中山市職工生育保險辦法出臺

　　5月22日上午，市十四屆人大常委會(huì )第二十五次會(huì )議召開(kāi)，馮鏡華從市委書(shū)記、市人大常委會(huì )主任薛曉峰手中接過(guò)任命書(shū)，成為我市新設立的人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )的首任主任。馮鏡華透露，我市立法能力一旦經(jīng)省人大常委會(huì )評估通過(guò)，我市有史以來(lái)第一部地方性法規有望年內出臺。

　　挑選“精兵強將”已成立兩個(gè)立法機構

　　馮鏡華曾擔任過(guò)中專(zhuān)老師、市信訪(fǎng)辦主任，2003年調任市人大依法治市辦，先后擔任副主任、主任。“對這個(gè)新的崗位，我感覺(jué)有壓力，但會(huì )努力做好。”他接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)。

　　據馮鏡華介紹，今年4月，我市編委批準成立相關(guān)立法機構，一個(gè)是市人民代表大會(huì )法制委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“法制委”)，另一個(gè)是市人大常委會(huì )法制工作委員會(huì ) (以下簡(jiǎn)稱(chēng)“法工委”)。他稱(chēng)，法工委共設立了8個(gè)編制，“在我省地級市中，是編制數最多的。”馮鏡華稱(chēng)，目前已有3人到位，分別來(lái)自檢察院和人大其他部門(mén)。“挑選人員時(shí)不僅注重學(xué)歷，還注重閱歷、工作經(jīng)歷和個(gè)人能力，立法工作考量的是綜合素質(zhì)。”

　　法工委共設法制科、備案審查科、綜合科。法制科負責立法起草工作;備案審查科主要審查政府規章;綜合科負責協(xié)調工作。

　　設立法聯(lián)系點(diǎn)爭取年內出臺第一部法規

　　馮鏡華稱(chēng)，省人大常委會(huì )前段時(shí)間對我市立法能力展開(kāi)評估，“我相信很快就會(huì )有結果了，而且結果很樂(lè )觀(guān)。”

　　他稱(chēng)，一旦我市立法能力獲得通過(guò)，法工委便開(kāi)始著(zhù)手立法工作，“爭取年內第一部地方性法規出臺。”

　　“當然，立法是很?chē)烂C的事，不能趕得太急，要防止‘冒進(jìn)’。第一部法規必須準和穩。”為此，法工委已委托中山市立法研究院發(fā)放5000多份調查問(wèn)卷，了解群眾最關(guān)心哪個(gè)領(lǐng)域的立法工作。“調研結束后，我們會(huì )根據市民需求，再確定第一部立法的內容。”

　　馮鏡華稱(chēng)，立法工作將民主立法、開(kāi)門(mén)立法，公眾參與是必不可少的環(huán)節。首先會(huì )按規定設首批立法聯(lián)系點(diǎn)，“立法聯(lián)系點(diǎn)主要是配合人大常委會(huì )采集群眾的立法意愿，反饋各行業(yè)、區域、領(lǐng)域的立法意見(jiàn)和建議，法規在實(shí)施過(guò)程中遇到什么問(wèn)題等。”

　　其次還將采取論證、聽(tīng)證、專(zhuān)家參與、發(fā)放調查問(wèn)卷、媒體宣傳報道等多種途徑，“動(dòng)員人人參與立法，擴大公眾參與范圍。”

　　我市新成立的兩個(gè)立法機構

　　(一)市人民代表大會(huì )法制委員會(huì )

　　主要負責審議研究法規草案的重大問(wèn)題，向我市人代會(huì )進(jìn)行提請、說(shuō)明、解釋等工作。

　　(二)市人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )

　　負責具體工作，為常委會(huì )和市人民代表大會(huì )法制委員會(huì )提供服務(wù)。

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