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信貸扶持 助農村有志青年創(chuàng )業(yè)
近年來(lái)，農村青年自主創(chuàng )業(yè)潮涌江淮大地。然而，他們在創(chuàng )業(yè)的進(jìn)程中遭遇的資金短缺問(wèn)題，成了制約其發(fā)展的瓶頸。從2012年2月起，團省委與省農村信用聯(lián)社聯(lián)合實(shí)施了“萬(wàn)名農村青年創(chuàng )業(yè)信貸扶持計劃”，一年來(lái)，計劃實(shí)施得怎樣？又遇到了哪些問(wèn)題？
5億元托起萬(wàn)名“小老板”
在共青團安徽省委開(kāi)展的關(guān)于“青年創(chuàng )業(yè)過(guò)程中存在哪些困難”的調查中，農村青年認為“融資貸款困難和缺乏相關(guān)金融知識”的反饋位居前列。
“2012年對于我來(lái)說(shuō)是一道坎，是青年創(chuàng )業(yè)小額貸款‘雪中送炭’，讓我和我的廠(chǎng)子度過(guò)了難關(guān)�！睂巼腥f(wàn)家鄉萬(wàn)家村青年謝添文說(shuō)。
2012年11月，謝添文利用家鄉大量被丟棄的木竹廢料、山核桃蒲等有機垃圾加工機制木炭，走上了自主創(chuàng )業(yè)之路。起初，由于資金不足，月生產(chǎn)量?jì)H10噸。時(shí)間不長(cháng)，廠(chǎng)里的生產(chǎn)流動(dòng)資金瀕臨“枯竭”，眼看著(zhù)供貨合同就要到期卻沒(méi)錢(qián)開(kāi)工生產(chǎn)�！澳芙桢X(qián)的地方都跑了，急得我整夜睡不著(zhù)覺(jué)�！碧崞疬@事，謝添文直搖頭。
一籌莫展之時(shí)，寧國團市委與當地信用聯(lián)社聯(lián)合啟動(dòng)了“農村青年創(chuàng )業(yè)信貸扶持計劃”。謝添文知道后，連忙跑到團市委“求救”，團市委和信用聯(lián)社在兩天內考察了他的工廠(chǎng)和項目，及時(shí)給予5萬(wàn)元的流動(dòng)資金貸款，解了燃眉之急，之后又給他提供了10萬(wàn)元的農村青年創(chuàng )業(yè)授信貸款。謝添文的廠(chǎng)子“活”了過(guò)來(lái)，并新建了一個(gè)能容納1200噸原材料的大倉庫。目前，該廠(chǎng)年生產(chǎn)能力達350噸，產(chǎn)值達130萬(wàn)元。
去年2月18日，是眾多農村創(chuàng )業(yè)青年難以忘懷的日子。這天，團省委與省農村信用聯(lián)社簽署戰略合作協(xié)議，正式啟動(dòng)農村青年創(chuàng )業(yè)信貸扶持計劃，推出農村青年創(chuàng )業(yè)小額貸款。對于渴望著(zhù)引導與扶持的農村創(chuàng )業(yè)青年，猶如雨露滋潤，春風(fēng)送暖。
小額貸款的幫扶對象，主要是具有初中以上文化程度、年齡在40周歲以下的農村創(chuàng )業(yè)青年。全省計劃每年扶持1萬(wàn)名農村青年創(chuàng )業(yè)，總授信額度5億元。該扶持項目具有期限長(cháng)、利率優(yōu)、擔保方式多樣等特點(diǎn)，對農村青年創(chuàng )業(yè)者優(yōu)先調查、優(yōu)先評級、優(yōu)先授信、優(yōu)先發(fā)證、優(yōu)先貸款，盡可能簡(jiǎn)化手續和提供更多的扶持。
截至2012年底，“萬(wàn)名農村青年創(chuàng )業(yè)信貸扶持計劃”為9293名農村創(chuàng )業(yè)青年實(shí)際貸款5.26億元，同時(shí)共舉辦金融知識培訓177期，發(fā)放《農村青年小額貸款知識手冊》近2000冊，為3955名團干部、9732名農村青年釋疑解惑金融方面的知識。
“小額”帶出多元效應
“給別人打工不如自己創(chuàng )業(yè)，每個(gè)在外打工的青年都有著(zhù)‘老板夢(mèng)’。以前只是在心里想想，農村青年創(chuàng )業(yè)小額信貸讓我終于敢出手大干一場(chǎng)了�！狈掂l創(chuàng )業(yè)的劉振亞信心滿(mǎn)滿(mǎn)。
29歲的劉振亞，是界首市大黃鎮鴨王村劉寨自然村村民。他在外打工時(shí)發(fā)現，通過(guò)從外地購進(jìn)燙金紙等原料，再經(jīng)過(guò)幾道機器加工程序制成黃金繩、電化鋁繩，不僅技術(shù)易于掌握，而且市場(chǎng)前景好，但他仔細一算賬：租土地、蓋廠(chǎng)房、購機器，把自己的家當全投進(jìn)去，至少還有4萬(wàn)元的資金缺口。大黃鎮團委及時(shí)將劉振亞的情況反饋至鎮信用聯(lián)社，不到3天時(shí)間，劉振亞就貸到了5萬(wàn)元現金，他的繩網(wǎng)加工廠(chǎng)也順利開(kāi)工運營(yíng)，效益可觀(guān)，并接納18名當地青年就業(yè)。
“以前，基層團組織工作上缺乏抓手，村干部對團的工作缺乏了解和熱心，認為團委就是搞一些無(wú)關(guān)緊要的小活動(dòng)�！焙娇h清溪鎮團委書(shū)記莊光海介紹，小額貸款工作開(kāi)展起來(lái)后，通過(guò)報紙、電視、村廣播及對接會(huì )等多種形式宣傳，很多村干部和村里有創(chuàng )業(yè)意向的青年人都紛紛主動(dòng)找到團委申請貸款，去年共為30名青年提供了206萬(wàn)元的小額貸款�！叭缃裎业酱謇飼r(shí)，很多年輕人都很熱情地跟我打招呼，團委組織活動(dòng)時(shí)，青年人都熱情參與，積極性很高�！鼻f光海樂(lè )呵呵地說(shuō)。
萬(wàn)名農村青年創(chuàng )業(yè)信貸扶持計劃，使團的農村工作有了得力的載體和抓手，推進(jìn)了基層組織建設。
“在推進(jìn)青年創(chuàng )業(yè)小額貸款、青年技能培訓等項目時(shí)，都通過(guò)鄉鎮、街道團組織開(kāi)展具體工作，既提升了其工作能力，又擴大了其對青年的影響。 ”團省委副書(shū)記汪華東說(shuō)：“把團的各項工作項目延伸到基層，使基層團組織有事可做，切實(shí)推動(dòng)各項工作在基層的貫徹落實(shí)，使團的基層工作有聲音、有作為，使團的基層組織有影響、有地位，提升了基層團組織的整體戰斗力和工作活力�！�
期望擔保條件更寬松
解決農村青年創(chuàng )業(yè)難的問(wèn)題，并不能一蹴而就。
“我是一名普通的青年農民，常住合肥市包河區煙墩鎮束崗村，這兩天到本地的農村信用社，想辦理創(chuàng )業(yè)貸款，但遭到拒絕，說(shuō)貸款需要房產(chǎn)證……像我們這樣沒(méi)有房子的農民，哪來(lái)房產(chǎn)證��？沒(méi)有資金想干點(diǎn)正事真難�！边@篇題為“農村青年創(chuàng )業(yè)貸款辦理難”的信件，是一位有著(zhù)創(chuàng )業(yè)意愿的農村青年于去年7月20日在合肥市政府網(wǎng)站“政民直通車(chē)”版塊上發(fā)布的。其時(shí)，農村青年創(chuàng )業(yè)小額貸款項目已經(jīng)推行半年。
“我的生產(chǎn)廠(chǎng)房是租來(lái)的房子，不能作為抵押，就貸不到款。 ”巢湖市居巢區壩鎮的王亞樂(lè )無(wú)奈地說(shuō)：“去年我找團委聯(lián)系貸到了5萬(wàn)元，今年我計劃擴大生產(chǎn)規模，想再追貸幾萬(wàn)元，從鎮里到區里再到市里，銀行、信用社聯(lián)合社都不愿意貸，擔保公司也不愿意給我擔保。 ”
由于現行商業(yè)金融的信用體系還不夠健全，而農民和農村經(jīng)濟組織少有合規的抵押物，金融機構“不敢貸”、“不愿貸”的現象客觀(guān)存在。抵押擔保條件能否寬松一些，成為農村創(chuàng )業(yè)青年的又一個(gè)期盼。
安徽大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授汪芹在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，并不主張以扶貧的形式直接給予資金，政府必須解決金融機構“不敢貸”、“不愿貸”的問(wèn)題，積極探索“三農”貸款風(fēng)險分散和補償機制，加大對金融機構涉農貸款的補貼力度，同時(shí)建立起財政性入股的擔保公司為農業(yè)項目貸款提供擔保，為農業(yè)小企業(yè)及涉農金融機構解決后顧之憂(yōu)。此外，還應該注重激活民間資金，積極規范和引導民間投資，建立起多層次、綜合性、網(wǎng)絡(luò )化的農村金融體制，讓金融下鄉“全面開(kāi)花”。
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