中國電子垃圾回收之路任重道遠

當人們以不使用無(wú)償塑料袋的行動(dòng)來(lái)?yè)碜o環(huán)境日時(shí)，一場(chǎng)由京城某大賣(mài)場(chǎng)掀起的舊手機回收“環(huán)保運動(dòng)”，在進(jìn)行了半個(gè)月后許多門(mén)店卻連一部舊手機都沒(méi)收到。環(huán)保意識的淡薄正使像舊手機之類(lèi)的電子垃圾產(chǎn)品，借我們之手不斷壯大。電子垃圾污染將成為未來(lái)10年乃至更長(cháng)時(shí)間之內中國的重大環(huán)保問(wèn)題�！　∮浾卟稍L(fǎng)了解到，目前，老百姓對電子垃圾回收意識淡薄，生產(chǎn)企業(yè)因資金有限、利潤空間不大等原因遲遲做不到對電子垃圾回收的可持續性，成千上萬(wàn)噸的電子垃圾主要流向了回收商販手中，對環(huán)境造成了極大的破壞。相比國外將電子垃圾變廢為寶創(chuàng )造二次經(jīng)濟利益等成熟先進(jìn)做法，我國回收電子垃圾之路任重道遠�！　‖F狀 電子垃圾污染我國尤甚 　　在小區的樓道里，擺放著(zhù)一臺老式的洗衣機，可能好多人都遇到過(guò)這樣的事。像這樣的舊洗衣機，每年淘汰數量在500萬(wàn)臺以上。大家處理它們的方式無(wú)外乎兩種，要么就這樣扔著(zhù)，要么幾十元錢(qián)賣(mài)給收電器的�！　∶磕�，我國的電視機、冰箱、洗衣機淘汰數量都在百萬(wàn)計。雖然國家鼓勵正規企業(yè)進(jìn)入電子廢物回收利用領(lǐng)域，但是由于激勵和引導廢物利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不健全，大量的電子廢物仍然流入了一些沒(méi)有資質(zhì)的作坊式拆解處理工廠(chǎng)�！　∮嘘P(guān)方面曾有過(guò)統計，全世界的電子垃圾中，一度有80%出口至亞洲，其中90%進(jìn)入中國。目前，中國已經(jīng)成為世界頭號廢品出口目的國。事實(shí)上，中國從2002年就禁止電子垃圾進(jìn)口，但仍存在大量港口從事非法貿易。有些公司貪圖利潤，從國外進(jìn)口電子垃圾，嚴重損害了環(huán)境。電子垃圾集散處理地主要有廣東貴嶼鎮、清遠龍塘鎮、南海大瀝鎮、浙江臺州地區等，尤以廣東和浙江最嚴重�！　〖译� 家電企業(yè)鮮有回收之舉　　在整個(gè)傳統家電行業(yè)，回收“淘汰家電”始終處于邊緣化的境地，只有極少數的企業(yè)還在堅持著(zhù)�！　�據了解，在南京的電子電器廢棄物加工處理中心投產(chǎn)以來(lái)一直處于閑置狀態(tài)，因為相當長(cháng)一段時(shí)間內收集到的廢舊電子線(xiàn)路板，幾乎可以在一個(gè)小時(shí)內處理完畢。有業(yè)內人士說(shuō)，回收企業(yè)缺乏“貨源”，回收渠道至今不暢�！　　白鲞@個(gè)事很有意義，既有利于環(huán)保又能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，但實(shí)施起來(lái)難度很大�！笨导讯嗝襟w一位負責人這樣說(shuō)。而“難度”并不難想象，再循環(huán)并不是一個(gè)企業(yè)就能做到的，需要多個(gè)上下游企業(yè)共同努力。另一位家電企業(yè)的負責人說(shuō)，正規渠道確實(shí)競爭不過(guò)不法商販。手工作坊拆解，只拆除有用的零部件和提取有用的金屬，廢棄物一倒了之。而正規廠(chǎng)家在廢舊家電的設備投入和生產(chǎn)成本中，一半左右要用于環(huán)保。手工作坊拆解一臺電腦要賺一兩百元，正規途徑基本上不賺錢(qián)甚至虧損�！　「裉m仕相關(guān)人士則透露說(shuō)，回收工作專(zhuān)業(yè)性很強，更困難的是，消費者害怕你“返修了再賣(mài)”，這一點(diǎn)短期內難以向公眾普及�！　∈謾C 換機潮造就大量“垃圾”　　根據信產(chǎn)部公布的數據，截至去年12月31日，手機普及率為41.6%；在我國消費類(lèi)電子產(chǎn)品中，手機的更換頻率最高。據賽諾市場(chǎng)研究公司統計，2007年，在我國市場(chǎng)銷(xiāo)售的手機中，有68%為消費者二次購機，預計2008年這一數據仍將保持在69%左右。而由于規格不統一，充電器、電池等手機零配件很少能重復使用的市場(chǎng)現狀，造成更多的電子垃圾�！　�據悉，早在2002年底,國內外10家手機廠(chǎng)商便曾簽訂協(xié)議,承諾合作銷(xiāo)毀廢舊手機,但堅持到今天的廠(chǎng)商卻寥寥無(wú)幾。有業(yè)內人士透露，相對高昂的回收成本是一些廠(chǎng)商臨陣退卻的主要原因�！　〗�日記者在采訪(fǎng)中了解到，諾基亞、摩托羅拉、三星等企業(yè)均已經(jīng)設立了專(zhuān)門(mén)用于回收廢舊手機的“綠箱子”。通過(guò)“綠箱子”回收的每一個(gè)手機或配件,都會(huì )進(jìn)行記錄,并集中封裝運輸處理�！　〉�是，企業(yè)所設的這些“綠箱子”里，收到的舊手機卻寥寥無(wú)幾。一位手機廠(chǎng)商人士介紹，目前很少有企業(yè)從事廢舊手機的回收利用。由于沒(méi)有專(zhuān)業(yè)化的公司來(lái)回收處理，廢舊手機回收就難以產(chǎn)生利潤，因此手機生產(chǎn)廠(chǎng)家、銷(xiāo)售商對此都不積極。另外，目前對廢舊手機回收還沒(méi)有形成有效的監督管理。該人士建議，廢棄回收還涉及費用問(wèn)題，如果可能，政府可采取配套措施扶持。 探索 廠(chǎng)商搭建上下游產(chǎn)業(yè)鏈　　截至今年2月，我國手機用戶(hù)已達5.6億人，每年更換下來(lái)的手機多達8000萬(wàn)部，舊手機已經(jīng)成為電子污染中的一個(gè)新污染源�！　�5月15日，國美通訊召開(kāi)“綠色家園”活動(dòng)，與手機廠(chǎng)家聯(lián)合回收舊手機，后期回收的舊手機和配件將統一交給上海矽魁公司全面回收處理和再利用。國美通訊總經(jīng)理孫一丁介紹，中國的手機制造商、渠道商、消費者的綠色環(huán)保意識相對不足，制造商急需構造完整的手機生態(tài)鏈以實(shí)現企業(yè)的可持續發(fā)展�！　』厥蘸蟮呐f手機和配件主要采用兩種方式：第一種，對經(jīng)過(guò)處理后能夠進(jìn)行再使用的手機，經(jīng)相關(guān)部門(mén)檢測和鑒定后，進(jìn)行定向銷(xiāo)售。對經(jīng)過(guò)檢測不能使用的手機及易造成環(huán)境污染的手機配件、附件等，其元件經(jīng)再生處理程序，轉換原物料形式再生利用。第二種，對于經(jīng)過(guò)處理提取有用物質(zhì)以后的不可再生的材料，如電池、橡膠等，交由國家指定的電子垃圾處理公司進(jìn)行無(wú)害化分解處理�！　�IT 電子產(chǎn)品非法回收猖獗 　　目前我國電腦行業(yè)中，方正、同方等都在積極參與電子垃圾回收立法的推進(jìn)。據方正科技公關(guān)總監劉仁鋼透露，在生產(chǎn)、設計過(guò)程中，國內電腦廠(chǎng)商就已經(jīng)重視了環(huán)保和再利用等功能�！皣栏癜凑諊�家的法規進(jìn)行處理，實(shí)際上在生產(chǎn)環(huán)節就需要通過(guò)多項環(huán)保的認證。而電腦回收后均需返回工廠(chǎng)，由工廠(chǎng)統一招標，評估回收電子元器件廠(chǎng)家的資質(zhì)后，選擇合格的廠(chǎng)家，然后處理回收產(chǎn)品�！薄　∮浾咄瑫r(shí)也了解到，目前中關(guān)村等地存在大量非法回收廢舊電子產(chǎn)品的商販，他們往往從產(chǎn)品中拆下有用的電阻、電容等元器件，用酸洗的方法提煉出貴重金屬，牟取利潤，或者將其他元器件不經(jīng)任何處理地隨意焚燒或填埋，其中的化學(xué)成分會(huì )污染土壤、水源、動(dòng)植物等，最終對人類(lèi)健康造成危害�！　《�更有甚者，一些打印機耗材產(chǎn)品的回收“再利用”也猖狂上演，不法商販在街頭回收了墨盒和硒鼓之后，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單加工，重新冒充新產(chǎn)品混入市場(chǎng)，給這一行業(yè)造成了極大的混亂，一些經(jīng)銷(xiāo)商時(shí)常也在幫他們從事回收墨盒和硒鼓的行為。此外，還有一些街頭的“專(zhuān)業(yè)”回收人士掛羊頭賣(mài)狗肉，對二手產(chǎn)品進(jìn)行欺騙性出售，造成了市場(chǎng)的混亂�！　≌�策 “垃圾”回收監管待加強　　在我國，信產(chǎn)部和發(fā)改委頒布了《電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)污染防治管理辦法》，對在中國國內市場(chǎng)銷(xiāo)售的1800多種電子產(chǎn)品進(jìn)行規范管理，覆蓋了整機和元器件、原材料等多個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節。要求生產(chǎn)企業(yè)從生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)、研制到最后的產(chǎn)品、面向消費者這一階段進(jìn)行管理，而對最后的回收，也要求消費者參與。零售商有回收舊電子產(chǎn)品并交給制造商的義務(wù)，消費者有將舊電子產(chǎn)品交回零售商，作價(jià)回收的義務(wù)。但是，記者從一些手機商處了解到，對于廢舊手機回收只是原則上的規定，目前還沒(méi)有詳細的法律法規進(jìn)行規范，因此對廢舊手機回收還沒(méi)有形成有效的監督管理�！　∏安痪�，信產(chǎn)部經(jīng)濟體制改革與運行司副司長(cháng)王秉科在“第二屆綠色制造年會(huì )”上表示，國務(wù)院曾先后4次批示，要求信產(chǎn)部和國家發(fā)改委一起做好廢棄電子產(chǎn)品的回收工作，電子廢棄物回收工作是今年相關(guān)部委的工作重點(diǎn)�！　∠�費者 麻煩、價(jià)低 正規軍不受寵 　　國美的手機回收行動(dòng)啟動(dòng)后，到目前為止記者了解到的數據卻是，很多門(mén)店在活動(dòng)開(kāi)展后連一臺舊手機也沒(méi)有收到。消費者王先生說(shuō)，他換過(guò)3個(gè)手機，每次都是把舊手機賣(mài)給收家電的小販。問(wèn)及為什么不走正規渠道，王先生的回答很實(shí)在：“程序太麻煩，有的還要當初購買(mǎi)時(shí)的發(fā)票，而且賣(mài)的價(jià)格也不如給小販�！薄　∨c社會(huì )上的普遍現狀形成鮮明對比的是，無(wú)照經(jīng)營(yíng)者四處游走收購，掛著(zhù)“高價(jià)回收各種電器”牌子的三輪車(chē)隨處可見(jiàn)，他們構成了回收的主力軍。通過(guò)非正規渠道回收的廢舊家電，有的經(jīng)過(guò)修理、翻新后繼續銷(xiāo)售，不能銷(xiāo)售的轉賣(mài)給拆解者。在我國南方，很多鄉村都成了一個(gè)個(gè)廢舊家電的拆解、回收利用場(chǎng)所�！　∮袑�(zhuān)家做過(guò)調查，在浙江臺州，數以千計的非法小作坊以焚燒等落后方式拆解廢舊家電。在廣東貴嶼，每年處理廢舊家電逾百萬(wàn)噸，由于采用焚燒、掩埋等原始手段，造成了非常嚴重的環(huán)境污染。

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