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2016年沈陽(yáng)住房公積金繳存比例調至最高12%
清單之外無(wú)收費，接設臨時(shí)水管線(xiàn)工程收費直降660元/戶(hù)，住房公積金繳存比例最高由15%降至12%，不裁員、少裁員企業(yè)給予50%的穩崗補貼……
6月23日，沈陽(yáng)市政府出臺并頒布實(shí)施了關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本、減輕企業(yè)負擔的若干意見(jiàn)，將大幅減輕企業(yè)負擔逾400億元。近日，沈陽(yáng)市24家委辦局齊聚一堂，就“降本減負20條”惠企政策進(jìn)行了全面具體的解讀，用政府的減收換來(lái)企業(yè)的減負，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)動(dòng)力。
清單之外無(wú)收費，目錄之外無(wú)定價(jià)
政策：清理規范涉企收費，嚴格執行《沈陽(yáng)市行政事業(yè)性收費和經(jīng)營(yíng)服務(wù)型收費減免目錄清單》等六份清單，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，目錄外無(wú)行政事業(yè)性收費。
解讀部門(mén)：市財政局、市發(fā)改委(物價(jià)局)
解讀：今年的涉企收費將嚴格按照清單執行，凡清單之外的收費項目，企業(yè)、單位和個(gè)人有權拒繳。政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費項目，凡列入清單的，各收費單位必須按規定標準執行，不能高也不能低。
水、電、氣、熱工程費確定標準
政策：對于紅線(xiàn)內住宅及工業(yè)供熱、燃氣、給水、電力工程管網(wǎng)配套費，實(shí)施定額管理制度，引入第三方機構審核，合理確定工程取費標準。
解讀部門(mén)：水務(wù)集團、房產(chǎn)局(供熱辦)、供電公司、燃氣集團
解讀：取消了臨時(shí)水接設工程的收費，免費為開(kāi)發(fā)企業(yè)接設臨時(shí)水管線(xiàn);適度降低工程收費，160平方米以?xún)?含160平方米)的普通住宅給水工程從7160元/戶(hù)降至6500元/戶(hù)，每戶(hù)讓利660元。
住宅建筑供熱工程費實(shí)行定額管理，不超過(guò)105元/建筑平方米，工業(yè)供熱工程費在2015年收費價(jià)格的基礎上，視工程量大小給予降低5%-10%的支持，避免區域間惡意競爭。
對新建住宅供電工程開(kāi)工前一次性繳納工程建設費，給予不超過(guò)10%的優(yōu)惠。
燃氣配套工程建設實(shí)行“一次性收費，終身免費維修、維護、定期更新改造”的收費模式，費用中包含工程建設中的材料費、并網(wǎng)接頭及供氣運行調試費、管網(wǎng)、氣源建設費定期改造抽換費等，此后不再收取任何費用。預計今年讓利達6000萬(wàn)元。
經(jīng)濟園區“零收費”
政策：在“中德產(chǎn)業(yè)園”、自主創(chuàng )新示范區、國家級開(kāi)發(fā)區及各地區經(jīng)濟園區試點(diǎn)實(shí)行行政事業(yè)“零收費”。除資源類(lèi)、補償類(lèi)收費外，免征涉企其他行政事業(yè)性收費。試點(diǎn)實(shí)行園區內工業(yè)項目、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資項目免征城市基礎設施配套費。
解讀部門(mén)：市財政局
解讀：7月1日起試點(diǎn)經(jīng)濟園區“零收費”，免征園區內除資源類(lèi)、補償類(lèi)的行政事業(yè)性收費。其中資源類(lèi)收費主要包括水資源費;補償類(lèi)收費主要指排污費、水土保持補償費等。
沈陽(yáng)創(chuàng )新試點(diǎn)跨境人民幣業(yè)務(wù)
政策：積極推進(jìn)境外借款、全口徑跨境融資宏觀(guān)審慎管理、境外發(fā)行債券、非居民賬戶(hù)現金交易、跨境融資租賃、財務(wù)公司跨境融資等跨境人民幣創(chuàng )新業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
解讀部門(mén)：市金融辦
解讀：跨境人民幣業(yè)務(wù)主要有發(fā)行離岸人民幣債券、境內銀行境外項目人民幣貸款、境內非金融機構境外放款、跨境貨物貿易人民幣結算、服務(wù)貿易及其他經(jīng)常項目人民幣結算、跨境人民幣擔保、境外直接投資人民幣結算、外商直接投資人民幣結算、境內個(gè)人跨境貿易人民幣結算、跨境人民幣資金集中運營(yíng)等業(yè)務(wù)，既有效拓寬融資渠道，有使企業(yè)具有更多的結算幣種選擇，節約匯兌成本。目前，沈陽(yáng)各相關(guān)部門(mén)正在研究起草跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)具體政策內容，預計8月份報人民銀行總行審批。
固定資產(chǎn)加速折舊，稅收優(yōu)惠
政策：智能制造裝備、航空裝備、電力裝備、機械裝備、汽車(chē)、新一代信息技術(shù)、軌道交通、生物制藥等“沈陽(yáng)制造”產(chǎn)業(yè)新體系內的企業(yè)，實(shí)行固定資產(chǎn)加速折舊稅收優(yōu)惠政策。
解讀部門(mén)：國稅局、地稅局
解讀：上述行業(yè)企業(yè)允許享受固定資產(chǎn)加速折舊政策，可采取縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。同時(shí)為方便納稅人，對此項政策采取事后備案的管理方式。
小微企業(yè)稅收優(yōu)惠
政策：年納稅所得額在30萬(wàn)元以下(含30萬(wàn)元)的小規模納稅人，其所得減按50%計入應納稅所得額，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;月銷(xiāo)售額不超過(guò)3萬(wàn)元的小規模納稅人，免征增值稅。
解讀部門(mén)：國稅局、地稅局
解讀：國家稅務(wù)總局在關(guān)于全面推開(kāi)“營(yíng)改增”工作中明確，增值稅小規模納稅人銷(xiāo)售貨物，提供加工、修理修配勞務(wù)月銷(xiāo)售額不超過(guò)3萬(wàn)元(按季納稅9萬(wàn)元)，銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)月銷(xiāo)售額不超過(guò)3萬(wàn)元(按季納稅9萬(wàn)元)的，自2016年內5月1日起至2017年12月31日，可分別享受小微企業(yè)暫免征收增值稅優(yōu)惠政策。
成立市行政審批局，“審管分離”
政策：成立市行政審批局，繼續削減審批事項和環(huán)節，壓縮審批時(shí)限。市、區(縣)同步實(shí)行網(wǎng)上審批。
解讀部門(mén)：市編委辦
解讀：市行政審批局揭牌成立后，將行政審批權限相對集中，推進(jìn)“審管分離”，變“集中辦理”為“集中審批”，建立起標準化、流程化、透明化的“流水線(xiàn)”審批制度，努力做到“清單之外無(wú)權力、大廳之外無(wú)審批、名錄之外無(wú)收費”。另?yè)私猓?017年沈陽(yáng)所有的區縣要建立區域內的行政審批局。
建立“網(wǎng)上中介超市”，依服務(wù)質(zhì)量淘汰
政策：實(shí)行行政審批中介服務(wù)目錄清單管理，保證清單外無(wú)涉審中介服務(wù)系項目。推進(jìn)行政審批中介服務(wù)市場(chǎng)化，建立“行政審批中介服務(wù)網(wǎng)上平臺”(中介超市)。建立“黑名單”制度，完善中介機構考核評價(jià)和退出機制。
解讀部門(mén)：市政務(wù)服務(wù)辦
解讀：建立網(wǎng)上中介超市，使用財政性資金購買(mǎi)中介服務(wù)的中介機構必須入駐，強制性和指定性中介機構原則上必須入駐。網(wǎng)上中介超市將像“淘寶”等購物網(wǎng)站一樣，建立以資質(zhì)等級、執業(yè)資格、服務(wù)質(zhì)量和用戶(hù)評價(jià)為主要內容的信用記錄檔案。對等級評價(jià)低、信用記錄差等情況的入駐機構，采取淘汰和推出機制;存在違法違規違紀行為的，可向相關(guān)部門(mén)投訴舉報。
滬、深交易所完成債券融資5億 一次補助50萬(wàn)元
政策：對于在上海、深圳證券交易所和全國銀行間債券市場(chǎng)完成企業(yè)債券融資的駐沈企業(yè)，給予一次性補助。
解讀部門(mén)：市發(fā)改委、市金融辦
解讀：根據國家規劃要求，我市將城市停車(chē)場(chǎng)、戰略新興產(chǎn)業(yè)、養老產(chǎn)業(yè)、城市地下綜合管廊、雙創(chuàng )孵化、配電網(wǎng)建設改造、綠色債券等7個(gè)領(lǐng)域專(zhuān)項債券的發(fā)行傳達至各區、縣(市)及相關(guān)企業(yè)。對于在上海、深圳證券交易所完成公司債券融資5億元(含)以上的，一次性補助50萬(wàn)元;對于完成企業(yè)資產(chǎn)證券化融資2億元以上的一次性補助100萬(wàn)元，2億元(含)以下的一次性補助50萬(wàn)元。
住房公積金繳存比例調至最高12%，可申請緩繳
政策：企業(yè)可根據自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況在5%-12%之間自行確定合適的住房公積金繳存比例，不得超過(guò)12%。職工繳存住房公積金的月工資基數，不得超過(guò)上年度職工月平均工資的3倍。
解讀部門(mén)：市公積金中心
解讀：根據新政策要求，新建立住房公積金制度的企業(yè)，繳存比例選擇區間仍在5%-12%，而已建立公積金制度的企業(yè)，凡繳存比例高于12%的，一律予以規范調整，不得超過(guò)12%，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)可降低繳存比例，也可申請緩繳，待企業(yè)經(jīng)濟效益好轉后，再提高繳存比例、恢復繳存并補繳其緩繳的住房公積金。
不裁員、少裁員企業(yè) 獲50%的就業(yè)穩崗補貼
政策：對采取有效措施不裁員、少裁員，穩定就業(yè)崗位的企業(yè)，按照其上年實(shí)際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩崗補貼，并在失業(yè)保險基金中列支。
解讀部門(mén)：市人社局
解讀：此次援企穩崗補貼政策時(shí)限從2014年執行到2020年。在我市依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費，補貼年度未裁員或裁員率低于我市城鎮登記失業(yè)率控制目標的企業(yè)可申請穩崗補貼。當年補貼金額高達該企業(yè)及其職工上年實(shí)際繳納失業(yè)保險費總額的50%。穩崗補貼用于企業(yè)繳納社會(huì )保險費，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。享受穩崗補貼的企業(yè)名單和補貼金額將公示接受社會(huì )監督。
小微企業(yè)參展，每年可享6個(gè)免費展位
政策：在工商注冊的小微企業(yè)參加我市舉辦的重點(diǎn)會(huì )展活動(dòng)，會(huì )展企業(yè)免費提供標準展位的，按照每個(gè)展位2000元的標準給予補助。全年同一小微企業(yè)可享受6個(gè)免費標準展位。
解讀部門(mén)：市服務(wù)業(yè)委
解讀：免費為小微企業(yè)提供標準展位，是鼓勵小微企業(yè)參加展覽，在產(chǎn)品、技術(shù)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)等諸多方面獲取比較優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置。
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