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央企調薪：?jiǎn)T工“受牽連”層層降薪？
【新聞背景】備受社會(huì )各界關(guān)注的央企負責人薪酬改革即將開(kāi)始。央企負責人薪酬將調至何種水平?國企員工又會(huì )否“受牽連”層層降薪?降薪是否有導致人才出走影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險?……針對這些社會(huì )公眾關(guān)切問(wèn)題，從有關(guān)部委、國資專(zhuān)家處尋求解答。
【圖說(shuō)】
【關(guān)切一：薪酬改革是否就是降薪?】
有聲音認為，這次國有企業(yè)負責人薪酬制度改革就是降薪。
這種理解是片面的。記者從有關(guān)方面獲悉，薪酬改革的目的是通過(guò)改革，將國企負責人中偏高、過(guò)高的薪酬水平降下來(lái)，更重要的是要建立科學(xué)合理的薪酬形成機制。
人社部副部長(cháng)邱小平透露，改革將目前中央管理企業(yè)負責人薪酬由基本年薪和績(jì)效年薪兩部分構成，調整為由基本年薪、績(jì)效年薪、任期激勵收入三部分構成，增加任期激勵收入，引導企業(yè)負責人更加重視企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展。
不過(guò)，改革確實(shí)將呈現央企負責人薪酬整體下降效果。人社部新聞發(fā)言人李忠表示，與改革前相比，改革后多數央企負責人薪酬水平將下降，有的企業(yè)負責人下降幅度可能還比較大。
【關(guān)切二：央企負責人薪酬將是什么水平?】
即將推行的改革中，央企主要負責人薪酬分三個(gè)部分，記者從知悉情況的央企人士處獲悉，基本年薪將根據上年度央企在崗職工平均工資2倍確定，績(jì)效年薪不超過(guò)基本年薪的2倍，而任期激勵收入則不超過(guò)年薪總水平的30%。
據此測算，央企主要負責人薪酬水平將不超過(guò)央企在崗職工平均工資的7到8倍，負責人與職工薪酬差距將顯著(zhù)縮小。
目前，央企主要負責人與職工薪酬差距在12倍左右。其中，國資委監管央企高管平均年薪在60萬(wàn)到70萬(wàn)元之間，而非國資委監管金融類(lèi)央企高管薪酬則普遍在百萬(wàn)元以上。
從人社部獲悉，考慮到在不同企業(yè)任職的中央管理企業(yè)負責人都是由中央任命的，為體現薪酬分配的公平性，對這些負責人原則上確定相同的基本年薪。
【關(guān)切三：行政化調薪是否有悖市場(chǎng)化改革方向?】
有聲音提出，此番央企負責人薪酬改革，是通過(guò)行政化的手段對薪酬進(jìn)行調整，是否與我國經(jīng)濟市場(chǎng)化改革大方向存在背離?
中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )副會(huì )長(cháng)李錦說(shuō)，此番薪酬改革考慮到公平和效益、行政化與市場(chǎng)化相融合原則，力求通過(guò)改革形成既有激勵又有約束、既講效率又講公平、既符合企業(yè)一般規律又體現國有企業(yè)特質(zhì)的分配機制。
央企負責人薪酬制度改革將分類(lèi)、分級、分層、分布有序推進(jìn)，其中，對組織任命的國企負責人薪酬分配進(jìn)行嚴格規范，而對市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配機制。
“隨著(zhù)改革推進(jìn)、董事會(huì )制度趨于健全，央企高管市場(chǎng)化選聘比例提高，未來(lái)央企高管中的職業(yè)經(jīng)理人，從選聘、定薪到退出機制，將根據企業(yè)發(fā)展狀況以及市場(chǎng)行情來(lái)確定。”李錦說(shuō)。
【關(guān)切四：國企員工會(huì )否“受牽連”層層降薪?】
有公眾問(wèn)：“負責人薪酬降低，央企職工會(huì )不會(huì )跟著(zhù)‘受牽連’，形成層層降薪的局面”?
此番改革重點(diǎn)對象是由組織任命的國有企業(yè)負責人。至于國有企業(yè)內部職工薪酬分配制度，將按照公司法等法律規范和有關(guān)政策，由企業(yè)自主決定。
“薪酬改革重要任務(wù)是縮小企業(yè)負責人與普通職工薪酬水平差距過(guò)大問(wèn)題，一些負責人薪酬水平有所降低后，不能搞普通員工薪酬層層壓縮、層層降薪，如果這樣做就違背了縮小差距的初衷。”一位權威人士如是說(shuō)。
李錦也認為，在過(guò)往一些央企負責人薪酬大幅提升中，職工工資并沒(méi)有普遍提高，“一些職工工資比較低”，如果此時(shí)對職工層層降薪，既不符合規律，也不符合原則。
至于一些央企員工薪酬也存在畸高現象。記者從有關(guān)部委獲悉，對薪酬水平總體畸高的企業(yè)，將按照相關(guān)精神，規范收入分配辦法，合理控制和確定工資水平。
【關(guān)切五：會(huì )否導致人才出走影響國企經(jīng)營(yíng)?】
一些層面人士擔心，降薪會(huì )否影響企業(yè)負責人積極性，導致人才出走，影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。
在李錦看來(lái)，相比非國企高管，央企負責人的職業(yè)發(fā)展通道和社會(huì )地位等非物質(zhì)激勵強度大，即使薪酬下降、福利嚴格規范，其綜合激勵水平并不低。
由于央企的職責定位和重要性，與一般職業(yè)經(jīng)理人不同，央企負責人往往等同于較高級別公務(wù)員，與同級公務(wù)員之間的身份轉換也較為頻繁，非物質(zhì)激勵整體上高于非國有企業(yè)。
國資委有關(guān)人士也表示，企業(yè)選人，薪酬是重要因素，但不是全部，大型央企規模、影響力大，多數是行業(yè)領(lǐng)頭羊，能提供很好的施展才能平臺。央企招人薪酬一直不是最高的，但吸引力不小，這在以往的全球招錄中已有顯現。
李錦提醒，降薪表面看影響不大，但往深層次考慮還是有負面影響，“應積極考慮出臺政策或文件，在制度上保護市場(chǎng)化選聘人才積極性，穩定隊伍，防止大規模人才流失。”
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