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2016德州住房公積金新政解讀
住房公積金的定義包含以下五個(gè)方面的涵義：住房住房(1)住房公積金只在城鎮建立，農村不建立住房公積金制度。(2)只有在職職工才建立住房公積金制度。無(wú)工作的城鎮居民、離退休職工不實(shí)行住房公積金制度。(3)住房公積金由兩部分組成，一部分由職工所在單位繳存，另一部分由職工個(gè)人繳存。職工個(gè)人繳存部分由單位代扣后，連同單位繳存部分一并繳存到住房公積金個(gè)人賬戶(hù)內。(4)住房公積金繳存的長(cháng)期性。住房公積金制度一經(jīng)建立，職工在職期間必須不間斷地按規定繳存，除職工離退休或發(fā)生《住房公積金管理條例》規定的其他情形外，不得中止和中斷。體現了住房公積金的穩定性、統一性、規范性和強制性。(5)住房公積金是職工按規定存儲起來(lái)的專(zhuān)項用于住房消費支出的個(gè)人住房?jì)�，具有兩個(gè)特征：積累性和專(zhuān)用性。
住建部日前確定，5月1日起執行公積金新政，階段性適當降低住房公積金繳存比例，凡繳存比例高于12%的一律予以規范調整，不得超過(guò)12%，暫按兩年執行。
國家為何要階段性降低公積金繳存比例?新政實(shí)施對市民貸款買(mǎi)房有何影響?4月19日，記者就上述問(wèn)題采訪(fǎng)了山東省德州市住房公積金管理中心有關(guān)負責人。
新政意在為企業(yè)減負困難企業(yè)可暫緩繳存公積金
按照政策規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)除可以降低繳存比例外，還可以申請暫緩繳存住房公積金，經(jīng)本單位職工代表大會(huì )或者工會(huì )討論通過(guò)，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報城市住房公積金管理委員會(huì )批準后實(shí)施。待企業(yè)經(jīng)濟效益好轉后，再提高繳存比例或恢復繳存并補繳其緩繳的住房公積金。“當前很多企業(yè)在轉型、去產(chǎn)能過(guò)程中面臨很大壓力，新政是國家實(shí)施企業(yè)減負戰略的重要體現，也是供給側結構性改革的必要環(huán)節，它有利于企業(yè)將更多的盈利投入新一輪投資和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，加快發(fā)展步伐。”德州市住房公積金管理中心副主任王宗元介紹說(shuō)。
他表示，新政在減輕企業(yè)負擔的同時(shí)，也對住房公積金的保值增值等提出了更高要求，當前國債投資等渠道依然是住房公積金保值增值可選的方式。未來(lái)可以在公積金貸款資產(chǎn)證券化等方面進(jìn)行探索，有效促進(jìn)公積金可貸規模的增長(cháng)，保障繳存職工的貸款資金需要，進(jìn)而推進(jìn)住房消費市場(chǎng)健康發(fā)展。
德州市現行繳存比例未超12%對市民貸款買(mǎi)房影響不大
公積金繳存比例的調整意味著(zhù)什么?王宗元告訴記者，住房公積金繳存比例就是應繳公積金的系數，比如職工的月工資是3000元，繳存比例是12%，那么單位及個(gè)人共繳公積金的數額就是720元。它和工資基數有密切關(guān)系，工資基數、繳存比例的增加或減少，都直接影響應繳公積金的數額。
在德州市，目前執行的是公積金繳存比例最高不超過(guò)12%、最低不低于5%的規定。統計顯示，2015年德州市繳存基數最高不超過(guò)11749元，單位和職工個(gè)人公積金月繳存額上限各為1409.88元，最低不低于65元。“新政影響的主要是一線(xiàn)城市，廣州等一線(xiàn)城市公積金繳存比例高達20%，如果降至 12%，職工公積金貸款買(mǎi)房必然會(huì )受影響。而德州市現行的繳存比例已處在新政限制范圍內，并且我市個(gè)人住房公積金貸款沒(méi)有同個(gè)人繳存額掛鉤，因此新政對市民買(mǎi)房影響不大。”王宗元解釋說(shuō)。
公積金性質(zhì)
(1)保障性，建立職工住房公積金制度，為職工較快、較好地為解決住房問(wèn)題提供了保障;
(2)互助性，建立住房公積金制度能夠有效地建立和形成有房職工幫助無(wú)房職工的機制和渠道，而住房公積金在資金方面為無(wú)房職工提供了幫助，體現了職工住房公積金的互助性;
(3)長(cháng)期性，每一個(gè)城鎮在職職工自參加工作之日起至退休或者終止勞動(dòng)關(guān)系的這一段時(shí)間內，都必須繳納個(gè)人住房公積金;職工所在單位也應按規定為職工補助繳存住房公積金。
公積金特點(diǎn)
(1)普遍性，城鎮在職職工，無(wú)論其工作單位性質(zhì)如何、家庭收入高低、是否已有住房，都必須按照《條例》的規定繳存住房公積金;
(2)強制性(政策性)，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶(hù)設立的，住房公積金的管理中心有權力責令限期辦理，逾期不辦理的，可以按《條例》的有關(guān)條款進(jìn)行處罰，并可申請人民法院強制執行;
(3)福利性，除職工繳存的住房公積金外，單位也要為職工交納一定的金額，而且住房公積金貸款的利率低于商業(yè)性貸款;
(4)返還性，職工離休、退休，或完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系，戶(hù)口遷出或出境定居等，繳存的住房公積金將返還職工個(gè)人。
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