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畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議違約的法律保護
1 畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議違約的情形及原因分析
現實(shí)中，就業(yè)協(xié)議簽訂后，畢業(yè)生違反就業(yè)協(xié)議的情況較多。最常見(jiàn)的情形是，畢業(yè)生先確定一個(gè)用人單位保底，一旦發(fā)現該單位不理想或是找到更理想的單位，則拋棄前者，構成違約。造成這種現象的原因主要是:一方面，我國人才市場(chǎng)供大于求，就業(yè)形勢嚴峻，有很大一部分的畢業(yè)生傾向做多手準備以分散失敗風(fēng)險。另一方面，畢業(yè)生往往因為時(shí)間、資源等限制，對單位的情況缺乏深入了解，從而造成在選擇上的信息偏差。
2 畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議違約條款的法律分析
2.1 違約條款的類(lèi)型
就業(yè)協(xié)議中的違約條款分為普通違約條款和違約金條款，前者一般為協(xié)議的格式條款，后者則由雙方自由約定。為了保證雙方當事人完全履行就業(yè)協(xié)議，用人單位一般會(huì )要求約定違約金條款。
2.2 違約情形的界定
出于就業(yè)協(xié)議預約合同的性質(zhì)，通常情況下，畢業(yè)生提前表示畢業(yè)后將不到該用人單位報到或畢業(yè)后實(shí)際上未到該用人單位報到并簽訂勞動(dòng)合同的，則構成違約。但就業(yè)協(xié)議一般列有違約抗辯事由的格式條款，若畢業(yè)生具有合理的抗辯事由，則不構成違約。如畢業(yè)生在畢業(yè)前升學(xué)、被錄用為國家公務(wù)員或報到時(shí)未取得畢業(yè)資格的，經(jīng)書(shū)面告知用人單位后，就業(yè)協(xié)議得以解除。除此之外，畢業(yè)生可與用人單位在就業(yè)協(xié)議中就解除條件作補充約定，若約定條件一旦成立，畢業(yè)生可依約定解除協(xié)議，而無(wú)須承擔違約責任;不過(guò)，現實(shí)中往往存在著(zhù)約定含糊的情況，如約定協(xié)議一方解除協(xié)議不當，則須承擔違約責任，這就涉及到對“不當”二字的理解與適用。
2.3 違約金數額的確定
關(guān)于違約金的支付數額，從2005年開(kāi)始，國家有關(guān)部門(mén)規定，違約金被限定不超過(guò)畢業(yè)生一個(gè)月的工資;2007年以后有些省市對這一規定做了變通，如上海在違約金不超過(guò)畢業(yè)生一個(gè)月的工資前加上了建議兩字，變成軟約束。然而，實(shí)踐中部分用人單位設定的違約金過(guò)高，動(dòng)輒五六千元。有學(xué)者認為，應以用人單位在招錄畢業(yè)生過(guò)程中的實(shí)際費用為依據計算違約損失;損失難以確定的，應以就業(yè)協(xié)議中約定的第一個(gè)月工資作為違約金數額。
3 畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議違約的法律保護分析
3.1 現行制度框架下的法律保護
3.1.1 利用抗辯事由的保護
若就業(yè)協(xié)議中列有違約的抗辯事由或約定有解除條件，畢業(yè)生可以利用其免于承擔違約責任。但一方面，抗辯事由的數量是有限的，無(wú)法窮盡一切合理的事由;另一方面，解除條件的約定可能含糊不清，如上文提到的解除協(xié)議“不當”究竟為何種情形，協(xié)議雙方往往存在著(zhù)爭議。
3.1.2 利用違約金合理性的保護
針對用人單位設定違約金過(guò)高的情形，根據合同法第一百一十四條的規定，約定的違約金過(guò)分高于造成的損失的，畢業(yè)生可以請求人民法院或者仲裁機構予以適當減少。但民事訴訟和仲裁遵循的誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的原則，無(wú)形中給社會(huì )經(jīng)驗尚淺的畢業(yè)生的維權之路設置了障礙。
3.1.3 利用勞動(dòng)法的保護
就業(yè)協(xié)議作為預約合同，在畢業(yè)生到用人單位報到并簽訂勞動(dòng)合同后自行終止，當中的違約金條款也自然失去效力。隨后，畢業(yè)生成為勞動(dòng)者，受到勞動(dòng)法的保護。根據《勞動(dòng)合同法》的規定，勞動(dòng)者提前三十日以書(shū)面形式通知用人單位，在試用期內提前三日通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同;并且將勞動(dòng)合同的違約金條款嚴格限制為服務(wù)期違約和競業(yè)限制違約兩種情形，使得勞動(dòng)者在多數情況下免受違約金條款的約束。雖然這樣有濫用勞動(dòng)權之嫌，但在被逼無(wú)奈的情況下，不失為畢業(yè)生全身而退的一種策略。
3.2 完善的法律保護建議
3.2.1 給予畢業(yè)生單方預告解除權
勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同不需要向單位承擔任何違約責任，僅需要提前通知用人單位即可，其理由在于我國大部分勞動(dòng)者都具有可替代性，而用人單位則可以利用預告期就辭職者的替代人選作出安排。同時(shí)，就業(yè)協(xié)議的初衷本是加強對畢業(yè)生利益的保護。綜合考量，應當對畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議的解除作出類(lèi)似勞動(dòng)者勞動(dòng)合同解除的規定，給予畢業(yè)生單方預告解除權，同時(shí)可以通過(guò)對解除就業(yè)協(xié)議次數的限制來(lái)規范畢業(yè)生的擇業(yè)行為。
3.2.2 取消違約金條款的適用
有人認為用人單位在招聘過(guò)程中產(chǎn)生了一定的成本，畢業(yè)生違約會(huì )給單位帶來(lái)?yè)p失。但用人單位的招聘成本平均到其錄用的每個(gè)畢業(yè)生身上是微乎其微的，況且用人單位的招聘成本不僅是因為招錄某一個(gè)畢業(yè)生而產(chǎn)生的，只要用人單位招聘員工該成本就會(huì )產(chǎn)生。所以，應當取消違約金條款在就業(yè)協(xié)議中的適用。
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