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上海加大對初創(chuàng )期創(chuàng )業(yè)支持力度
上海出臺《意見(jiàn)》重點(diǎn)支持戰略新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目 加大對初創(chuàng )期創(chuàng )業(yè)支持力度
各區縣要全面開(kāi)展創(chuàng )業(yè)型城區創(chuàng )建 健全創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作機制
■加大對初創(chuàng )期創(chuàng )業(yè)政策支持力度，將初創(chuàng )期創(chuàng )業(yè)扶持政策對象范圍擴大到注冊登記3年以?xún)鹊膭?chuàng )業(yè)組織，對初創(chuàng )期創(chuàng )業(yè)組織新招用上海市勞動(dòng)力并繳納社會(huì )保險費的，可按規定給予創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)社會(huì )保險費補貼，擴大房租補貼對象范圍到在滬創(chuàng )業(yè)并帶動(dòng)就業(yè)的所有創(chuàng )業(yè)者
■深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃，探索建立以大學(xué)生為主體的專(zhuān)業(yè)性孵化基地和創(chuàng )業(yè)園，建設一批大學(xué)生創(chuàng )業(yè)示范基地
上海市近日出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下本市就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》，提出多項政策措施。目前，上海市各相關(guān)部門(mén)正研究制定《意見(jiàn)》配套文件。
全力推進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
“加大對初創(chuàng )期創(chuàng )業(yè)政策支持力度，將初創(chuàng )期創(chuàng )業(yè)扶持政策對象范圍擴大到注冊登記3年以?xún)鹊膭?chuàng )業(yè)組織，對初創(chuàng )期創(chuàng )業(yè)組織新招用上海市勞動(dòng)力并繳納社會(huì )保險費的，可按規定給予創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)社會(huì )保險費補貼，擴大房租補貼對象范圍到在滬創(chuàng )業(yè)并帶動(dòng)就業(yè)的所有創(chuàng )業(yè)者，重點(diǎn)支持戰略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目�！痹谌ν七M(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方面，《意見(jiàn)》 在戶(hù)籍、政策扶持、擔保貸款等方面給予強力支持。
例如，加大創(chuàng )業(yè)人才引進(jìn)力度，對市場(chǎng)認可的創(chuàng )業(yè)人才及其核心團隊，直接賦予居住證積分標準分值，居住證轉辦戶(hù)口年限可由7年縮短為3至5年。對獲得一定規模風(fēng)險投資的創(chuàng )業(yè)人才及其核心團隊，予以直接入戶(hù)引進(jìn)。調動(dòng)科研人員創(chuàng )業(yè)積極性，鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )業(yè)，鼓勵科研機構和院校向高校畢業(yè)生創(chuàng )設的小微企業(yè)優(yōu)先轉移科技成果，完善科技人員創(chuàng )業(yè)股權激勵政策。
全面開(kāi)展創(chuàng )業(yè)型城區創(chuàng )建
全市各區縣要全面開(kāi)展創(chuàng )業(yè)型城區創(chuàng )建工作，健全鼓勵創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作機制。營(yíng)造寬松便捷的準入環(huán)境，堅決推行工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”。培育創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新公共平臺，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，推廣新型孵化模式，建立購買(mǎi)創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)的補貼機制，落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，按規定給予政策扶持。
拓寬創(chuàng )業(yè)投融資渠道，充分發(fā)揮上海市創(chuàng )業(yè)投資引導基金、上海市天使投資引導基金的引導和杠桿作用，探索建立創(chuàng )業(yè)投資、天使投資早期獎勵機制和風(fēng)險補償機制。加大創(chuàng )業(yè)貸款擔保和貼息政策支持力度，創(chuàng )業(yè)擔保貸款對象范圍擴大到本市高校畢業(yè)且在滬創(chuàng )業(yè)的所有青年大學(xué)生。加大減稅降費力度，根據國家有關(guān)規定，落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)稅收優(yōu)惠政策，全面清理涉企的各類(lèi)收費。
加強就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)工作
《意見(jiàn)》提出，要加強職業(yè)教育和職業(yè)培訓。發(fā)展現代職業(yè)教育，擴大職業(yè)院�！半p證融通”試點(diǎn)范圍和規模，推進(jìn)職業(yè)資格證書(shū)與學(xué)歷教育課程學(xué)分的轉換互認。加大創(chuàng )業(yè)培訓工作力度，進(jìn)一步擴大創(chuàng )業(yè)培訓的補貼范圍，調動(dòng)勞動(dòng)者參加創(chuàng )業(yè)培訓的積極性。加強就業(yè)技能培訓，支持企業(yè)以新招用的青年勞動(dòng)者和新轉崗人員為重點(diǎn)，開(kāi)展新型學(xué)徒制培訓，給予職業(yè)培訓補貼等政策扶持。加強崗位技能提升培訓，充分利用地方教育附加專(zhuān)項資金，鼓勵大企業(yè)自行開(kāi)展職工職業(yè)培訓，健全中小微企業(yè)培訓服務(wù)平臺提供培訓對接服務(wù)。強化職業(yè)培訓基礎能力建設，完善職業(yè)培訓補貼政策，加大勞動(dòng)者職業(yè)培訓補貼力度。
統籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作。深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃，探索建立以大學(xué)生為主體的專(zhuān)業(yè)性孵化基地和創(chuàng )業(yè)園，建設一批大學(xué)生創(chuàng )業(yè)示范基地。將高校畢業(yè)生求職創(chuàng )業(yè)補貼的對象范圍擴展到已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。對見(jiàn)習期滿(mǎn)留用率達到50%以上的見(jiàn)習單位以及創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習成效明顯的基地，給予一定的政策扶持。加強對困難人員的就業(yè)援助，探索不同類(lèi)型就業(yè)困難人員的分類(lèi)援助辦法。深入實(shí)施“離土農民就業(yè)促進(jìn)專(zhuān)項計劃”，積極推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)。加大力度推進(jìn)扶持青年“啟航”計劃，促進(jìn)長(cháng)期失業(yè)青年就業(yè)。搭建服務(wù)平臺，扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)。強化對刑滿(mǎn)釋放人員、社區服刑人員、戒毒康復人員等特殊群體的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。
就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)需要進(jìn)一步加強。加快建立統一規范靈活的人力資源市場(chǎng)，消除城鄉、行業(yè)、身份、性別、殘疾等影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。強化公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)，健全覆蓋城鄉的公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，為城鄉勞動(dòng)者提供均等化的公共就業(yè)服務(wù)，大力推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)標準化建設，提升服務(wù)的精細化和專(zhuān)業(yè)化水平。進(jìn)一步深化公共就業(yè)服務(wù)信息化建設，推進(jìn)政府部門(mén)和社會(huì )機構之間的就業(yè)信息共享開(kāi)放，支持社會(huì )服務(wù)機構利用政府數據開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化就業(yè)服務(wù)。
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