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貴州省工傷保險條例全文
貴州省工傷保險條例是保障勞動(dòng)者的法律依據，今天我們就一起來(lái)看看貴州省工傷保險條例全文吧!
貴州省工傷保險條例
第一條 為了保障因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病的職工獲得醫療救治和經(jīng)濟補償，促進(jìn)工傷預防和職業(yè)康復，分散用人單位的工傷風(fēng)險，根據國務(wù)院《工傷保險條例》，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區域內的各類(lèi)企業(yè)及有雇工的個(gè)體工商戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位)應當依照國務(wù)院《工傷保險條例》和本辦法規定參加工傷保險，為全部職工或者雇工(以下簡(jiǎn)稱(chēng)職工)繳納工傷保險費。
第三條 市、區、縣(市)勞動(dòng)保障行政部門(mén)負責本市行政區域內的工傷保險工作。
市、區、縣(市)勞動(dòng)保障行政部門(mén)所屬的社會(huì )保險經(jīng)辦機構具體承辦工傷保險業(yè)務(wù)。財政、審計、工商、安全監管、衛生、食品藥品監督等行政部門(mén)以及工會(huì )，按照各自的職責，協(xié)同做好工傷保險管理工作。
第四條 工傷保險實(shí)行市級統籌，市社會(huì )保險經(jīng)辦機構在規定的銀行建立統一的工傷保險基金收入戶(hù)、支出戶(hù)和財政專(zhuān)戶(hù);區、縣(市)社會(huì )保險經(jīng)辦機構在規定的銀行設立工傷保險基金收入過(guò)渡戶(hù)、支出分戶(hù)，不設財政專(zhuān)戶(hù)。
工傷保險費由市和區(縣、市)社會(huì )保險經(jīng)辦機構分別征收。
第五條 工傷保險基金由以下幾個(gè)部分構成：
(一)用人單位繳納的工傷保險費;
(二)工傷保險基金的利息;
(三)滯納金;
(四)社會(huì )捐贈;
(五)依法納入工傷保險基金的其他資金。
第六條 用人單位應按照國務(wù)院《社會(huì )保險費征繳暫行條例》規定，辦理工傷保險登記及相關(guān)手續：
(一)已參加基本養老保險的，到繳費的社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理;
(二)未參加基本養老保險的，到工商注冊的同級社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理;
(三)中央、省屬在筑企業(yè)到市社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理。
第七條 用人單位辦理工傷保險登記后，應當按照國務(wù)院《社會(huì )保險費征繳暫行條例》規定申報繳費，填報工傷保險繳費申報核定表，并提供以下資料：
(一)財務(wù)、會(huì )計報表及說(shuō)明材料;
(二)職工工資發(fā)放、繳費人員花名冊;
(三)參加工傷保險人員增減明細表;
(四)市勞動(dòng)保障行政部門(mén)規定的其他有關(guān)證件及資料。
第八條 用人單位因破產(chǎn)、撤銷(xiāo)、解散、分立、合并以及其他原因發(fā)生變更或依法終止工傷保險繳費的，應當自變更或終止之日起30日內，到原登記的社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理變更或注銷(xiāo)登記。
第九條 市勞動(dòng)保障行政部門(mén)應當會(huì )同財政、衛生、安全監管部門(mén)按照以支定收、收支平衡的原則，結合用人單位工傷保險費使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等情況，依法提出本市分類(lèi)行業(yè)基準費率的具體標準，報市人民政府批準后實(shí)施。用人單位初次繳費執行行業(yè)基準費率。二、三類(lèi)行業(yè)基準費率實(shí)施一段時(shí)間后可依法實(shí)行浮動(dòng)費率，一類(lèi)行業(yè)不實(shí)行浮動(dòng)費率。費率浮動(dòng)的具體辦法由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì )同財政、衛生、安全監管部門(mén)另行制定。
第十條 用人單位應當以上年度本單位職工工資總額為基數，按照確定的繳費費率標準，按月繳納工傷保險費。? 單位職工月繳費基數低于上一年度本市職工月平均工資60%的，以上一年度本市職工月平均工資60%為繳費基數，高于上一年度本市職工月平均工資300%以上的部分，不計入繳費基數。職工個(gè)人不繳納工傷保險費。
第十一條 用人單位因宣告破產(chǎn)、撤銷(xiāo)、解散或其他原因終止的，應當依照國家有關(guān)法律、法規規定，清償其所欠繳的工傷保險費及其利息，并按以下標準為原工傷職工、工亡職工的供養親屬預留待遇費用：
(一)一至四級工傷職工的傷殘津貼和護理費，按其月發(fā)放標準預留至法定退休年齡;
(二)一至四級工傷職工的工傷醫療費用，按本市上年度工傷職工平均工傷醫療費用預留10年;
(三)工亡職工供養親屬撫恤金，按月發(fā)放標準預留10年。
預留費用一次性交市或區(縣、市)社會(huì )保險經(jīng)辦機構。
第十二條 工傷保險基金按照以下項目支出：
(一)工傷醫療費;
(二)生活護理費;
(三)一次性傷殘補助金;
(四)一至四級工傷人員傷殘津貼;
(五)喪葬補助金;
(六)供養親屬撫恤金;
(七)一次性工亡補助金;
(八)輔助器具費;
(九)工傷康復性治療費;
(十)勞動(dòng)能力鑒定費;
(十一)工傷認定調查費;
(十二)法律、法規規定的其他費用。
第十三條 參加工傷保險的用人單位和職工，其工傷認定由參保登記的市或區(縣、市)勞動(dòng)保障行政部門(mén)負責。
未參加工傷保險的用人單位和職工，其工傷認定由事故發(fā)生地的市或區(縣、市)勞動(dòng)保障行政部門(mén)負責。
第十四條 提出工傷認定申請應當提交下列材料：
(一)由用人單位、職工或者直系親屬、工會(huì )組織填寫(xiě)的工傷認定申請表;
(二)勞動(dòng)合同文本復印件或其他建立勞動(dòng)關(guān)系的有效證明材料;
(三)醫療機構出具的醫療診斷證明，或職業(yè)病診斷醫療機構出具的病歷和診斷證明(或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū));
(四)職工居民身份證;
(五)市勞動(dòng)保障行政部門(mén)規定應提供的其他材料。
第十五條 依法設立由市勞動(dòng)保障、人事、衛生行政部門(mén)和工會(huì )，以及社會(huì )保險經(jīng)辦機構、用人單位代表組成的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )，負責勞動(dòng)能力鑒定管理工作。常設辦事機構為市勞動(dòng)能力鑒定中心，設在市勞動(dòng)保障行政部門(mén)，負責勞動(dòng)能力鑒定的日常工作。
第十六條 勞動(dòng)能力鑒定申請，由用人單位、工傷職工或其直系親屬持下列資料向市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )提出，并提供以下資料：
(一)職工所在單位填寫(xiě)的職工勞動(dòng)能力鑒定申請表;
(二)市、區(縣、市)勞動(dòng)保障行政部門(mén)出具的工傷認定結論;
(三)工傷職工原始病歷、治療資料、診斷及結論，患職業(yè)病職工的職業(yè)病病歷和診斷證明(或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū));
(四)職工居民身份證復印件和照片。
第十七條 自勞動(dòng)能力鑒定結論作出之日起1年后，工傷職工或者其直系親屬、用人單位或者社會(huì )保險經(jīng)辦機構認為傷殘情況發(fā)生變化的，可以向市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )申請勞動(dòng)能力復查鑒定。
鑒定結果為與工傷無(wú)關(guān)聯(lián)疾病、不屬舊傷復發(fā)或者復查鑒定的結論沒(méi)有變化的，所產(chǎn)生的鑒定費用由申請者承擔。
第十八條 參加工傷保險職工的工傷醫療費用，認定工傷前，先由用人單位墊付。認定工傷后，對已發(fā)生的工傷醫療費用，由用人單位到辦理工傷保險登記的市或區(縣、市)社會(huì )保險經(jīng)辦機構按規定報銷(xiāo);繼續發(fā)生的工傷醫療費用由簽訂服務(wù)協(xié)議的醫療機構與市級社會(huì )保險經(jīng)辦機構按規定結算。
第十九條 職工因工死亡，按規定發(fā)放一次性工亡補助金，標準按本市上年度職工月平均工資54個(gè)月計發(fā)。
第二十條 職工經(jīng)工傷認定和勞動(dòng)能力鑒定后，用人單位根據勞動(dòng)能力鑒定結論，到市社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理工傷保險待遇申請手續，經(jīng)審核符合條件的，按規定享受工傷保險待遇。
辦理工傷保險待遇申請手續須提供以下資料：
(一)工傷保險待遇申領(lǐng)表;
(二)工傷認定結論;
(三)勞動(dòng)能力鑒定結論;
(四)工傷職工居民身份證和戶(hù)口簿;
(五)工亡職工供養親屬身份及供養關(guān)系公證材料或其他證明;
(六)民政部門(mén)出具的孤寡老人或孤兒的證明;
(七)市勞動(dòng)保障行政部門(mén)規定的其他資料。
第二十一條 同一工傷事故兼有民事賠償的，原則上按照先民事賠償、后工傷保險支付待遇的順序處理，工傷保險基金不重復支付相應待遇。民事賠償標準低于工傷保險待遇相應標準的，由工傷保險基金補足差額部分。
第二十二條 用人單位欠繳工傷保險費期間發(fā)生工傷事故，其工傷職工的工傷保險待遇，由用人單位承擔。從足額補繳欠費的次日起，工傷職工的工傷保險待遇由工傷保險基金支付。用人單位欠繳工傷保險費累計達3個(gè)月的，工傷保險基金停止支付該用人單位所有工傷職工的工傷保險待遇。
第二十三條 用人單位未繳納工傷保險費的，依法由市或區(縣、市)勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令限期繳納;逾期仍不繳納的，除補繳欠繳的數額外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金。滯納金并入工傷保險基金。
第二十四條 違反本辦法規定，用人單位拒不繳納工傷保險費和滯納金的，由市或區(縣、市)勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法處罰，并可申請人民法院依法強制征繳。
第二十五條 本辦法實(shí)施前發(fā)生的工傷，工傷待遇由原渠道支付。其中，待遇支付標準，2004年1月1日前已作出工傷認定的，按原標準執行;2004年1月1日后作出工傷認定的，按本辦法規定的標準執行。
第二十六條 本辦法自2005年1月20日起施行。
關(guān)于《貴陽(yáng)市工傷保險實(shí)施辦法》的起草說(shuō)明
一、制定本《辦法》的必要性
國務(wù)院頒布的《工傷保險條例》于2004年1月1日起施行，同年7月1日《貴州省實(shí)施〈工傷保險條例〉辦法》正式印發(fā)。為了貫徹國務(wù)院條例和省實(shí)施辦法，順利啟動(dòng)我市工傷保險，分散用人單位的工傷風(fēng)險，保障因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病的職工獲得救治和補償，促進(jìn)工傷預防和職業(yè)康復，結合實(shí)際制定《貴陽(yáng)市工傷保險實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)是必要的。?
二、制定本《辦法》的依據及過(guò)程
制定本《辦法》的主要依據是國務(wù)院《工傷保險條例》以及《貴州省實(shí)施<工傷保險條例>辦法》、《勞動(dòng)和社會(huì )保障部、財政部、衛生部、國家安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于工傷保險費率問(wèn)題的通知》、《工傷認定辦法》、《因工死亡職工供養親屬范圍規定》、《關(guān)于勞動(dòng)能力鑒定有關(guān)問(wèn)題的通知》等法規、規章和規范性文件。同時(shí)借鑒了其他城市的經(jīng)驗和做法。
制定過(guò)程：市政府將出臺《貴陽(yáng)市工傷保險實(shí)施辦法》列入了今年十件實(shí)事，市勞動(dòng)和社會(huì )保障局從2003年起做了大量的調研工作，并進(jìn)行了相關(guān)數據的.測算，同時(shí)對部分省、市開(kāi)展工傷保險的情況進(jìn)行了實(shí)地考察。在此基礎上，草擬了《貴陽(yáng)市工傷保險實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》，之后多次征求并吸納了省勞動(dòng)保障廳、各區(縣、市)政府、市政府有關(guān)部門(mén)以及各種類(lèi)型企業(yè)的意見(jiàn)，經(jīng)市政府法制辦審查、修改，形成了本《辦法》草案，并經(jīng)2004年11月29日市政府常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)。
三、有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明
(一)關(guān)于本《辦法》的構架問(wèn)題
國務(wù)院條例以及省的實(shí)施辦法對工傷保險的實(shí)施已作了明確規定，勞動(dòng)保障部又相繼出臺了工傷認定、工亡職工供養親屬范圍、工傷保險費率以及勞動(dòng)能力鑒定等方面的部頒規章及規范性文件，作了具體規定。鑒于此，我們在起草《辦法》時(shí)，主要是針對本市組織實(shí)施還需細化的問(wèn)題作出相應規定，上位法已作出規定的，本《辦法》原則上不再重復。因而，我市工傷保險啟動(dòng)后，國務(wù)院《工傷保險條例》、《貴州省實(shí)施〈工傷保險條例〉辦法》以及本《辦法》應結合施行。
(二)關(guān)于統籌管理體制問(wèn)題
《工傷保險條例》規定，工傷保險基金在直轄市和設區的市實(shí)行全市統籌。省的實(shí)施辦法也明確，工傷保險實(shí)行市(地)統籌。根據國家和省的規定，結合我市社會(huì )保險征繳管理體制改革的安排，本《辦法》中明確我市工傷保險實(shí)行市級統籌，工傷保險基金集中管理。工傷保險費由市和區(縣、市)社會(huì )保險經(jīng)辦機構分別征收，并統一納入市級財政專(zhuān)戶(hù)管理。在區(縣、市)社會(huì )保險經(jīng)辦機構只設立工傷保險基金收入過(guò)渡戶(hù)和支出分戶(hù)，不再沿襲傳統的市和區分級統籌的管理模式。
(三)關(guān)于繳費費率的調整問(wèn)題
本《辦法》根據國家關(guān)于工傷保險費平均繳費率原則上要控制在職工工資總額的1.0%左右的要求，對我市工傷保險基準費率按三類(lèi)不同風(fēng)險行業(yè)分別確定為：一類(lèi)風(fēng)險較小行業(yè)0.6%，二類(lèi)中等風(fēng)險行業(yè)1.2%，三類(lèi)風(fēng)險較大行業(yè)2.4%。參保單位初次繳費時(shí)，按行業(yè)基準費率執行�！掇k法》依據《工傷保險條例》規定，明確了工傷保險費率確定、調整和報批的程序。
二、三類(lèi)行業(yè)可依法實(shí)行浮動(dòng)費率。由市社會(huì )保險經(jīng)辦機構根據用人單位工傷保險費使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度，對參保企業(yè)上一年度實(shí)際發(fā)生傷亡事故率和工傷保險費用支出情況進(jìn)行評估，向市勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出費率浮動(dòng)幅度的調整建議，由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì )同財政、衛生、安全監管等部門(mén)研究確定。企業(yè)費率浮動(dòng)在本行業(yè)基準費率的基礎上調整，幅度為上下各浮動(dòng)兩個(gè)檔次。上浮第一檔到本行業(yè)基準費率的120%，第二檔到本行業(yè)基準費率的150%。下浮第一檔到本行業(yè)基準費率的80%，第二檔到本行業(yè)基準費率的50%。?
(四)關(guān)于工傷醫療費用結算問(wèn)題
為確保參加工傷保險職工發(fā)生工傷事故后得到及時(shí)救治，明確參加工傷保險職工發(fā)生工傷事故，認定工傷前，到醫療機構救治發(fā)生的工傷醫療費由用人單位先墊付，認定工傷后，根據工傷認定結論，由用人單位到辦理工傷保險登記的市或區(縣、市)社會(huì )保險經(jīng)辦機構按規定報銷(xiāo)，繼續發(fā)生的工傷醫療費用由簽訂服務(wù)協(xié)議醫療機構和市級經(jīng)辦機構結算。
(五)關(guān)于工傷保險待遇支付問(wèn)題
職工經(jīng)工傷認定和勞動(dòng)能力鑒定后，由用人單位到市級社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理工傷保險待遇申請手續，經(jīng)審核合格后到辦理工傷保險登記的市或區(縣、市)社會(huì )保險經(jīng)辦機構領(lǐng)取工傷保險待遇。工傷保險本著(zhù)不重復支付的原則，按照先民事賠償后工傷待遇支付的順序，民事賠償中已支付的相同的項目，工傷保險基金不重復支付。
(六)關(guān)于破產(chǎn)改制企業(yè)費用預留問(wèn)題
近年來(lái)企業(yè)破產(chǎn)和改制重組力度加大，企業(yè)破產(chǎn)、撤銷(xiāo)、解散或其他原因終止后不能再為職工繳納工傷保險費，但企業(yè)工傷職工、供養親屬的工傷保險待遇仍需繼續保障，如果這部分待遇支出由工傷保險基金支出，工傷保險基金收支將難以平衡。所以，本《辦法》明確企業(yè)在破產(chǎn)、撤銷(xiāo)、解散或其他原因終止時(shí)，應按規定為一至四級工傷職工、工亡職工供養親屬預留相關(guān)費用繳至社會(huì )保險經(jīng)辦機構。?
(七)關(guān)于工傷認定權限和費用問(wèn)題
《工傷保險條例》明確規定工傷保險實(shí)行屬地管理，并將工傷認定作為勞動(dòng)保障行政部門(mén)的一項行政職能�！顿F州省實(shí)施<工傷保險條例>辦法》將工傷認定權限下放到統籌地區，由統籌地區自行決定工傷認定權限問(wèn)題。鑒于10個(gè)區、縣(市)分布地域較廣，為使職工的工傷得到及時(shí)認定，發(fā)生傷亡事故后能夠得到及時(shí)的救治，工傷待遇能夠盡快落實(shí)，本《辦法》規定，在區、縣(市)登記參保的職工工傷由同級勞動(dòng)保障行政部門(mén)認定，未參加工傷保險的，由事故發(fā)生地的勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行認定。由于工傷認定工作是工傷職工能否及時(shí)享受待遇的前提，工傷認定的調查取證又非常復雜，借鑒其他城市的做法，為減輕財政負擔，《辦法》將工傷認定調查費納入工傷保險基金的支出范圍，主要用于事故現場(chǎng)勘察、調查取證、技術(shù)鑒定、司法送達等工作。
(八)關(guān)于設立勞動(dòng)能力鑒定機構問(wèn)題
為進(jìn)一步加強和規范勞動(dòng)能力鑒定管理工作，根據《工傷保險條例》以及《勞動(dòng)保障部關(guān)于貫徹落實(shí)<工傷保險條例>的通知》(勞社部發(fā)〔2003〕11號)、《勞動(dòng)保障部人事部衛生部中華全國總工會(huì )中國企業(yè)家聯(lián)合會(huì )關(guān)于勞動(dòng)能力鑒定有關(guān)問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)〔2003〕25號)等有關(guān)文件精神，《辦法》明確設立貴陽(yáng)市勞動(dòng)能力鑒定中心，具體負責勞動(dòng)能力鑒定的日常工作，區、縣(市)不再設立相應機構。?
(九)關(guān)于工傷保險醫療目錄確定問(wèn)題
由于國家工傷保險診療項目目錄、工傷保險住院服務(wù)標準尚未出臺，為了便于工傷保險工作的順利開(kāi)展，在國家未出臺之前暫按基本醫療保險的診療項目目錄及住院服務(wù)標準執行。工傷職工在搶救過(guò)程中發(fā)生的用于治療的藥品可適當放寬。一旦國家出臺相關(guān)規定，按國家規定執行。
(十)關(guān)于一次性工亡補助金問(wèn)題
對一次性工亡補助金，《工傷保險條例》規定標準為48個(gè)月至60個(gè)月的統籌地區上年度職工月平均工資，具體標準由各統籌地區根據實(shí)際情況確定。結合我市實(shí)際，以及工傷保險啟動(dòng)前企業(yè)執行標準為54個(gè)月的情況，為保證新老政策的平穩銜接，《辦法》對因工死亡職工一次性工亡補助金標準，確定為54個(gè)月的本市上年度職工月平均工資。
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