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2016年養老金將實(shí)現“十二連漲”
政府工作報告提出，2016年將按6.5%左右提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養老金標準，并向退休較早、養老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區企業(yè)退休人員適當傾斜。這意味著(zhù)，2016年企業(yè)退休人員養老金將實(shí)現“十二連漲”。不過(guò)據悉，這是我國連續多年以平均10%漲幅提高養老金后首次回落至個(gè)位數。
向退休較早、養老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區企業(yè)退休人員適當傾斜
政府工作報告提出，2016年將繼續提高退休人員基本養老金標準。提交審查的預算報告寫(xiě)明，自2016年1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養老金標準，并向退休較早、養老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區企業(yè)退休人員適當傾斜。
這意味著(zhù)在2005年到2015年連續11年調整企業(yè)退休人員基本養老金基礎上，2016年企業(yè)退休人員養老金將實(shí)現“十二連漲”。
根據預算報告，這一調整是基于統籌考慮職工平均工資增長(cháng)率和物價(jià)漲幅等因素。 2016年我國將努力建立基本工資正常調整機制，促進(jìn)在職和退休人員待遇水平協(xié)調增長(cháng);還將完善職工養老保險個(gè)人賬戶(hù)，堅持精算平衡，建立更加透明易懂的收付制度，進(jìn)一步健全多繳多得、長(cháng)繳多得的激勵約束機制。
預算報告提出，2016年，我國還將完善養老保險制度改革方案，研究職工基礎養老金全國統籌方案。
養老金上調的錢(qián)從哪來(lái)?
此前11年，企業(yè)退休職工養老金是以每年至少10%的增幅上調。這次漲幅定為6.5%，是否合理?
全國人大代表、湘西老爹農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(cháng)田儒斌說(shuō)，“企業(yè)退休職工養老金上調6.5%，與國家經(jīng)濟發(fā)展速度和財政收入增長(cháng)速度是基本同步的。”
中央財經(jīng)大學(xué)社會(huì )保障研究中心主任褚福靈認為，養老金此前連續多年上調10%，一是因為養老金起點(diǎn)較低，二是因為我國經(jīng)濟快速增長(cháng)。
兩個(gè)“倒掛”怎么辦?
養老金連續上調，一些地方和行業(yè)出現了兩個(gè)“倒掛”的現象：一是“趕上點(diǎn)”的退休人員養老金比多繳、長(cháng)繳的退休人員養老金高;二是退休人員養老金比在職人員還要高。
“在體現長(cháng)繳多得、多繳多得的同時(shí)，也要體現二次分配的公平性，也就是繳費和待遇相聯(lián)系但不成正比，養老金應適當向低收入群體、弱勢群體等人群傾斜。”褚福靈說(shuō)，“否則由于基數不同，都是同樣的增幅，會(huì )造成養老金絕對差距越來(lái)越大。”
1375億多元從哪里來(lái)?
養老金上調，錢(qián)從哪里來(lái)?2014年，我國企業(yè)離退休人數已達到8015萬(wàn)人，即便不加上2015年退休的企業(yè)員工，按6.5%的增幅計，一年也要多出1375億多元的養老金。
“去年養老保險基金的總收入是2.7萬(wàn)億元，總支出是2.3萬(wàn)億元，當期結余3000多億元，累計結余是3.4萬(wàn)億元。”尹蔚民說(shuō)。但各省份之間差異比較大，從長(cháng)遠看，應對人口老齡化需要增強基金的持續發(fā)展能力。
全國政協(xié)委員司富春建議，我國應加快推進(jìn)養老保險全國統籌，他還建議，加快推進(jìn)養老保險基金的投資運營(yíng)，實(shí)現保值增值。據新華社電
鏈接：數說(shuō)養老金
10%——2005年，養老金第一次調整后為月人均714元。隨后，養老金每年調整一次，到今年總計調整12次。2005年至2015年，除2006年增幅為23.7%外，企業(yè)退休人員養老金每年以10%左右的幅度遞增。
140多元——人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民介紹，2015年全國近8000萬(wàn)名企業(yè)退休人員基本養老金調整后已達到月人均2200多元。如今年再上調6.5%左右，則每人每月有望增加140多元。
20年——今年養老金調整范圍是“企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養老金”，此前是“企業(yè)退休人員基本養老金”。這是因為國務(wù)院2015年公布了機關(guān)事業(yè)單位養老金并軌方案，近20年的養老金“雙軌制”終結。
300%封頂、60%托底——在基本養老保險方面，單位按工資總額的20%繳費;個(gè)人按本人繳費工資的8%繳費，本人繳費工資高于當地職工平均工資3倍的部分不納入繳費基數，低于平均工資60%的以60%為基數繳費，即“300%封頂、60%托底”。
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