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讓農民從農村“畢業(yè)”到城鎮創(chuàng )業(yè)
榆林經(jīng)濟總量列全省第五
記者：請您簡(jiǎn)要介紹一下榆林市在“十五”期間所取得的成就。
周一波：“十五”以來(lái)，在中央和省委的正確領(lǐng)導下，榆林市委認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞建設西部經(jīng)濟強市、特色文化大市、綠色生態(tài)名市“三大目標”，團結帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大干部群眾搶抓機遇，銳意進(jìn)取，使經(jīng)濟增速連續五年居全省第一、社會(huì )各項事業(yè)全面發(fā)展。2006年，完成地區生產(chǎn)總值439億元，比2001年翻了一番，增速連續五年居全省第一；實(shí)現財政收入115億元，比2001年翻了近三番，其中地方財政收入35億元，比2001年翻了兩番多；城鎮居民人均可支配收入6685元，比2001年增加2735元；農民人均純收入2012元，比2001年增加935元。榆林的經(jīng)濟總量已躍升到全省第五位，財政收入躍升到全省第三位。
榆林發(fā)展謀求更大跨越
記者：“十一五”期間，榆林將如何實(shí)現新的跨越？
周一波：“十一五”時(shí)期，是實(shí)現“資源榆林”與“速度榆林”向“效益榆林”與“和諧榆林”轉變的關(guān)鍵時(shí)期。在今后的發(fā)展中，我們要把富裕人民作為第一目標，把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，把改革創(chuàng )新作為第一動(dòng)力，把和諧榆林作為第一追求，堅持科學(xué)發(fā)展、有序跨越、和諧穩定，實(shí)現榆林又好又快發(fā)展。去年市第二次黨代會(huì )確定今后五年榆林經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要目標是，2012年地區生產(chǎn)總值達到1200億元，財政收入達到300億元，其中地方財政收入達到90億元，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資累計達到2400億元，單位生產(chǎn)總值能耗年均下降4%左右，城鄉居民收入年均增長(cháng)10%以上。為實(shí)現上述目標，我們要著(zhù)重抓好以下工作：
———高點(diǎn)定位，頂層規劃。始終面向世界、面向未來(lái)、面向現代化，全力把榆林推向世界，讓國內外大企業(yè)共同打造榆林，讓這獨有的互補配套性強的綜合性資源城市，對人才、技術(shù)、資金發(fā)揮出更大的聚集作用。特別是在產(chǎn)業(yè)層次上要把招商引資關(guān)、項目環(huán)評關(guān)和規劃落地關(guān)。
——好中求快，以快取勝。在周邊地區資源豐富、產(chǎn)業(yè)鏈條和市場(chǎng)方向趨同、競爭十分激烈的環(huán)境中，慢進(jìn)則退，必須在好中比速度，要堅定不移地走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)能源化工基地建設上臺階。按照節能、節水、節電、環(huán)保、生態(tài)的要求，保量推進(jìn)煤電轉化，做強做大化工產(chǎn)業(yè)，提升載能工業(yè)，提高資源加工度。到“十一五”末，力爭形成2億噸煤炭、1000萬(wàn)噸石油、120億立方米天然氣、100萬(wàn)噸鹽、1000萬(wàn)千瓦電力、1000萬(wàn)噸載能材料的生產(chǎn)能力。要把建設資源節約型、環(huán)境友好型城市放在突出位置，堅持循環(huán)經(jīng)濟模式，堅持節約優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)先的原則。以建設綠色榆林為目標，深入推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設，鞏固封山禁牧、退耕還林成果，加強水土流失和土地退化、沙化治理，力爭2012年全市林草覆蓋率達到45%以上。
———多元轉化，全面發(fā)展。一是立體開(kāi)發(fā)，多元轉化。在加快對主流資源開(kāi)發(fā)轉化的同時(shí)，加大對其他資源的勘探力度和加工轉化，推進(jìn)地下資源的多元開(kāi)發(fā)、全面轉化。二是項目推進(jìn)，園區帶動(dòng)。繼續推進(jìn)項目帶動(dòng)戰略，實(shí)行一切工作項目化，一切項目指標化，一切指標定量化的項目系統管理，堅持一切項目進(jìn)園區，集約發(fā)展，集中管理，防止村村點(diǎn)火、處處冒煙的無(wú)序現象，充分發(fā)揮工業(yè)園區對新農村建設的輻射帶動(dòng)作用。三是降低門(mén)檻，放開(kāi)放活，扶持民營(yíng)經(jīng)濟做大做強，向主流經(jīng)濟轉變。四是在產(chǎn)業(yè)上處理好能源產(chǎn)業(yè)與非能源產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，實(shí)行初級產(chǎn)品向深度加工推進(jìn)，能源產(chǎn)業(yè)向裝備制造業(yè)延伸，工業(yè)經(jīng)濟向現代農牧業(yè)輻射，社會(huì )資本向現代服務(wù)業(yè)和旅游文化產(chǎn)業(yè)傾斜，加大產(chǎn)業(yè)結構調整步伐。五是在區域城鄉發(fā)展上，堅持南北互動(dòng)、城鄉互動(dòng)，正確處理好資源富集區與貧乏區、農業(yè)區與工業(yè)區、生產(chǎn)區與生活區等方面的關(guān)系。
——抓好新農村建設。要堅持工業(yè)化富民、城鎮化帶村、產(chǎn)業(yè)化興業(yè)的思路，著(zhù)力抓好現代農業(yè)規�；こ�，百萬(wàn)農民大培訓工程，百萬(wàn)農民大轉移工程，新農村規劃全覆蓋工程，村村通路工程，人居環(huán)境綠化、凈化、硬化工程，以完善合作醫療為重點(diǎn)的農民健康工程，以思想道德建設、精神文明創(chuàng )建和農村文化設施為重點(diǎn)的文化工程，農民社會(huì )保障工程，以扶貧開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的萬(wàn)家幫扶工程等十大工程。加快建設現代農業(yè)，集中發(fā)展草羊棗薯四大農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。
———改革創(chuàng )新，率先突破。進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念，加強與國內外大城市、高校、科研院所的合作與交流，密切與周邊地區的經(jīng)濟聯(lián)系，加強與環(huán)渤海、長(cháng)三角、珠三角三大經(jīng)濟區的協(xié)作，在更大范圍、更寬領(lǐng)域和更高層次上參與國內外經(jīng)濟合作與競爭，推進(jìn)觀(guān)念創(chuàng )新、思路創(chuàng )新、工作創(chuàng )新、體制機制創(chuàng )新，全力打造創(chuàng )新型城市，努力營(yíng)造有利于創(chuàng )新的文化和社會(huì )氛圍。鼓勵各級領(lǐng)導創(chuàng )新，全體干部創(chuàng )優(yōu)，全市人民創(chuàng )業(yè)，讓一切有利于社會(huì )進(jìn)步的創(chuàng )新成果得到全社會(huì )的肯定。全力營(yíng)造良好的投資環(huán)境，動(dòng)員全體市民共抓投資環(huán)境，全面優(yōu)化人居環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境、社會(huì )環(huán)境，努力把榆林建設成西部理想的投資區域。
解決民生問(wèn)題的根本是富裕群眾
記者：在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，榆林將如何改善民生，構建和諧？
周一波：富裕群眾是跨越發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要把解決民生問(wèn)題放在各項工作的首位，我們要制定和完善各項政策措施，激勵全民創(chuàng )業(yè)、家庭創(chuàng )業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)，千方百計增加城鄉居民收入；要以就業(yè)、醫療、教育、社會(huì )保障為重點(diǎn)，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，不斷擴大發(fā)展成果的惠及面，認真解決群眾上學(xué)、醫療、打官司難等問(wèn)題。要深入研究工業(yè)化、城鎮化、市場(chǎng)化、國際化形勢下農村脫貧問(wèn)題，一方面要實(shí)施區域板塊開(kāi)發(fā)，加強扶貧重點(diǎn)村建設；另一方面要從戰略上研究，把轉化農民作為農村脫貧的重要途徑，讓農民從農村“畢業(yè)”，在城鎮創(chuàng )業(yè)。要著(zhù)力促進(jìn)社會(huì )和諧，堅持以領(lǐng)導班子和諧帶動(dòng)干部隊伍和諧，以礦區和諧帶動(dòng)企業(yè)和諧，以家庭鄰里和諧帶動(dòng)村鎮、社區和諧，要大力推進(jìn)和諧文化建設，加快建設文化榆林，繁榮特色文化產(chǎn)業(yè)，打造榆林文化品牌，提升榆林文化品位，努力把榆林建設成為一個(gè)文化輻射范圍廣、文化創(chuàng )新能力強、文化產(chǎn)業(yè)程度高，文化市場(chǎng)旺盛的區域和諧文化中心城市。
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