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北京市人口與計劃生育條例的決定
北京市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議決定對《北京市人口與計劃生育條例》作相關(guān)的修改，詳細的修改內容如下所示。
北京市人口與計劃生育條例的決定
(2016年3月24日北京市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò))
北京市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議決定對《北京市人口與計劃生育條例》作如下修改：
一、將第十條第二款修改為：“本市各級衛生和計劃生育、發(fā)展改革、公安、民政、統計、人力資源和社會(huì )保障等行政部門(mén)應當建立信息通報制度，促進(jìn)人口信息資源的綜合開(kāi)發(fā)和利用，實(shí)現人口信息共享。”
二、將第十一條第二款修改為：“機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他組織應當做好本單位的計劃生育工作，接受衛生和計劃生育行政部門(mén)的指導、監督、檢查;其法定代表人或者負責人對本單位計劃生育工作負主要責任。”
三、刪去第十二條第三款。
四、將第十六條修改為：“依法辦理結婚登記的夫妻，除享受?chē)乙幎ǖ幕榧偻�，增加假期七天�?rdquo;
五、將第十七條修改為：“提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。生育兩個(gè)以?xún)茸优�，按照國家有關(guān)規定實(shí)行生育登記服務(wù)制度。”符合下列情形之一的，夫妻雙方可以要求再生育一個(gè)子女：
(一)再婚夫妻婚前僅生育一個(gè)子女，婚后已生育一個(gè)子女的;
(二)再婚夫妻婚前生育兩個(gè)以上子女，婚后未共同生育子女的;
(三)夫妻共同生育兩個(gè)子女，其中一個(gè)經(jīng)指定醫療機構鑒定為非遺傳性病殘，不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力的。
再婚夫妻按照本條第二款第(二)項規定共同生育的子女，經(jīng)指定醫療機構鑒定為非遺傳性病殘，不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力的，可以要求再生育一個(gè)子女。
“要求再生育子女的.夫妻應當向一方戶(hù)籍所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處提交相關(guān)材料;鄉鎮人民政府、街道辦事處核實(shí)后，報區衛生和計劃生育行政部門(mén)確認。需要提交的材料、辦理程序及期限，由市衛生和計劃生育行政部門(mén)制定并公布。”
六、刪去第十八條。
七、刪去第十九條。
八、將第二十條改為第十八條，修改為：“機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他組織的女職工，按規定生育的，除享受?chē)乙幎ǖ漠a(chǎn)假外，享受生育獎勵假三十天，其配偶享受陪產(chǎn)假十五天。女職工及其配偶休假期間，機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他組織不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同。”
“女職工經(jīng)所在機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他組織同意，可以再增加假期一至三個(gè)月。”
九、將第二十一條改為第十九條，第一款第一句修改為：已經(jīng)獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，憑證享受以下獎勵和優(yōu)待，并刪去該款第二項。
十、刪去第二十二條。
十一、刪去第三十三條。
十二、將第三十九條改為第三十五條，第二款修改為：享受本條例第十九條規定的獎勵和優(yōu)待的夫妻，再生育子女的，停止其獎勵和優(yōu)待，收回《獨生子女父母光榮證》。
十三、刪去第四十一條。
十四、刪去第四十二條。
十五、將有關(guān)條文中的“市和區、縣”修改為“市、區”，“區、縣”修改為“區”，“計劃生育行政部門(mén)”修改為“衛生和計劃生育行政部門(mén)”，“勞動(dòng)和社會(huì )保障行政部門(mén)”修改為“人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)”，“新聞出版、廣播電視”修改為“新聞出版廣電”，“機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織”修改為“機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他組織”。
本決定自公布之日起施行。
《北京市人口與計劃生育條例》根據本決定作相應修改并對條文順序作相應調整，重新公布。
北京市人口與計劃生育條例
(2003年7月18日北京市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議通過(guò) 根據2014年2月21日北京市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議通過(guò)的《北京市人口與計劃生育條例修正案》修正 根據2016年3月24日北京市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議《關(guān)于修改<北京市人口與計劃生育條例>的決定》修正)
目 錄
第一章 總 則
第二章 人口規劃與管理
第三章 生育調節
第四章 獎勵與社會(huì )保障
第五章 計劃生育技術(shù)服務(wù)
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本市各級人民政府應當采取綜合措施，控制人口數量，提高人口素質(zhì)，改善人口結構和分布。
第三條 市、區人民政府領(lǐng)導本行政區域內的人口與計劃生育工作。
市、區衛生和計劃生育行政部門(mén)負責本行政區域內的計劃生育和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
市、區人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內，負責有關(guān)的人口與計劃生育工作。
鄉鎮人民政府和街道辦事處負責本轄區內的人口與計劃生育工作。
第四條 工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )以及計劃生育協(xié)會(huì )等社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民，應當協(xié)助本市各級人民政府開(kāi)展人口與計劃生育工作。
村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當依法做好計劃生育工作。
第五條 本市各級人民政府應當把人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預算，逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入，保證人口與計劃生育工作的開(kāi)展。
任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作費用。
第六條 本市各級人民政府或者衛生和計劃生育行政部門(mén)對在人口與計劃生育工作中做出成績(jì)的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體、其他組織和公民給予表彰和獎勵。
第二章 人口規劃與管理
第七條 市、區人民政府應當根據上一級人民政府的人口發(fā)展規劃，結合本地實(shí)際，編制本行政區域人口發(fā)展的中、長(cháng)期規劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。
第八條 市、區人民政府應當根據人口發(fā)展的中、長(cháng)期規劃，制定本行政區域人口與計劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
市、區衛生和計劃生育行政部門(mén)負責本行政區域人口與計劃生育實(shí)施方案的日常工作。
鄉鎮人民政府和街道辦事處負責人口與計劃生育實(shí)施方案在本轄區內的貫徹落實(shí)工作。
第九條 本市建立和完善有利于合理調控人口數量、人口年齡結構、人口分布的政策及制度，使人口狀況與本市經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展水平和資源、環(huán)境的承載能力相適應。
第十條 市、區人民政府應當建立和完善人口與計劃生育綜合信息系統，負責人口與計劃生育綜合信息的匯集和管理工作，開(kāi)展人口總量、人口結構、人口出生和死亡、人口遷移等人口變動(dòng)和發(fā)展趨勢的中、長(cháng)期預測工作。
本市各級衛生和計劃生育、發(fā)展改革、公安、民政、統計、人力資源和社會(huì )保障等行政部門(mén)應當建立信息通報制度，促進(jìn)人口信息資源的綜合開(kāi)發(fā)和利用，實(shí)現人口信息共享。
第十一條 人口與計劃生育工作實(shí)行目標管理責任制。上一級人民政府應當每年對下一級人民政府下達人口與計劃生育目標管理責任，并對執行情況進(jìn)行考核、評估和獎懲。
機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他組織應當做好本單位的計劃生育工作，接受衛生和計劃生育行政部門(mén)的指導、監督、檢查;其法定代表人或者負責人對本單位計劃生育工作負主要責任。
第十二條 公安部門(mén)應當根據人口與計劃生育工作的要求，做好戶(hù)籍人口和流動(dòng)人口的管理工作。
民政部門(mén)應當配合衛生和計劃生育行政部門(mén)在婚姻登記工作中做好宣傳教育工作;將計劃生育服務(wù)、管理納入社區服務(wù)工作中。
人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)應當根據人口與計劃生育工作的要求，制定相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì )保障政策。
農業(yè)行政部門(mén)應當在農村經(jīng)濟政策方面支持計劃生育家庭發(fā)展經(jīng)濟。
教育行政部門(mén)應當指導學(xué)校以符合受教育者特征的適當方式，在學(xué)生中有計劃地開(kāi)展人口基礎知識教育、青春期教育和性健康教育。
科技、文化、新聞出版廣電等行政部門(mén)應當組織開(kāi)展人口與計劃生育的宣傳教育。
大眾傳媒應當開(kāi)展人口與計劃生育的社會(huì )公益性宣傳。
第十三條 村(居)民委員會(huì )應當將人口與計劃生育工作納入村(居)規民約，積極開(kāi)展人口與計劃生育宣傳教育，實(shí)行村(居)民計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)，協(xié)助衛生和計劃生育行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)做好計劃生育管理和服務(wù)工作。
第十四條 流動(dòng)人口的計劃生育工作，由其戶(hù)籍所在地和現居住地的人民政府共同負責管理，以現居住地為主。
流動(dòng)人口的計劃生育工作，按照《流動(dòng)人口計劃生育工作管理辦法》和本市有關(guān)規定執行。
第三章 生育調節
第十五條 公民有生育的權利，也有依法實(shí)行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計劃生育中負有共同的責任。
公民實(shí)行計劃生育的合法權益受法律保護。
第十六條 依法辦理結婚登記的夫妻，除享受?chē)乙幎ǖ幕榧偻�，增加假期七天�?/p>
第十七條 提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。生育兩個(gè)以?xún)茸优�，按照國家有關(guān)規定實(shí)行生育登記服務(wù)制度。
符合下列情形之一的，夫妻雙方可以要求再生育一個(gè)子女：
(一)再婚夫妻婚前僅生育一個(gè)子女，婚后已生育一個(gè)子女的;
(二)再婚夫妻婚前生育兩個(gè)以上子女，婚后未共同生育子女的;
(三)夫妻共同生育兩個(gè)子女，其中一個(gè)經(jīng)指定醫療機構鑒定為非遺傳性病殘，不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力的。
再婚夫妻按照本條第二款第(二)項規定共同生育的子女，經(jīng)指定醫療機構鑒定為非遺傳性病殘，不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力的，可以要求再生育一個(gè)子女。
要求再生育子女的夫妻應當向一方戶(hù)籍所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處提交相關(guān)材料;鄉鎮人民政府、街道辦事處核實(shí)后，報區衛生和計劃生育行政部門(mén)確認。需要提交的材料、辦理程序及期限，由市衛生和計劃生育行政部門(mén)制定并公布。
第四章 獎勵與社會(huì )保障
第十八條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他組織的女職工，按規定生育的，除享受?chē)乙幎ǖ漠a(chǎn)假外，享受生育獎勵假三十天，其配偶享受陪產(chǎn)假十五天。女職工及其配偶休假期間，機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他組織不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同。
女職工經(jīng)所在機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他組織同意，可以再增加假期一至三個(gè)月。
第十九條 已經(jīng)獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，憑證享受以下獎勵和優(yōu)待：
(一)每月發(fā)給10元獨生子女父母獎勵費，獎勵費自領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨生子女滿(mǎn)十八周歲止;
(二)獨生子女的托幼管理費和十八周歲之前的醫藥費，由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規定報銷(xiāo);
(三)獨生子女父母，女方年滿(mǎn)五十五周歲，男方年滿(mǎn)六十周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎勵;
(四)農村在推行養老保險制度時(shí)，應當為獨生子女父母優(yōu)先辦理養老保險。農村安排宅基地，對獨生子女父母應當給予優(yōu)先和照顧;
(五)鄉鎮人民政府和農村集體經(jīng)濟組織應當扶持獨生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。
在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻，不領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，憑女方戶(hù)籍所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處出具的證明，享受前款第(三)項規定以外的獎勵和優(yōu)待，但只享受一份獨生子女獎勵待遇。
第二十條 獨生子女發(fā)生意外傷殘致使基本喪失勞動(dòng)能力或者死亡，其父母不再生育或者收養子女的，女方年滿(mǎn)五十五周歲，男方年滿(mǎn)六十周歲的，所在區人民政府應當給予每人不少于5000元的一次性經(jīng)濟幫助。
第二十一條 本市各級人民政府和各有關(guān)部門(mén)應當制定和完善有利于獨生子女父母的老年保障制度和措施。
本市有條件的鄉鎮，可以根據政府引導、農民自愿的原則，實(shí)行多種形式的養老保障辦法。
第二十二條 本市各級人民政府對農村實(shí)行計劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟，給予資金、技術(shù)、培訓等方面的支持和優(yōu)惠;對實(shí)行計劃生育的貧困家庭在扶貧貸款、扶貧項目、以工代賑和社會(huì )救濟等方面給予優(yōu)先照顧。
第二十三條 區人民政府可以根據本地區的`實(shí)際情況，制定有利于推行計劃生育的獎勵、優(yōu)惠政策。
第二十四條 本條例規定的獎勵費發(fā)放和經(jīng)濟幫助的具體辦法，由市衛生和計劃生育行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
第五章 計劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十五條 本市建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒的健康水平。
第二十六條 市、區人民政府應當合理配置、綜合利用衛生資源，建立健全由計劃生育技術(shù)服務(wù)機構和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫療、保健機構組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，改善技術(shù)服務(wù)設施和條件，提高技術(shù)服務(wù)水平。
第二十七條 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構應當在各自的職責范圍內，針對育齡人群開(kāi)展婚前教育和優(yōu)生指導，對已婚育齡婦女開(kāi)展孕情檢查、隨訪(fǎng)服務(wù)，承擔計劃生育及生殖保健的咨詢(xún)、指導和技術(shù)服務(wù)。
第二十八條 政府免費向已婚育齡夫妻提供避孕藥具，避孕藥具由村民委員會(huì )、居民委員會(huì )、機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體、其他組織或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機構負責發(fā)放，衛生和計劃生育行政部門(mén)應當加強監督和管理。
第二十九條 本市各級人民政府應當創(chuàng )造條件，保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù)，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。
第三十條 實(shí)行計劃生育的育齡夫妻免費享受?chē)乙幎ǖ幕卷椖康挠媱澤夹g(shù)服務(wù)。
第三十一條 接受節育手術(shù)的，機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他組織的職工憑醫療單位證明，享受?chē)乙幎ǖ男菁�，休假期間視為勞動(dòng)時(shí)間;農村居民由農村集體經(jīng)濟組織給予照顧。
第三十二條 實(shí)施避孕、節育手術(shù)應當保證受術(shù)者的安全。
個(gè)體醫療機構不得從事計劃生育手術(shù)。
第三十三條 嚴禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴禁非醫學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第六章 法律責任
第三十四條 違反本條例的行為，法律、法規已有規定的，依照相關(guān)規定處理。
第三十五條 違反本條例規定生育子女的夫妻，應當依法繳納社會(huì )撫養費。征收社會(huì )撫養費的具體辦法，由市人民政府制定。
享受本條例第十九條規定的獎勵和優(yōu)待的夫妻，再生育子女的，停止其獎勵和優(yōu)待，收回《獨生子女父母光榮證》。
第三十六條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體、其他組織的職工違反本條例規定生育的，由其所在單位給予行政處分或者紀律處分;分娩的住院費和醫藥費自理，產(chǎn)假期間停止其工資福利待遇;三年內不得被評為先進(jìn)個(gè)人、不得提職，并取消一次調級。
農村居民違反本條例規定生育的，在給予農村福利時(shí)予以適當限制;聘任為干部的，應予解聘。
第三十七條 對機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體、其他組織不落實(shí)本條例規定的計劃生育獎勵和優(yōu)待政策，有關(guān)當事人可以向衛生和計劃生育行政部門(mén)舉報;衛生和計劃生育行政部門(mén)應當督促落實(shí)，并對當事人維護合法權益予以支持。
第七章 附 則
第三十八條 本條例自2003年9月1日起施行。1991年1月15日北京市第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議通過(guò)、1999年5月14日北京市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議修訂的《北京市計劃生育條例》，1991年5月16日市人民政府發(fā)布、2000年3月8日市人民政府修訂的《北京市計劃生育獎勵實(shí)施辦法》和《北京市違反〈計劃生育條例〉處罰辦法》同時(shí)廢止。
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