杭州辦理五證合一的流程

　　辦理“五證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執照，由法定代表人攜帶身份證原件及復印件、公章、營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證、統計證到行政服務(wù)中心辦理，下面是應屆畢業(yè)生小編整理提供的具體流程，快來(lái)看看吧。

　　五證合一辦理流程

　　一、業(yè)務(wù)概述

　　非“一照一碼”企業(yè)發(fā)生登記事項變更或要求換發(fā)新版執照時(shí)，向市場(chǎng)監管部門(mén)辦理，市場(chǎng)監管部門(mén)核準后換發(fā)加載統一代碼的營(yíng)業(yè)執照，并將變更信息即時(shí)共享至寧波市信息交換平臺，同時(shí)收繳原稅務(wù)登記證件。稅務(wù)機關(guān)接收市場(chǎng)監管部門(mén)信息后更新稅務(wù)系統內納稅人對應信息。

　　二、所需資料

　　(一)發(fā)票領(lǐng)用簿

　　(二)稅控專(zhuān)用設備(納入稅控系統的納稅人報送)

　　(三)當月已開(kāi)具發(fā)票存根聯(lián)、紅字發(fā)票、作廢發(fā)票以及空白發(fā)票;

　　(四)U盤(pán)(用以拷取新的CA證書(shū))

　　操作要點(diǎn)

　　(1)、納稅人當月有開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票或增值稅普通發(fā)票的，應先在防偽稅控系統內抄報稅，如還有未開(kāi)具完的增值稅專(zhuān)用發(fā)票或增值稅普通發(fā)票的，再進(jìn)行發(fā)票退回操作，同時(shí)認證完所有已收到的進(jìn)項發(fā)票(變更完成后將無(wú)法再認證原稅號的進(jìn)項發(fā)票)。然后到稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行抄報稅(網(wǎng)上抄稅不能實(shí)現抄當月稅)和防偽稅控系統的重新發(fā)行，再重新讀入退回的發(fā)票。防偽稅控系統的重新發(fā)行后，納稅人應及時(shí)聯(lián)系稅控系統技術(shù)服務(wù)單位進(jìn)行安裝調試。當下月申報期正常抄稅后，應到稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行上門(mén)申報。

　　(2)、使用通用機打發(fā)票的納稅人應將所有空白發(fā)票作廢并上傳電子信息，再到稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行發(fā)票驗舊并完成變更。

　　(3)、變更可選擇月初完成抄稅和申報后進(jìn)行，暫不開(kāi)具發(fā)票，并將全部空白發(fā)票在上月在防偽稅控系統內作廢，同時(shí)在上月認證完所有已收到進(jìn)項發(fā)票，這樣只需在工商變更后持防偽稅控設備到稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行重新發(fā)行即可，無(wú)需再進(jìn)行當月抄稅和退票處理，下月也可正常進(jìn)行網(wǎng)上申報，無(wú)需上門(mén)申報。

　　(4)、變更完成后收到原稅號的進(jìn)項發(fā)票需退回銷(xiāo)售方并按新的統一社會(huì )信用代碼重新開(kāi)具。

　　(5)、納稅人變更后應領(lǐng)取新的CA證書(shū)用于網(wǎng)絡(luò )申報。

　　(6)、納稅人變更后應及時(shí)更換發(fā)票專(zhuān)用章。

　　杭州:全面實(shí)施“五證合一”登記制度

　　杭州市市場(chǎng)監督管理局

　　自2013年10月國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署工商登記制度改革以來(lái)，從國家到省到各地都在緊鑼密鼓地開(kāi)展工商登記制度改革各項工作，開(kāi)展各自領(lǐng)域的工商登記改革試點(diǎn)，希望加快探索更有效的、更便捷的改革之路。

　　杭州市市場(chǎng)監督管理局在省工商局的指導下，走出了一條自己的改革之路。近期更是在全市范圍內全面推行 “五證合一”登記制度�！拔遄C合一”登記制度將原先的營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證、組織機構代碼證、社保登記證和統計證合并為一張證(營(yíng)業(yè)執照)。這一重大改革舉措的實(shí)施，可謂深得民心，得到了廣大創(chuàng )業(yè)者的高度點(diǎn)贊，真正做到用一張證取代之前的“滿(mǎn)墻證”，方便企業(yè)、方便百姓。

　　杭州市市場(chǎng)監督管理局實(shí)現全市全面實(shí)施“五證合一”這一良好局面，單靠一日之功是無(wú)法實(shí)現的。我們的做法是：

　　(一)

　　早在2013年底，杭州市市場(chǎng)監督管理局就在高新區(濱江)開(kāi)展改革試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作由杭州市市場(chǎng)監督管理局和高新區(濱江)人民政府聯(lián)合開(kāi)展，重點(diǎn)推出六大舉措。其中注冊資本認繳、年報和先照后證三大舉措在之后國家部署的改革舉措中得到了進(jìn)一步落實(shí)。試點(diǎn)改革的其中之一名稱(chēng)申報采取不重名原則，目前社會(huì )反映十分良好，效果明顯，并得到了各級領(lǐng)導的充分肯定;另一項措施暢通審批渠道也已在全市推廣應用。高新區(濱江)作為全市工商登記制度改革的試點(diǎn)單位，降低了登記門(mén)檻、便捷了群眾辦事，成效十分顯著(zhù)。浙江省委書(shū)記夏寶龍、杭州市委書(shū)記龔正在窗口實(shí)地調研時(shí)給予高度的肯定。

　　今年，杭州再次將高新區(濱江)作為實(shí)施“五證合一”的試點(diǎn)單位，進(jìn)一步深化商事制度改革。5月15日在全省率先實(shí)施“五證合一”，采取“一表申請、一窗受理、并聯(lián)審批、一份證照”的流程，將五證合并為一張營(yíng)業(yè)執照，并在營(yíng)業(yè)執照上同時(shí)標明企業(yè)注冊號、組織機構代碼、稅務(wù)登記證號、社保登記證號、統計登記證號，助力大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。

　　2013年底，杭州市市場(chǎng)監督管理局就在高新區(濱江)開(kāi)展工商登記改革試點(diǎn)工作后，我局主要領(lǐng)導和區政府主要領(lǐng)導十分重視此項改革試點(diǎn)工作，親自?huà)鞄�，采取旬�?huì )制度，對改革試點(diǎn)工作進(jìn)行及時(shí)總結，對試點(diǎn)工作中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正，杭州市市場(chǎng)監管局主抓業(yè)務(wù)指導，濱江區政府主要負責人財物的保障，可謂是火力全開(kāi)，攻壘拔寨，取得了第一次試點(diǎn)工作的全面勝利。

　　2014年，杭州市市場(chǎng)監督管理局在第一次試點(diǎn)成功的基礎上，推出了《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于工商登記制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(俗稱(chēng)“老九條”)，在杭州全市范圍內得到有效的貫徹落實(shí)。2015年上半年，杭州市市場(chǎng)監督管理局在“老九條”的基礎上推出了“關(guān)于進(jìn)一步深化商事制度改革的若干意見(jiàn)”(俗稱(chēng) “新九條”)，其中一條就是實(shí)行多證合一，明確高新區(濱江)要在2015年5月15日前實(shí)行“五證合一”。至此，杭州市“五證合一”改革工作拉開(kāi)序幕。

　　7月5日晚，中央電視臺新聞聯(lián)播頭條以《深化改革 重在實(shí)效》專(zhuān)題報道浙江深化商事制度改革工作，杭州市“五證合一”工作被作為重點(diǎn)內容報道。在前期高新區(濱江)試點(diǎn)的基礎上，6月底在全市范圍內全面推開(kāi)，市本級也在6月30日發(fā)出了自己的第一本新版營(yíng)業(yè)執照。新版營(yíng)業(yè)執照的特點(diǎn)就是“一照五碼”。之前試點(diǎn)的項目，只要是企業(yè)認可的，受老百姓歡迎的，我們都在試行一段時(shí)間之后，及時(shí)總結成功經(jīng)驗，在杭州市全市范圍內予以全面推開(kāi)，確保新政優(yōu)政的受惠面最大化。

　　(二)

　　自實(shí)行“五證合一”以來(lái)，已累計發(fā)放940張�！拔遄C合一”的實(shí)行，有幾大特點(diǎn)：

　　1.“五證合一”是“跨界思維”的一次重要體現

　　“跨界思維”是互聯(lián)網(wǎng)思維的另一種表現方式，實(shí)行“五證合一”改革，其核心是在于運用互聯(lián)網(wǎng)“跨界”的理念，大膽打破行政部門(mén)之前壁壘森嚴的局面，利用當前商事登記改革的良好局面，將原有的職能界限，繁瑣的跨部門(mén)辦事流程，進(jìn)行一次顛覆式的創(chuàng )新。我們采取的“一表申請、一窗受理、并聯(lián)審批、一份證照”的流程，是利用流程再造促部門(mén)職能再造的一次探索。原先我們認為只能在自己的一畝三分地里進(jìn)行改革，怎么可能將其他部門(mén)的職能帶進(jìn)來(lái)改革，這一次可不同，不但實(shí)現了跨部門(mén)，更是實(shí)現了多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的良好局面。這正是在當前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代急需要的“跨界思維”。

　　2.“五證合一”為“一證一碼”的實(shí)現墊定了扎實(shí)的基礎

　　李克強總理多次要求在年內實(shí)現“一證一碼”的改革，除了要國家層面實(shí)現頂層設計之外，我們認為，基層也必須做好自己的基礎工作。只靠頂層設計，基層沒(méi)有基礎，新政實(shí)現起來(lái)時(shí)間慢，效率低。只有基層的改革探索，沒(méi)有頂層設計，改革深入難，效果差。因此，上下必須齊心，改革才能到位。杭州在很短的時(shí)間之內，全面實(shí)現“五證合一”的良好局面，也正是基于之前近兩年的不斷改革創(chuàng )新打下的扎實(shí)基礎。相信，這次杭州市“五證合一”的推開(kāi)，必將為“一證一碼”的實(shí)現打下牢固的基礎

　　3.五證變一證，“滿(mǎn)墻證”變一張證，利國利民

　　今年3月20日，李克強總理考察國家工商總局時(shí)，重點(diǎn)了解商事制度改革中最難啃的“硬骨頭”是哪塊。國家工商總局負責人直言，是將工商、稅務(wù)、質(zhì)監的“三證三號”合并為“一證一號”�？偫黼S后對相關(guān)部門(mén)提出硬要求：“三證合一、單一號碼”改革年內務(wù)必實(shí)現�？偫怼坝补穷^”之問(wèn)說(shuō)明什么，說(shuō)明改革就是要改那些已經(jīng)固化了的制度，就是要讓新政利國利民。之前，我們的現狀就是不管你開(kāi)什么性質(zhì)的企業(yè)，除了辦理相關(guān)的許可證有所差別之外，營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證、組織機構代碼證、社保登記證和統計證是每個(gè)企業(yè)都必須要辦的證，正是這些每個(gè)企業(yè)都要辦的證，讓企業(yè)的墻上滿(mǎn)是證，同時(shí)為這些證，企業(yè)不但費時(shí)費力，更有可能因為這證那證不全會(huì )受到處罰。實(shí)現企業(yè)只辦一本證，這本證的信息讓政府部門(mén)之間共享，這真是利國利民的大好事。企業(yè)將因為只有一本證，省時(shí)省力，節約創(chuàng )業(yè)成本。政府實(shí)現相關(guān)信息共享，事后監管變得更有效、更科學(xué)。

　　(三)

　　“五證合一”在杭州市能夠全面順利實(shí)行，我們認為有幾大基礎。

　　1.試點(diǎn)成功是最大的基礎，我們沿著(zhù)試點(diǎn)、總結、推開(kāi)的思路，多次推出新政，并最終獲得成功。

　　2.國家層面的部署是改革成功的關(guān)鍵，各地方開(kāi)展的改革試點(diǎn)工作，必須圍繞國家層面改革的部署開(kāi)展，不能南轅北轍。

　　3.政府支持、部門(mén)協(xié)同是改革成功的保障，工商登記制度改革已經(jīng)到了深水區，光靠部門(mén)之力已經(jīng)不可能再有大作為，必須依靠政府的大力支持和其他部門(mén)的協(xié)同配合，才能有更大的作為。

　　4.信息化的提升可以確保改革取得成功。工商登記制度改革是一次政府信息化的革命，“五證合一”改革是這次革命的一場(chǎng)重要戰役。只有提升政府信息化的水平，保證政府信息資源的共享，“一證一碼”才能實(shí)現。

　　(四)

　　改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，如何破解當前改革過(guò)程中的問(wèn)題和難點(diǎn)，是需要全社會(huì )的共同努力，我們認為當前可以做幾方面的工作。

　　1.全方位、不間斷地加強宣傳�！拔遄C合一”以及之后的“一證一碼”必須得到全社會(huì )的認同，改革才能到位。全社會(huì )都認識到位，這項改革才能有扎實(shí)的社會(huì )基礎。同時(shí)要加強對創(chuàng )業(yè)者的宣傳，只有加強企業(yè)的主體意識，目前開(kāi)展的各項工作才能有實(shí)現的價(jià)值基礎。另外，也必須加強部門(mén)之間的宣傳，要讓所有政府部門(mén)、所有部門(mén)的工作人員認識到位，改革才能有效地執行到位。

　　2.各項保障工作必須得到加強。政府必須做好有效開(kāi)展這項工作的人財物保障工作。特別是在打造互聯(lián)互通的部門(mén)信息化問(wèn)題上，必須要加大力度。只有各項保障措施到位，才有打攻堅戰的基礎。

　　3.加快研究“一證一碼”，確�；菝翊胧┑谝粫r(shí)間讓民得實(shí)惠�？梢哉f(shuō)“五證合一”“一證五號”是為“一證一碼”打基礎，是一個(gè)過(guò)渡方式和手段，最后的目標是盡快實(shí)現“一證一碼”。目前，離“一證一碼”實(shí)現的時(shí)間不會(huì )很長(cháng)了，其編碼規則已經(jīng)出臺，當前應該盡快研究如何在本地實(shí)現“一證一碼”，特別是實(shí)現“一證一碼”需要的軟硬件條件，同時(shí)為落實(shí)這些軟硬件條件盡快開(kāi)展工作。其次，我們也應當更快研究和國家層面的“一證一碼”相銜接的問(wèn)題，國家是“三證合一，一證一碼”，我們現在是“五證合一”，應該盡快研究落實(shí)“五證合一”基礎上的“一證一碼”。

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