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廣東省居住證管理辦法
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為了貫徹落實(shí)《2002—2005年廣東省人才隊伍建設規劃綱要》和《關(guān)于加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設的決定》,鼓勵國內外人才來(lái)廣東省工作或者創(chuàng )業(yè),提高廣東綜合競爭力,根據《廣東省人才市場(chǎng)管理條例》等有關(guān)法律、法規的規定,結合實(shí)際情況,制定本辦法。
凡是符合廣東省引進(jìn)人才專(zhuān)業(yè)需求,通過(guò)柔性流動(dòng)來(lái)廣東省工作或者創(chuàng )業(yè),不愿意改變其戶(hù)籍、香港和澳門(mén)特別行政區籍、臺灣地區籍(以下簡(jiǎn)稱(chēng)港、澳、臺籍)、國籍的人員和不愿意放棄外國永久(長(cháng)期)居留權的留學(xué)人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)留學(xué)人員),可以依據本辦法申領(lǐng)《廣東省居住證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《居住證》)。
《居住證》載明持有人的姓名、性別、出生年月、國籍或地區、證件號碼、服務(wù)處所、居住地址、有效期、證號(中國居民身份證、香港和澳門(mén)特別行政區居民來(lái)往內地通行證、臺灣居民來(lái)往大陸通行證、外國護照等有效證件號碼)、簽發(fā)日期等內容!毒幼∽C》印有持證人小一寸彩色照片,須加蓋省或地級以上市公安部門(mén)“居住證專(zhuān)用章”。
政府人事行政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省人事部門(mén))主管廣東省引進(jìn)人才工作,負責本辦法的組織實(shí)施及省直和中央駐穗單位、在省人事部門(mén)建立人事戶(hù)頭的單位引進(jìn)人才申領(lǐng)《居住證》的審核。
地級以上市政府人事行政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人事部門(mén))主管本市引進(jìn)人才工作,負責本辦法在本市的實(shí)施及本市引進(jìn)人才申領(lǐng)《居住證》的審核。
對技師、高級技師資格證書(shū)有疑問(wèn)的,應當由職業(yè)技能鑒定行政部門(mén)鑒別。
省公安部門(mén)負責《居住證》的制作,省直和中央駐穗單位及在省人事部門(mén)建立人事戶(hù)頭的單位引進(jìn)人才申領(lǐng)《居住證》的核發(fā)及其相關(guān)管理。
地級以上市公安部門(mén)負責本市引進(jìn)人才申領(lǐng)《居住證》的核發(fā)及其相關(guān)管理。
各有關(guān)單位按照各自職責,做好與引進(jìn)人才相關(guān)的工作。
《居住證》具有下列主要功能:
(一)持有人在廣東省居住、工作、創(chuàng )業(yè)的證明;
(二)港、澳、臺籍和獲得外國永久(長(cháng)期)居留權、持居留國護照的留學(xué)人員或者外國籍持有人用于辦理社會(huì )保險、住房公積金等個(gè)人相關(guān)事務(wù),查詢(xún)相關(guān)信息;
(三)記錄持有人基本情況、居住地變動(dòng)情況等人口管理所需的相關(guān)信息。
申領(lǐng)人必需具備下列條件:
(一)符合廣東省引進(jìn)人才專(zhuān)業(yè)需求;
(二)具有中國境內大學(xué)、香港和澳門(mén)特別行政區、臺灣地區或者其他國家知名大學(xué)本科以上學(xué)歷并有學(xué)士及以上學(xué)位和中級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,或者具有技師資格及以上的特殊技能;
(三)具有從事五年以上應聘職位要求的本專(zhuān)業(yè)工作資歷,掌握所要承擔工作范圍內的知識和技能,并能正確實(shí)施技術(shù)指導,勝任本職工作;
(四)遵守國家和廣東省的法律法規以及應聘單位依法制定的規章制度。沒(méi)有犯罪記錄。
第八條申領(lǐng)《居住證》的人必須如實(shí)填寫(xiě)《廣東省居住證申請表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請表》)一式3份,徑送工作單位或者企業(yè)注冊機關(guān)同級政府人事行政部門(mén)或者批準設立人事戶(hù)頭的政府人事行政部門(mén)申請。
申領(lǐng)《居住證》時(shí),應當提交下列材料原件和復印件各1份:
(一)本人的學(xué)歷、學(xué)位證書(shū),職業(yè)資格證書(shū)或者業(yè)績(jì)證明材料;
(二)有效的身份證明;
(三)在廣東省的住所證明;
(四)婚姻狀況公證書(shū);
(五)廣東省二級以上醫院出具的健康狀況證明。
已經(jīng)與用人單位簽訂聘用合同或者勞動(dòng)合同的申領(lǐng)人,還應當提交聘用合同或者勞動(dòng)合同;已經(jīng)在廣東省創(chuàng )業(yè)的申領(lǐng)人,還應當提交投資或者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的相關(guān)證明。
已經(jīng)入境的境外申領(lǐng)人,還應當提供合法的入境證明。
已經(jīng)持有《外國專(zhuān)家證》或者《港、澳、臺專(zhuān)家證》的人員,免交上述(一)至(四)項材料,憑《外國專(zhuān)家證》或者《港、澳、臺專(zhuān)家證》和第(五)項材料申領(lǐng)《居住證》。
人事行政部門(mén)在受理申請材料時(shí),應當按照本辦法第二、四、七、八、九條的規定,當場(chǎng)審核《申請表》和申請人提交的材料。對材料齊全的,應當場(chǎng)登記受理《申請表》、婚姻狀況公證書(shū)、健康證明原件和相關(guān)材料復印件,退回相關(guān)材料原件,并發(fā)給《〈廣東省居住證〉申請材料受理或者不予受理憑據》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《受理憑據》);對材料不齊全的,不予受理,申請材料全部退回申請人,并發(fā)給不予受理憑據,寫(xiě)明理由。
地級以上市人事部門(mén)應當自收到《申請表》和申請材料之日起7個(gè)工作日內,完成審核認定工作,并在《申請表》里簽注是否符合申領(lǐng)條件的認定意見(jiàn),發(fā)還給申請人《申請表》2份,收回《受理憑據》。留下1份《申請表》和相關(guān)申領(lǐng)材料存檔備查。
《居住證》有效期滿(mǎn),需要續辦《居住證》的,應當在有效期滿(mǎn)前30日內,由本人或者用人單位按照本辦法第五條、第七條(一)、(四)項、第八條、第九條(三)、(五)項的規定,向原申請機關(guān)和發(fā)證的公安部門(mén)續辦新證。逾期未續辦新證的,原《居住證》自然失效。
因中止、解除聘用(勞動(dòng))合同的,用人單位要及時(shí)收回其《居住證》,交回發(fā)證機關(guān)注銷(xiāo),同時(shí)報告同級政府人事部門(mén)。
《居住證》持有人調入廣東省落戶(hù)的,公安機關(guān)在為其辦理入戶(hù)手續時(shí)收回《居住證》。
持有《居住證》的人員,經(jīng)廣東省有管理權限的部門(mén)批準,可以以短期聘用、項目聘用等方式,接受行政機關(guān)聘用,提供相應的服務(wù)。
持有《居住證》的人員,根據工作需要,可以以聘用方式擔任國有企業(yè)、高等院校、科研院所等單位和中介機構的領(lǐng)導職務(wù)。
持有《居住證》的境內人員,符合廣東省公開(kāi)選拔領(lǐng)導干部資格條件的,可以報名參加公開(kāi)選拔領(lǐng)導干部。
持有《居住證》的人員,其《居住證》有效期在3年及以上的,可以在居住地申請子女入學(xué)(托)。幼兒教育、義務(wù)教育、普通高中教育階段,由居住地所在市、縣、區教育行政部門(mén)就近安排到具備相應接收條件的學(xué)校就讀;中等職業(yè)教育階段,由居住地所在市、縣、區教育行政部門(mén)按照專(zhuān)業(yè)對口的原則就近安排。
符合前款規定的境內人員的子女,取得廣東省高中畢業(yè)學(xué)歷的,可以參加廣東統一高考,報考廣東省部委屬高校,省、市屬高;蛘呙褶k高校。
持有《居住證》的港、澳、臺籍和外國籍人員或者獲得外國永久(長(cháng)期)居留權、持居留國護照的留學(xué)人員的子女,在語(yǔ)言文字適應期內,參加廣東省升學(xué)考試的,可以按照“四種考生”的有關(guān)規定降低錄取分數線(xiàn)。
持有《居住證》的境內人員或者未加入外國籍的留學(xué)人員,接受行政機關(guān)或者依照、參照公務(wù)員管理的單位聘用的,參加廣東省機關(guān)養老保險;在企業(yè)和其他事業(yè)單位工作的,參加企業(yè)基本養老保險。
持有《居住證》的境內其他省市機關(guān)、事業(yè)單位人員進(jìn)入本省企業(yè)單位工作的,養老保險按照粵勞社〔2002〕26號文件辦理,其他人員按照企業(yè)辦理。
持有《居住證》的國內其他省市機關(guān)、事業(yè)單位人員被廣東省機關(guān)、事業(yè)單位聘用的,其養老保險關(guān)系不轉移;終止合同離開(kāi)廣東省時(shí),其個(gè)人養老保險繳費儲存額及其利息全部一次性支付給本人。
按照本辦法第二十六條的規定參加廣東省基本養老保險的人員,可以參加廣東省城鎮職工基本醫療保險。離開(kāi)廣東省時(shí),廣東省的醫療保險經(jīng)辦機構應當將其基本醫療保險關(guān)系和個(gè)人醫療賬戶(hù)儲存額轉移到其戶(hù)籍所在地的社會(huì )保險經(jīng)辦機構;當地未建立社會(huì )保險機構的,將其個(gè)人醫療賬戶(hù)儲存額及其利息一次性支付給本人。
持有《居住證》的境內人員,可以按照規定在廣東省繳存和使用住房公積金。已在戶(hù)籍所在地繳存了住房公積金的,可以將在戶(hù)籍所在地繳存的住房公積金余額轉入廣東省住房公積金賬戶(hù),原繳存的住房公積金年限和余額,可以與在廣東省繳存的住房公積金年限和余額累計計算。離開(kāi)廣東省時(shí),可按規定辦理職工住房公積金賬戶(hù)存儲余額轉移手續。
持有《居住證》的港、澳、臺籍人員,外國籍人員或者獲得外國永久(長(cháng)期)居留權、持居留國護照的留學(xué)人員,可以憑《居住證》號碼在廣東省內的任一銀行開(kāi)設賬戶(hù),辦理存取款業(yè)務(wù);可以持稅務(wù)憑證及相關(guān)證明材料,到外匯管理機關(guān)指定的銀行,將其在廣東省工作期間合法取得的人民幣收入兌換成外匯,匯出境外。
持有《居住證》的臺灣地區人員,可以按照規定申請辦理長(cháng)期居住加注和多次出入境簽注手續。
持有《居住證》的獲得外國永久(長(cháng)期)居留權、持居留國護照的留學(xué)人員,可以按照規定申請辦理多次出入境簽證手續。
持有《居住證》的外國籍人員,可以按照規定申請辦理與居住期限相同的多次出入境簽證手續。
持有《居住證》的人員,可以憑《居住證》在廣東省內申請機動(dòng)車(chē)駕駛證和行駛證,購置小型機動(dòng)車(chē)入戶(hù),乘坐各種民用交通工具,住宿登記,并享受廣東省居民同等待遇。
國家和廣東省的法律、法規對引進(jìn)人才的有關(guān)待遇另有規定的,從其規定。
執行本辦法的國家工作人員,利用職權索取或者有其他違法失職行為,情節輕微的,由主管部門(mén)予以行政處分;情節嚴重,構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
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