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陜西省人口與計劃生育條例全文及解讀最新
《陜西省人口與計劃生育條例》是為了優(yōu)化生育政策,實(shí)現人口與經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展,推行計劃生育,維護公民的合法權益,促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì )進(jìn)步,下面是小編為大家整理的陜西省人口與計劃生育條例全文及解讀最新,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
第一章 總則
第一條 為了優(yōu)化生育政策,實(shí)現人口與經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展,推行計劃生育,維護公民的合法權益,促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì )進(jìn)步,根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關(guān)法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于戶(hù)籍或者居住地在本省行政區域內的公民以及本省行政區域內的法人和其他組織。
第三條 人口與計劃生育工作堅持以人為本,建立健全統籌協(xié)調、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理、宣傳教育與獎勵和社會(huì )保障相結合的長(cháng)效工作機制。
本省采取綜合措施,調控人口數量,提高人口素質(zhì),推動(dòng)實(shí)現適度生育水平,優(yōu)化人口結構,促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。
第四條 各級人民政府領(lǐng)導本行政區域內的人口與計劃生育工作,加強行政執法和服務(wù)隊伍建設,健全基層服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò ),保障經(jīng)費投入,建立工作協(xié)調機制和信息通報制度,保障人口與計劃生育法律、法規的實(shí)施。
第五條 縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)具體負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內,負責相關(guān)的人口與計劃生育工作。
第六條 工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )、計劃生育協(xié)會(huì )等社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì )和公民應當協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計劃生育工作。
第七條 各級人民政府及其工作人員在人口與計劃生育工作中應當依法行政,嚴格規范公正文明執法,不得侵犯公民的合法權益。
縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)及其工作人員執行公務(wù)時(shí)可以依法調查取證、組織技術(shù)鑒定,有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合。
第八條 各級人民政府對在人口與計劃生育工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,以及長(cháng)期在基層從事人口與計劃生育工作的人員,應當按照有關(guān)規定予以表彰和獎勵。
第二章 人口發(fā)展規劃的制定與實(shí)施
第九條 縣級以上人民政府應當根據國家和上一級人民政府人口發(fā)展規劃,結合當地實(shí)際情況,科學(xué)編制本行政區域的人口發(fā)展規劃,并納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。
縣級以上人民政府根據人口發(fā)展規劃制定人口與計劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。人口與計劃生育實(shí)施方案應當包括調控人口數量、提高人口素質(zhì)、推動(dòng)實(shí)現適度生育水平、優(yōu)化人口結構、加強母嬰保健和嬰幼兒照護服務(wù)、促進(jìn)家庭發(fā)展、保障經(jīng)費投入、落實(shí)獎勵扶助和社會(huì )保障措施、完善考核評估機制等內容。
第十條 人口與計劃生育工作實(shí)行目標管理責任制。
各級人民政府的主要負責人對本行政區域內的人口與計劃生育工作負總責。人口與計劃生育工作應當作為考核各級人民政府及其部門(mén)和相關(guān)單位負責人工作實(shí)績(jì)的重要內容。
第十一條 各級人民政府應當將人口與計劃生育經(jīng)費列入本級財政預算,保障人口與計劃生育工作經(jīng)費。
鼓勵公民、法人和其他組織為人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展捐助。
鼓勵保險公司舉辦有利于計劃生育的保險項目。
第十二條 縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)的具體職責是:
。ㄒ唬﹫绦腥丝谂c計劃生育法律、法規,開(kāi)展宣傳、教育和培訓工作;
。ǘ⿺M訂人口與計劃生育實(shí)施方案并負責實(shí)施日常工作;
。ㄈ┍O督檢查人口與計劃生育目標責任制的執行情況;
。ㄋ模┙M織建立計劃生育獎勵和社會(huì )保障、計劃生育特殊家庭扶助和促進(jìn)計劃生育家庭發(fā)展的機制,并進(jìn)行監督檢查;
。ㄎ澹┴撠焻f(xié)調推進(jìn)有關(guān)部門(mén)、社會(huì )團體履行計劃生育工作相關(guān)職責,做好計劃生育政策與相關(guān)經(jīng)濟社會(huì )政策的銜接;
。┲贫ê徒M織實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育的政策措施,降低出生缺陷發(fā)生率;
。ㄆ撸┙M織、指導、監督、管理計劃生育服務(wù)工作,組織開(kāi)展孕前檢查、產(chǎn)前檢查、母嬰保健、生殖健康等服務(wù),組織有關(guān)計劃生育的醫學(xué)鑒定、事故鑒定;
。ò耍┙M織實(shí)施促進(jìn)出生人口性別平衡的政策措施;
。ň牛┴撠熑丝谂c計劃生育信息統計以及動(dòng)態(tài)監測工作;
。ㄊ┴撠熗杏龣C構備案管理工作,加強對托育機構的監督管理;
。ㄊ唬┢渌嘘P(guān)人口與計劃生育工作。
第十三條 縣級以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)負責擬訂人口發(fā)展戰略、規劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境協(xié)調可持續發(fā)展,以及統籌促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展的政策建議,統籌安排人口與計劃生育事業(yè)、托育服務(wù)基本建設項目和資金計劃。
第十四條 縣級以上人民政府民政部門(mén)應當結合婚姻登記配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行婚前醫學(xué)檢查的宣傳教育,配合有關(guān)部門(mén)查處遺棄嬰兒等違法行為,安置符合條件的被遺棄嬰兒,做好計劃生育困難家庭的社會(huì )救助和養老有關(guān)工作,加強對非營(yíng)利性托育機構登記和監督管理,將托育服務(wù)納入城鄉社區服務(wù)范圍。
第十五條 縣級以上人民政府教育部門(mén)和教育機構應當加強人口與計劃生育國情教育,開(kāi)展生理衛生教育、青春期教育和性健康教育,推進(jìn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給,減輕家庭教育負擔。
第十六條 縣級以上人民政府統計部門(mén)應當做好人口普查和年度出生人口抽樣調查并加強人口動(dòng)態(tài)監測分析。
第十七條 縣級以上人民政府鄉村振興部門(mén)應當把計劃生育困難家庭列為優(yōu)先幫扶對象,在資金、項目、技術(shù)服務(wù)等方面提供相應支持。
第十八條 縣級以上人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當做好營(yíng)利性托育機構登記和監督管理工作;市場(chǎng)監督管理部門(mén)、藥品監督管理部門(mén)按照各自職責加強對營(yíng)利性托育機構和計劃生育藥品、藥具、器械監督管理。
第十九條 縣級以上人民政府公安、人力資源社會(huì )保障、住房城鄉建設、水利、農業(yè)農村、林業(yè)、醫療保障等部門(mén)在各自職責范圍內,做好人口與計劃生育有關(guān)工作。
縣級以上人民政府科技、文化旅游、新聞出版、廣播電視等部門(mén)應當組織開(kāi)展人口與計劃生育宣傳教育;報刊、電視臺、廣播電臺、網(wǎng)站等大眾傳媒負有經(jīng)常性開(kāi)展人口與計劃生育社會(huì )公益性宣傳的義務(wù)。
第二十條 縣級以上人民政府應當建立人口服務(wù)信息通報制度,依托人口基礎信息數據庫,實(shí)現教育、公安、民政、衛生健康、醫保、社保等方面的信息共享。
第二十一條 鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責本轄區內人口與計劃生育的日常工作,落實(shí)人口與計劃生育實(shí)施方案。
村(居)民委員會(huì )應當依法做好計劃生育工作,協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展人口與計劃生育服務(wù)。
第二十二條 機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位應當做好本單位計劃生育工作,保障工作經(jīng)費。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當配合做好住宅小區內的人口與計劃生育服務(wù)。
第二十三條 縣(市、區)和鄉(鎮)、街道、村(社區)以及企業(yè)事業(yè)單位可以依法成立計劃生育協(xié)會(huì ),協(xié)助做好人口與計劃生育工作。
第三章 生育調節
第二十四條 公民有生育的權利和依法實(shí)行計劃生育的義務(wù),夫妻雙方在實(shí)行計劃生育中負有共同的責任。
第二十五條 提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育,一對夫妻可以生育三個(gè)子女。
夫妻生育三個(gè)子女中有子女經(jīng)鑒定為殘疾的,醫學(xué)上認為夫妻可以再生育的,可以再生育一胎子女。再婚夫妻再婚前生育的子女,不合并計算。
依法收養的子女,不計入生育的子女數。
第二十六條 夫妻一方為本省戶(hù)籍,另一方為其他省、自治區、直轄市戶(hù)籍的,生育政策按照有利于當事人的原則適用。
第二十七條 夫妻生育子女的,應當在懷孕后至孩子出生六個(gè)月之內,告知雙方所在單位或者村(居)民委員會(huì ),并在夫妻一方單位、戶(hù)籍所在地或者居住地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處進(jìn)行生育登記,鄉(鎮)人民政府、街道辦事處可以委托村(居)民委員會(huì )辦理生育登記。
第二十八條 有下列情形之一再生育的,認定為不符合政策生育:
。ㄒ唬墜、溺嬰等或者遺棄、虐待、拒絕撫養子女的;
。ǘ┮蚍轻t學(xué)需要選擇性別終止妊娠的;
。ㄈ┮幈芊、法規將自己生育的子女送別人撫養的;
。ㄋ模┢渌环险呱那樾。
第二十九條 患有不孕(育)癥的夫妻選擇人類(lèi)輔助生殖技術(shù)生育子女的,應當由患者夫妻做出符合計劃生育政策的書(shū)面承諾,在經(jīng)批準開(kāi)展人類(lèi)輔助生殖技術(shù)的醫療衛生機構接受治療。醫療衛生機構及其工作人員應當對知悉的個(gè)人隱私予以保密。
第三十條 推行免費婚前醫學(xué)檢查制度,由指定的醫療衛生機構免費進(jìn)行婚前醫學(xué)檢查。對患有遺傳性疾病不宜生育的,醫師應當向男女雙方說(shuō)明情況,提出醫學(xué)意見(jiàn),并保護當事人的隱私。
免費婚前醫學(xué)檢查所需費用由設區的市、縣(市、區)兩級人民政府共同承擔,免費婚前醫學(xué)檢查具體辦法和費用承擔比例由設區的市人民政府規定。
鼓勵辦理結婚登記的雙方進(jìn)行婚前醫學(xué)檢查。
第三十一條 縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)應當指導醫療衛生機構做好醫學(xué)咨詢(xún)、醫學(xué)檢查、生殖保健和技術(shù)服務(wù),預防出生缺陷的發(fā)生。
夫妻一方患有醫學(xué)上認為不宜生育的疾病,應當采取長(cháng)效避孕措施;已懷孕的,經(jīng)產(chǎn)前檢查胎兒患有遺傳性疾病或者嚴重缺陷的,醫師應當向夫妻雙方說(shuō)明情況,并提出終止妊娠的醫學(xué)建議。
第三十二條 公民享有節育措施的知情選擇權。醫療衛生機構應當指導育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。
育齡夫妻可以自主選擇避孕節育措施,預防和減少非意愿妊娠。
第三十三條 禁止歧視、虐待生育女?huà)氲膵D女和不育的婦女。
禁止歧視、虐待、遺棄女?huà)搿?/p>
第四章 計劃生育服務(wù)
第三十四條 各級人民政府應當合理配置醫療保健資源,建立健全婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),改善服務(wù)條件;完善婚前、孕前和孕產(chǎn)期、產(chǎn)后保健服務(wù)制度,保障公民享有計劃生育服務(wù)的權利。
各級人民政府應當采取措施,健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò ),落實(shí)出生缺陷三級預防措施,做好出生缺陷患兒基本醫療和康復救助工作。
第三十五條 醫療衛生機構應當針對育齡人群開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳教育,對育齡婦女開(kāi)展圍孕期、孕產(chǎn)期保健服務(wù),承擔計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的咨詢(xún)、指導和技術(shù)服務(wù),規范開(kāi)展不孕不育癥診療。
禁止不具備資質(zhì)的單位和不具備資格的個(gè)人施行計劃生育手術(shù)。
禁止出租、承包從事計劃生育服務(wù)的科室。
第三十六條 國家向實(shí)行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕藥具。免費避孕藥具由衛生健康主管部門(mén)統一組織供應和管理。
禁止倒賣(mài)、變賣(mài)、銷(xiāo)售國家提供的免費避孕藥具。
第三十七條 基層醫療衛生機構和基層計劃生育服務(wù)組織應當做好育齡人群避孕藥具免費發(fā)放工作,提供相關(guān)避孕節育知識的宣傳咨詢(xún)和技術(shù)指導服務(wù);幫助育齡夫妻自覺(jué)采取安全、有效的避孕節育措施,預防和減少非意愿妊娠。
第三十八條 醫療衛生機構在計劃生育服務(wù)過(guò)程中發(fā)生事故、發(fā)現計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應的,應當及時(shí)采取救助措施,并按照規定向衛生健康主管部門(mén)報告。
計劃生育手術(shù)并發(fā)癥由縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)按照國家有關(guān)規定組織鑒定、處理。
第三十九條 實(shí)行計劃生育的育齡夫妻免費享受?chē)乙幎ǖ幕卷椖康挠媱澤⻊?wù)。
前款規定所需經(jīng)費,按照國家有關(guān)規定列入財政預算或者由社會(huì )保險予以保障。
醫療衛生機構應當將免費服務(wù)項目予以公示。
第四十條 實(shí)行孕前優(yōu)生健康檢查、孕產(chǎn)婦健康管理、產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查等公共衛生服務(wù),實(shí)施婦女健康促進(jìn)項目,所需費用由各級人民政府承擔。
第四十一條 在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間的獨生子女發(fā)生意外傷殘失去勞動(dòng)能力或者死亡的家庭生育子女的,可以免費享受一次人類(lèi)輔助生殖技術(shù)服務(wù),所需經(jīng)費由省財政承擔。
第四十二條 鼓勵科研單位加強優(yōu)生優(yōu)育的科學(xué)研究,衛生健康主管部門(mén)應當指導推廣優(yōu)生優(yōu)育新技術(shù)。
第四十三條 禁止利用超聲技術(shù)、染色體檢測以及其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定;禁止非醫學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠,為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的醫務(wù)人員,不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。
第四十四條 終止妊娠的藥品(不包括避孕藥品),僅限于在獲準施行終止妊娠手術(shù)的醫療衛生機構的醫師指導和監護下使用。
藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品銷(xiāo)售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機構和個(gè)人。藥品零售企業(yè)不得銷(xiāo)售終止妊娠藥品。
第五章 獎勵與社會(huì )保障
第四十五條 依法辦理結婚登記的夫妻在結婚登記前參加婚前醫學(xué)檢查的,在國家規定婚假的基礎上增加假期十天。
職工符合政策生育子女的,在國家規定產(chǎn)假的基礎上增加產(chǎn)假六十天,同時(shí)給予男方護理假十五天,夫妻異地居住的給予男方護理假二十天。女職工參加孕前檢查的,在國家規定產(chǎn)假的基礎上增加產(chǎn)假十天。
女職工生育三孩的,在前款規定的產(chǎn)假基礎上增加產(chǎn)假十五天,男方增加護理假十天。
女職工生育孩子滿(mǎn)一周歲前,所在單位應當嚴格依照國家和本省女職工勞動(dòng)保護有關(guān)規定保證哺乳時(shí)間并提供哺乳條件。所在單位確因特殊情況無(wú)法保證哺乳時(shí)間并提供哺乳條件的,經(jīng)單位與本人協(xié)商,可以給予三個(gè)月到六個(gè)月的哺乳假,哺乳假期間比照生育津貼標準發(fā)給津貼,不影響晉級、調整工資,并計算工齡。
婦女懷孕、生育和哺乳期間,按照國家和本省有關(guān)規定享受特殊勞動(dòng)保護并可以獲得幫助和補償。保障婦女就業(yè)合法權益,為因生育影響就業(yè)的婦女提供就業(yè)服務(wù)。
推行父母育兒假制度。符合政策生育或者依法收養子女的,在子女三周歲以?xún),每年給予父母雙方各累計十天的育兒假。
職工在婚假、產(chǎn)假、護理假和育兒假期間按出勤對待,享受相應的工資、福利待遇。
第四十六條 縣級以上人民政府應當綜合采取規劃、土地、財政、教育、住房、人才、就業(yè)等支持措施,減輕家庭生育、養育、教育負擔。
第四十七條 縣級以上人民政府應當將嬰幼兒照護服務(wù)納入當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃,加強普惠托育服務(wù)體系建設,提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性。
鼓勵和引導社會(huì )力量興辦托育機構,支持機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區提供托育服務(wù)。
鼓勵支持有條件的幼兒園利用現有資源,開(kāi)設二至三歲嬰幼兒托管班。
托育機構的設置和服務(wù)應當符合托育服務(wù)相關(guān)標準和規范。托育機構應當向所在地縣級人民政府衛生健康主管部門(mén)備案。
第四十八條 縣級以上人民政府應當在城鄉社區建設改造中,建設與常住人口規模相適應的嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所及配套服務(wù)設施,加強社區托育服務(wù)設施建設。
公共場(chǎng)所和女職工比較多的用人單位應當配置母嬰設施,為嬰幼兒照護、哺乳提供便利條件。
第四十九條 縣級以上人民政府應當加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導,增強家庭的科學(xué)育兒能力。
醫療衛生機構應當按照規定為嬰幼兒家庭開(kāi)展預防接種、疾病防控等服務(wù),提供膳食營(yíng)養、生長(cháng)發(fā)育等健康指導。
第五十條 縣級以上人民政府應當推進(jìn)普惠性幼兒園和城鎮小區配套幼兒園建設,加強優(yōu)質(zhì)教育資源供給,促進(jìn)義務(wù)教育資源均衡發(fā)展和城鄉一體化建設。
第五十一條 在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間,夫妻雙方終身只生育一個(gè)子女或者依法收養一個(gè)子女的,其子女為獨生子女。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,按照國家和本省有關(guān)規定享受相關(guān)獎勵和優(yōu)待。
領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后又生育子女的,由發(fā)證機關(guān)收回其《獨生子女父母光榮證》,不再享受本條例規定的相關(guān)獎勵和優(yōu)待。
領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女父母,自領(lǐng)證之日起至子女十八周歲止,領(lǐng)取獨生子女保健費。獨生子女保健費每月不得低于三十元,并隨經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展逐步提高。具體標準和辦法由設區的市人民政府規定。
職工的獨生子女保健費由夫妻雙方所在單位各負擔百分之五十,在福利基金或者福利費中開(kāi)支。農村和城鎮其他居民的獨生子女保健費列入戶(hù)籍所在地的縣級財政預算,由鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處發(fā)放。
第五十二條 在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間的農村獨生子女或者雙女戶(hù)的父母參加城鄉居民基本養老保險的,個(gè)人繳納部分按照國家有關(guān)規定給予補助。具體辦法由省人民政府另行制定。
在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間的農村獨生子女或者雙女戶(hù)的父母及十八歲以下子女參加城鄉居民基本醫療保險的,個(gè)人繳納部分政府給予一定補助。具體辦法由省人民政府另行制定。
第五十三條 在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間的農村獨生子女戶(hù)和雙女戶(hù),憑《獨生子女父母光榮證》或者雙女戶(hù)夫妻的節育證明,政府有關(guān)部門(mén)、村(居)民委員會(huì )及相關(guān)組織應當給予以下優(yōu)待:
。ㄒ唬┰诎l(fā)展經(jīng)濟的項目、資金、技術(shù)等方面,享有優(yōu)先獲得政府資助、扶持和優(yōu)惠的權利,在國有和集體企業(yè)招工和組織勞務(wù)輸出方面,享有優(yōu)先安排其家庭勞動(dòng)力的權利;
。ǘ┰趲头鲑Y金、貸款、以工代賑等幫扶項目和社會(huì )救濟、農村危房改造等方面,給予優(yōu)先扶持;
。ㄈ┱M織的新農村建設、移民搬遷等項目發(fā)放補貼補助時(shí),按人發(fā)放的,獨生子女戶(hù)增加一個(gè)人份的份額,雙女戶(hù)增加半個(gè)人份的份額,按戶(hù)發(fā)放的,獨生子女戶(hù)增加三分之一的份額,雙女戶(hù)增加四分之一的份額;
。ㄋ模┰诖迕裎瘑T會(huì )或者村民小組一事一議決定的公益事業(yè)建設中,免去一個(gè)人份的負擔;
。ㄎ澹┺r村集體經(jīng)濟組織在分配集體資產(chǎn)收益和財物時(shí),獨生子女戶(hù)增加一個(gè)人份的份額,雙女戶(hù)增加半個(gè)人份的份額;
。┢渥优诒臼〕踔猩咧泻统踔猩袑(zhuān)時(shí),在同等條件下優(yōu)先錄取,家庭有困難的給予經(jīng)濟扶助;
。ㄆ撸┢渥优宦殬I(yè)院;蛘咂胀ǜ叩仍盒d浫〉,優(yōu)先享受?chē)覍W(xué)生資助政策,優(yōu)先安排其參加衛生健康、民政、鄉村振興等部門(mén)組織的各類(lèi)技能培訓;
。ò耍┫硎芨骷壢嗣裾雠_的其他優(yōu)惠政策。
第五十四條 在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間的農村獨女戶(hù)父母年滿(mǎn)五十五周歲,獨男戶(hù)和雙女戶(hù)的父母年滿(mǎn)六十周歲的,每人每月發(fā)給不低于一百元的獎勵扶助金,具體標準和發(fā)放辦法由省人民政府規定,并隨經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展逐步提高,所需資金按照國家和本省有關(guān)規定予以保障。
在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間的城鎮獨生子女父母男年滿(mǎn)六十周歲、女年滿(mǎn)五十五周歲的,每人每月發(fā)給補助金,并根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況進(jìn)行調整。具體辦法由省人民政府另行制定。
第五十五條 在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間的獨生子女發(fā)生意外傷殘達到三級以上,其父母不再生育并不再收養子女的,自父母年滿(mǎn)四十九周歲起,由所在地的縣(市、區)人民政府按照國家和本省有關(guān)特別扶助的規定,按月給予生活補助。
在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間的獨生子女死亡家庭,政府給予一次性補助;父母不再生育或者收養子女的,自四十九周歲起享受?chē)姨貏e扶助,年滿(mǎn)六十周歲的提高特別扶助金標準;失去生活能力以及年齡在六十周歲以上的獨生子女死亡的父母,優(yōu)先安置在當地公立養老機構生活。對住房困難的,在申請租賃型保障房、農村危房改造方面優(yōu)先給予安排照顧。
建立健全國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間的獨生子女死亡、傷殘家庭生活、就業(yè)、養老、醫療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度,辦理意外、疾病住院護理保險,建立定期巡訪(fǎng)和優(yōu)先就醫制度。
第五十六條 工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )、計劃生育協(xié)會(huì )、村(居)民委員會(huì )等社會(huì )組織應當結合自身特點(diǎn),開(kāi)展對計劃生育特殊家庭的心理咨詢(xún)、精神慰藉、生產(chǎn)幫扶、生活照料等關(guān)愛(ài)活動(dòng)。
第五十七條 設立獨生子女父母陪護假制度。在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間的獨生子女家庭,獨生子女父母單方年滿(mǎn)六十周歲的,給予其子女每年累計不低于十五天的陪護假。職工在陪護假期間按出勤對待,享受相應的工資、福利待遇。
第五十八條 經(jīng)縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)組織鑒定為計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的,由縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)指定的醫療機構負責治療。醫療機構證明需要休息的,職工在休息期間視為出勤,原工資、獎金和補貼照發(fā);農村居民和城鎮其他居民,由鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處給予適當補助,所需費用從計劃生育專(zhuān)項資金中列支。經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )鑒定,完全喪失勞動(dòng)能力的,由其所在單位和當地人民政府幫助其安排好生產(chǎn)和生活。
第六章 法律責任
第五十九條 違反本條例規定,不履行計劃生育管理職責或者不落實(shí)有關(guān)計劃生育獎勵措施以及不協(xié)助衛生健康主管部門(mén)開(kāi)展計劃生育工作的單位,由同級人民政府或者上一級人民政府主管部門(mén)責令改正,并給予通報批評,對主管人員和其他直接責任人依法給予處分;逾期不支付優(yōu)待、補助金的,由縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)責令單位按應付優(yōu)待、補助金二倍的標準,向獨生子女父母支付優(yōu)待、補助金;拒不支付優(yōu)待、補助金的,由縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)申請人民法院強制執行。
違反本條例規定,不落實(shí)婚假、產(chǎn)假、育兒假、陪護假等優(yōu)待規定的單位,由縣級以上人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)責令改正,處一千元以上五千元以下罰款。
第六十條 村(居)民委員會(huì )未依法執行計劃生育有關(guān)優(yōu)待規定的,由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處責令改正,對負責人給予通報批評,當年不得評為先進(jìn);拒不改正的,當事人可以依法向人民法院起訴。
第六十一條 藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和藥品零售企業(yè)違反本條例規定銷(xiāo)售終止妊娠藥品的,由縣級以上人民政府藥品監督管理部門(mén)處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)相關(guān)許可證。
第六十二條 非法銷(xiāo)售、倒賣(mài)、變賣(mài)國家免費提供的避孕藥具,違法所得二千元以上的,由縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處以違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足二千元的,由縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)處以二千元以上五千元以下罰款;屬?lài)夜ぷ魅藛T的,由任免機關(guān)、單位或者監察機關(guān)依照相關(guān)規定給予相應處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)的工作人員在計劃生育工作中,有下列行為之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:
。ㄒ唬┣址腹袢松頇、財產(chǎn)權和其他合法權益的;
。ǘE用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;
。ㄈ┧魅、收受賄賂的;
。ㄋ模┙亓、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費的;
。ㄎ澹┨搱、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的。
第六十四條 違反本條例規定的其他行為,法律、法規已有處罰規定的,從其規定。
第六十五條 公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在實(shí)施計劃生育管理過(guò)程中侵犯其合法權益,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第七章 附則
第六十六條 本條例自公布之日起施行。
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