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職工去世后養老金充公是否充公
“工薪族用幾十年的職業(yè)生涯交養老金，但是可能到去世自己交的錢(qián)還沒(méi)有領(lǐng)完就‘充公’了，難道我們只能寄希望于活得久一點(diǎn)嗎?”日前，全國人大代表、中信重工董事長(cháng)任沁新這一言論，引發(fā)社會(huì )關(guān)注。
任沁新：退休前去世，
錢(qián)返回個(gè)人賬戶(hù) 退休后去世，錢(qián)就進(jìn)“大盤(pán)子”
任沁新表示，關(guān)于這個(gè)話(huà)題，他最想知道三個(gè)數據：退休職工平均壽命有多長(cháng)?平均能領(lǐng)多少年的退休工資?個(gè)人交8%的養老金有多少錢(qián)?“但是我沒(méi)有找到這些數據，不過(guò)我相信領(lǐng)不完養老金的總人數應該是很可觀(guān)的�！�
“如果是退休前去世，這部分錢(qián)還可以返個(gè)人賬戶(hù)，如果是退休后去世，這部分錢(qián)就只能進(jìn)‘大盤(pán)子’�！比吻咝抡f(shuō)，“對職工來(lái)說(shuō)不公平�！�
全國人大代表、河南省人社廳廳長(cháng)楊盛道現場(chǎng)發(fā)話(huà)：“(制度設計)該開(kāi)始考慮這個(gè)事兒了�！�
“這個(gè)問(wèn)題其實(shí)很好解決，需要在制度設計上完善�！比吻咝卤硎�。
人社部門(mén)解讀：個(gè)人繳納部分及利息可以全額繼承
領(lǐng)不完的養老金真的要“充公”嗎?
據我省人社部門(mén)有關(guān)人員介紹，這是一種誤解，個(gè)人繳納的部分如果沒(méi)有領(lǐng)完是要返還的。根據我省現行政策，職工養老保險，職工和單位都要繳納，其中個(gè)人繳納個(gè)人工資的8%，單位繳納20%，單位繳納部分納入養老保險統籌(相當于該代表所說(shuō)的“充公”)，個(gè)人繳納的納入個(gè)人賬戶(hù)。靈活就業(yè)人員、個(gè)體戶(hù)等按照職工養老保險繳納的話(huà)，個(gè)人全額繳納20%，其中8%納入個(gè)人賬戶(hù)，12%納入統籌。
職工、城鎮個(gè)體勞動(dòng)者或者退休人員死亡后，基本養老保險費個(gè)人繳納部分可以依法由繼承人按下列規定繼承，共分為三種情況：1.職工死亡的，其基本養老保險費個(gè)人繳納部分及利息可以全額繼承;2.個(gè)體勞動(dòng)者在達到職工法定退休年齡前死亡的，其繳納的基本養老保險費及利息可以全額繼承;3.按月領(lǐng)取基本養老保險金的退休人員和城鎮個(gè)體勞動(dòng)者死亡的，其個(gè)人賬戶(hù)儲存額中個(gè)人繳納部分及利息的余額可以繼承。所以說(shuō)，個(gè)人繳納部分并不會(huì )被“充公”。
此外，對于參加居民養老保險的勞動(dòng)者，我省居民養老保險的政策也規定，參保人死亡，個(gè)人賬戶(hù)資金余額可以依法繼承，也不存在個(gè)人繳納的錢(qián)“充公”的情況。
代表建議降低社保繳費比例
昨日，在廣東代表團駐地的小組審議現場(chǎng)，多名全國人大代表呼吁降低社保繳費比例。
全國人大代表、廣東唯美陶瓷有限公司黨委書(shū)記黃建平說(shuō)：“現在企業(yè)負擔最重的就是社保繳費。包括養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育和住房公積金在內的‘五險一金’，企業(yè)和職工合計繳費比例已經(jīng)超過(guò)職工工資三分之一�！比珖舜蟠�、TCL集團股份有限公司董事長(cháng)、總裁李東生也說(shuō)：“國務(wù)院剛剛將失業(yè)保險費率從3%下調到2%，但總體看，只是‘小菜一碟’，還遠遠不夠�！崩顤|生表示，政府工作報告提到降低失業(yè)保險、工傷保險繳費，希望有關(guān)部門(mén)能盡快出臺相關(guān)措施。
【現場(chǎng)】個(gè)人兜里的養老金怎么了?引得代表紛紛“算賬”
任沁新表示，關(guān)于這個(gè)話(huà)題，他最想知道三個(gè)數據：退休職工平均壽命有多長(cháng)?平均能領(lǐng)多少年的退休工資?個(gè)人交8%的養老金有多少錢(qián)?“但是我沒(méi)有找到這些數據，不過(guò)我相信領(lǐng)不完養老金的總人數應該是很可觀(guān)的�！�
全國人大代表、開(kāi)封市委書(shū)記吉炳偉舉例開(kāi)封市的養老金“盤(pán)子”：“總數看不是個(gè)小數額�！辈⒑妥谂赃叺娜珖舜蟠�、省委常委、洛陽(yáng)市委書(shū)記陳雪楓交流意見(jiàn)，陳雪楓也表示“得算賬”。
“如果是退休前去世，這部分錢(qián)還可以返個(gè)人賬戶(hù)，如果是退休后去世，這部分錢(qián)就只能進(jìn)‘大盤(pán)子’�！比吻咝抡f(shuō)，“對職工來(lái)說(shuō)不公平�！�
全國人大代表、省人社廳廳長(cháng)楊盛道現場(chǎng)發(fā)話(huà)：“(制度設計)該開(kāi)始考慮這個(gè)事兒了�！�
“這個(gè)問(wèn)題其實(shí)很好解決，需要在制度設計上完善�！比吻咝卤硎�。
【現狀】1萬(wàn)名在職職工養1.1萬(wàn)名退休職工，想想也是“累”了
個(gè)人所繳納養老金歸還個(gè)人看是個(gè)小問(wèn)題，背后還有更大的“銀發(fā)尷尬”。
“以我們企業(yè)為例，我們有在職職工1萬(wàn)人，卻有1.1萬(wàn)名退休職工要養。在這種情況下，退休后的生活質(zhì)量能不能保證延續退休前的生活質(zhì)量，能否處于同一水準?替代率說(shuō)明了一切�！比吻咝卤硎�，2013年，中國企業(yè)退休職工平均養老金為1914.19元，養老金替代率為44.62%，已跌至國際勞工組織建議的55%的警戒線(xiàn)以下，且呈現出不斷下滑的趨勢。而根據相關(guān)數據，養老金漲幅雖然跑贏(yíng)了CPI，但是卻沒(méi)有超過(guò)工資增長(cháng)水平。更嚴重的是，通貨膨脹加速了名義工資的增長(cháng)速度，推動(dòng)養老金替代率下降�！梆B老金雖然持續增長(cháng)但漲幅有限，仍然跟不上城鎮職工平均工資的漲幅。這就是為什么他們感覺(jué)不到生活質(zhì)量的提高�！�
【建議】企業(yè)職工養老金增幅應在15%為宜
如何克服“因老致貧”的危機?任沁新算了一筆賬。
他說(shuō)，根據國家公開(kāi)資料顯示，近十年養老金平均增幅為10%，城鎮職工工資平均增幅為14%，按現有增幅測算，每年國家企業(yè)職工養老金替代率仍以0.7%左右的速度在下降。
按照五年內(至2020年)養老金替代率回升至國際勞工組織建議的55%的警戒線(xiàn)為目標，養老金替代率每年需要提高2.1%，按照城鎮職工工資增幅14%計算，為達到養老金替代率55%的目標，每年企業(yè)職工養老金增幅應在15%左右為宜。
據了解，我國的城鄉居民養老保險養老金待遇是由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金相結合的�；A養老金是政府補貼以及集體補助的部分，個(gè)人賬戶(hù)養老金也就是個(gè)人每月上繳的養老金。退休后養老金的數額是基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金的疊加。
而按現行養老金計發(fā)標準，“個(gè)人賬戶(hù)養老金月標準為個(gè)人賬戶(hù)儲存額除以計發(fā)月數”，如退休年齡為60歲，“計發(fā)月數”為139個(gè)月。這意味著(zhù)，一個(gè)職工若60歲退休，個(gè)人賬戶(hù)資金被領(lǐng)完時(shí)間是71歲零7個(gè)月。根據國務(wù)院今年初發(fā)布《機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革的決定》，個(gè)人賬戶(hù)養老金的計發(fā)月數以下表為標準。
《社會(huì )保險法》規定，“個(gè)人死亡的，個(gè)人賬戶(hù)余額可以繼承”。而人社部《實(shí)施〈社會(huì )保險法〉若干規定》也明確，“參加職工基本養老保險的個(gè)人死亡后，其個(gè)人賬戶(hù)中的余額可以全部依法繼承�！�
按現行法規，參保職工無(wú)論是退休前、還是退休后死亡，其個(gè)人賬戶(hù)資金都并不存在還沒(méi)有領(lǐng)完就充公的問(wèn)題。若是退休前死亡，個(gè)人賬戶(hù)資金當然全部可繼承，而若是退休后死亡，余額同樣可依法繼承。
對此，褚福靈進(jìn)行進(jìn)一步解讀，他指出，我國的養老金制度只存在個(gè)人受益，不存在個(gè)人受損�！皞�(gè)人賬戶(hù)基金因故沒(méi)有領(lǐng)完，是可以繼承的。如果壽命較長(cháng)，個(gè)人賬戶(hù)基金領(lǐng)完了，統籌基金還會(huì )繼續發(fā)放，直到終生。這個(gè)繳費不但有本人的權利保障，而且還有統籌的福利。所以這個(gè)制度不存在個(gè)人繳費后會(huì )受損的問(wèn)題，只存在受益。并且這個(gè)待遇每年還會(huì )按照一定的比例調整，確保老年人的基本生活�！�
陜西省人社部門(mén)有關(guān)人員也對此回應稱(chēng)，領(lǐng)不完的養老金真的要“充公”是一種誤解，個(gè)人繳納的部分如果沒(méi)有領(lǐng)完是要返還的。據介紹，職工、城鎮個(gè)體勞動(dòng)者或者退休人員死亡后，基本養老保險費個(gè)人繳納部分可以依法由繼承人按下列規定繼承，共分為三種情況：1.職工死亡的，其基本養老保險費個(gè)人繳納部分及利息可以全額繼承;2.個(gè)體勞動(dòng)者在達到職工法定退休年齡前死亡的，其繳納的基本養老保險費及利息可以全額繼承;3.按月領(lǐng)取基本養老保險金的退休人員和城鎮個(gè)體勞動(dòng)者死亡的，其個(gè)人賬戶(hù)儲存額中個(gè)人繳納部分及利息的余額可以繼承。所以說(shuō)，個(gè)人繳納部分并不會(huì )被“充公”。
另外，褚福靈還提出，參加社會(huì )養老保險制度，它的待遇不僅僅是老年養老，同時(shí)還有其他保障：第一，傷殘待遇。如果在繳費期間因故臥床不起，失去勞動(dòng)能力，我們會(huì )有病殘津貼;第二，遺補養老金。如果繳費人因故死亡了，但是還有需要贍養的父母和撫養的孩子，只要達到一定條件，還能獲得遺補養老金;第三，喪葬費。參保人員因故身亡還會(huì )發(fā)放喪葬費和一次性補貼。
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