”降低出生人口性別比
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2015年，德州市將重點(diǎn)開(kāi)展縣級公立醫院綜合改革、開(kāi)展出生人口性別比綜合治理、提高出生人口素質(zhì)等多項工作。
德州市出生人口性別比偏高
以“單獨二孩”政策的啟動(dòng)實(shí)施和衛生計生機構改革為標志，我市人口計生工作面臨的新挑戰越來(lái)越多。
比如，出生人口性別比的問(wèn)題。據了解，出生人口性別比，是指活產(chǎn)男嬰數與活產(chǎn)女?huà)霐档谋戎�，通常用女�(huà)霐盗繛?00時(shí)所對應的男嬰數來(lái)表示，正常情況下出生性別比是由生物學(xué)規律決定的，保持在103-107之間。我市出生人口性別比偏高，2014年全市出生人口性別比為114.3。
出生人口性別比偏高，既是人口問(wèn)題，也是社會(huì )問(wèn)題，人口性別結構長(cháng)期失衡，會(huì )嚴重影響社會(huì )和諧穩定。山東省委、省政府高度重視出生人口性別比偏高問(wèn)題，今年的省政府工作報告，將出生人口性別比綜合治理作為一項重點(diǎn)工作。
2015年，全市人口計生工作將更加注重提高出生人口素質(zhì)，改善出生人口性別結構，確保完成人口自然增長(cháng)率控制在10.4‰以?xún)�，出生人口性別比控制在111.79以下的目標。
將出臺終止妊娠報批等“最嚴辦法”
為達到這一目標，德州市衛計部門(mén)將出臺“最嚴辦法”。
德州市將建立健全B超(染色體)孕檢實(shí)名制登記制度，并對全市所有的B超(染色體)進(jìn)行拉網(wǎng)式清理登記，利用信息化手段對B超的操作、使用和管理實(shí)施24小時(shí)全面監控。
按照要求，4月1日前，市衛計委制定出臺B超監測孕情信息化運行流程。上半年，樂(lè )陵、夏津、臨邑三縣市要完成任務(wù)，市衛計委半年進(jìn)行專(zhuān)項督導，確保年底前其他縣(市、區)全面實(shí)施到位。同時(shí)，嚴把終止妊娠關(guān)，建立市終止妊娠技術(shù)鑒定檢測中心，作為全市唯一具備出具醫學(xué)需要終止妊娠檢測報告資格的機構。自4月1日起，凡是符合政策懷孕14周以上的孕婦出現流產(chǎn)、早產(chǎn)、死胎的，都要到市終止妊娠技術(shù)鑒定檢測中心進(jìn)行檢測，對醫學(xué)需要終止妊娠的，堅持市里統一檢測，縣衛生計生部門(mén)審批，并將審批結果報市衛計委備案。
4月1日前，市衛計委必須制定出終止妊娠工作流程。加強對育齡婦女跟蹤隨訪(fǎng)，實(shí)現B超(染色體)孕檢實(shí)名登記信息共享，形成從醫療機構到衛生計生部門(mén)再到基層組織，孕情服務(wù)和監管的聯(lián)動(dòng)機制。
值得注意的是，對已懷孕的育齡婦女，一旦孕情消失，要嚴格追蹤調查，一經(jīng)發(fā)現非法終止妊娠行為，依法進(jìn)行追責。
發(fā)現“兩非”將嚴肅處理
嚴格執行住院分娩實(shí)名登記直報制度，對孕前檢查、流產(chǎn)、新生兒出生等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)上報統計。市衛計委在終止妊娠工作流程和規定中，要明確醫療機構職責、工作規范及問(wèn)責辦法，嚴格責任追究。
德州市委、市政府正在制定貫徹落實(shí)《關(guān)于貫徹中發(fā)〔2013〕15號文件調整完善生育政策進(jìn)一步加強計劃生育工作的實(shí)施意見(jiàn)》(魯發(fā)〔2014〕22號)文件的實(shí)施意見(jiàn)，將對計劃生育工作責任追究作出規定，確保領(lǐng)導到位、措施到位、責任到位。對沒(méi)有完成出生人口性別比下降任務(wù)的縣市區給予黃牌警告;對出生人口性別比不降反升的'縣市區納入重點(diǎn)管理范圍，實(shí)行計劃生育“一票否決”。
對醫療保健機構和計生服務(wù)機構的重點(diǎn)部位，加大監督檢查力度，發(fā)現有“兩非”的(非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫學(xué)需要的人工終止妊娠行為，簡(jiǎn)稱(chēng)“兩非”)，堅決進(jìn)行嚴肅處理。對涉案的公立醫療機構和人口計生服務(wù)機構的直接責任人員，依法吊銷(xiāo)醫師執業(yè)證書(shū)(母嬰保健技術(shù)執業(yè)資格)直至開(kāi)除公職;對發(fā)生“兩非”案件的醫療機構，要依法追究單位主要負責人和其他責任人員的責任。對涉案的非公立機構、個(gè)體行醫人員，依法沒(méi)收非法所得及相關(guān)醫療器械，從重給予經(jīng)濟處罰;對情節嚴重的吊銷(xiāo)《醫療機構執業(yè)許可證》;對進(jìn)行“兩非”行為的非公立機構直接責任人員，依法吊銷(xiāo)醫師執業(yè)證書(shū)(母嬰保健技術(shù)執業(yè)資格)。對非法行醫機構，一經(jīng)發(fā)現立即依法取締;凡涉案人員情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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