南京市穩崗政策細則
南京市穩崗政策已經(jīng)出臺，具體細則如何?今天我們就一起來(lái)了解一下吧!
關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩定崗位有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)
(寧人社〔2015〕38號)
各區(園區)人力資源和社會(huì )保障局、財政局、發(fā)展和改革局、工信局(經(jīng)信辦),各產(chǎn)業(yè)集團,各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市政府有關(guān)精神,充分發(fā)揮失業(yè)保險在產(chǎn)業(yè)結構調整中預防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的作用,根據省人社廳、財政廳、發(fā)改委、經(jīng)信委《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩定崗位有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇人社發(fā)[2015]15號)要求,現就我市失業(yè)保險支持企業(yè)穩定崗位工作提出以下意見(jiàn):
一、政策范圍
自2014年1月1日起,對在本市繳納失業(yè)保險費,并采取有效措施不裁員、少裁員,穩定就業(yè)崗位的企業(yè),由失業(yè)保險基金給予穩定崗位補貼(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“穩崗補貼”)。補貼政策主要適用以下企業(yè):
(一)實(shí)施兼并重組企業(yè)。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2014〕14號)等要求,在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外發(fā)生法律結構或經(jīng)濟結構重大改變的交易,并使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理控制權發(fā)生轉移,包括實(shí)施兼并、收購、合并、分立、債務(wù)重組等經(jīng)濟行為,并已辦理相應工商登記或取得相關(guān)部門(mén)批準的企業(yè)。
(二)化解產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)。按照《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾的指導意見(jiàn)》(國發(fā)〔2013〕41號)、《省政府關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇政發(fā)〔2013〕162號)、《市政府關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的實(shí)施意見(jiàn)》(寧政發(fā)[2014]207號)等相關(guān)規定,列入各級政府化解鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁和船舶等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能計劃的企業(yè)。
(三)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)〔2010〕7號)、《省政府關(guān)于加快淘汰落后產(chǎn)能工作的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇政發(fā)〔2010〕70號)、《市政府關(guān)于加快淘汰落后產(chǎn)能工作的實(shí)施意見(jiàn)》(寧政發(fā)[2010]145號)等規定,列入各級政府淘汰落后產(chǎn)能計劃的企業(yè)。
(四)經(jīng)國務(wù)院、省政府、市政府等各級政府批準的其他行業(yè)、企業(yè)。
二、基本條件
(一)全市上年失業(yè)保險基金滾存結余具備一年以上支付能力。
(二)企業(yè)申請穩崗補貼應同時(shí)具備以下條件:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國家及所在區域產(chǎn)業(yè)結構調整政策和環(huán)保政策;依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費;上年度未裁員或裁員率低于本市城鎮登記失業(yè)率;企業(yè)財務(wù)制度健全、管理運行規范。
三、資金使用
(一)穩崗補貼標準。對符合上述政策范圍和基本條件的企業(yè),按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費總額的'50%給予穩崗補貼,所需資金從失業(yè)保險基金中列支。
(二)穩崗補貼用途。穩崗補貼主要用于職工生活補助、繳納社會(huì )保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等相關(guān)支出。
(三)企業(yè)不得重復享受補貼。對同一企業(yè)在實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策調整期間,既符合享受穩崗補貼政策,又符合省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳《關(guān)于擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(蘇人社發(fā)〔2013〕314號)規定享受在崗、轉崗技能提升培訓補貼的,可選擇其中一項政策執行,不得重復享受。
(四)享受穩崗補貼期限。同一企業(yè)在一個(gè)年度內只能申請享受一次穩崗補貼。對政策范圍內企業(yè)需要通過(guò)跨年度實(shí)施的,應于實(shí)施產(chǎn)業(yè)結構政策調整完成后進(jìn)行一次性申請,符合條件的企業(yè)按年度享受穩崗補貼。政策執行到2020年底。
四、審定辦法
穩崗補貼的審核認定工作實(shí)行窗口不定期受理,階段性集中審核認定的辦法。
(一)受理申請。符合條件的企業(yè)可于年度終了后6個(gè)月內申請穩崗補貼。2014年符合條件的企業(yè)可于2015年6月底前提出申請。
市人力資源和社會(huì )保障局就業(yè)管理服務(wù)中心設立服務(wù)窗口,受理企業(yè)提交的穩崗補貼申請。申請穩崗補貼的企業(yè)需提交以下材料:
1、《南京市企業(yè)享受穩定崗位補貼申請表》(附件1);
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件;
3、企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)結構調整的有關(guān)證明材料。
(二)審核認定。市人力資源和社會(huì )保障局會(huì )同市財政局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委等部門(mén)做好穩崗補貼審核認定工作。市發(fā)改委、市經(jīng)信委等主管部門(mén)負責審核申請企業(yè)是否列入各級政府批準的產(chǎn)業(yè)結構調整企業(yè)目錄,確定企業(yè)類(lèi)型。市人力資源和社會(huì )保障局負責審核申請穩崗補貼企業(yè)享受培訓(在崗、轉崗技能提升培訓)補貼、依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費、上年度裁員、穩崗補貼申請數額等情況。
市人力資源和社會(huì )保障局將擬享受穩崗補貼企業(yè)名單等相關(guān)信息在市人力資源社會(huì )保障局網(wǎng)站進(jìn)行公示,接受社會(huì )監督,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示結束后,對無(wú)異議的企業(yè),市人力資源和社會(huì )保障局將審定的企業(yè)名單和補貼數額以及相關(guān)原始附件等材料提交市財政局。
(三)穩崗補貼資金發(fā)放。市財政局按照失業(yè)保險基金撥付程序及時(shí)撥付資金,市人力資源和社會(huì )保障局收到市財政局撥付的補貼資金,10個(gè)工作日內將補貼資金一次性劃入企業(yè)賬戶(hù)。
五、組織實(shí)施
(一)加強組織領(lǐng)導。失業(yè)保險支持企業(yè)穩定崗位是在產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化過(guò)程中增強失業(yè)保險制度預防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能的一項重要政策。各部門(mén)要高度重視,切實(shí)加強組織領(lǐng)導和協(xié)調配合,各司其職、精心組織實(shí)施,主動(dòng)為企業(yè)提供服務(wù),解決企業(yè)的實(shí)際困難,督促企業(yè)切實(shí)采取有效措施穩定職工隊伍,簡(jiǎn)化工作程序,提高審核認定和資金撥付效率,確保符合條件的企業(yè)及時(shí)享受政策。
(二)加強基金管理。要充分考慮基金支付能力,按照“突出重點(diǎn)、總量控制、嚴格把握、動(dòng)態(tài)監管”的原則,將穩崗補貼支出納入失業(yè)保險基金預算管理,合理制定失業(yè)保險基金使用計劃,加強監管,規范運作,切實(shí)保證基金有效使用和支付可持續。支出穩崗補貼資金時(shí),在“其他費用支出”中增設“穩定崗位補貼”二級科目進(jìn)行核算。
(三)加強跟蹤監測。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加強與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調,及時(shí)掌握兼并重組、化解產(chǎn)能過(guò)剩以及淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)涉及的職工人數、安置方式,跟蹤了解企業(yè)崗位變化動(dòng)態(tài),對其中涉及人數多、安置任務(wù)重、穩定就業(yè)壓力大的重點(diǎn)地區和企業(yè)要重點(diǎn)監控,制定應對預案,努力化解失業(yè)風(fēng)險�；鸨O管部門(mén)對享受穩崗補貼的企業(yè)使用穩崗補貼情況適時(shí)進(jìn)行督察。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要將享受穩崗補貼的企業(yè)納入失業(yè)動(dòng)態(tài)監測范圍,監測企業(yè)職工隊伍穩定情況,評估穩崗補貼政策效果。
(四)建立職工安置情況報告制度。各區要將兼并重組、化解產(chǎn)能過(guò)剩以及淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的失業(yè)人員納入就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策體系,落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng )業(yè)、鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)和幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)等各項政策,主動(dòng)為失業(yè)人員提供免費的職業(yè)介紹、職業(yè)指導和有針對性的職業(yè)培訓,扶持失業(yè)人員以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。穩妥做好勞動(dòng)關(guān)系處理、社會(huì )保險轉移接續等工作,落實(shí)各項社會(huì )保障待遇,解除職工的后顧之憂(yōu),幫助他們盡早實(shí)現在企業(yè)和行業(yè)間的平穩過(guò)渡。享受穩崗補貼的企業(yè),于每年11月30日前向市人力資源和社會(huì )保障局填報企業(yè)職工安置及享受穩定崗位補貼情況表(附件2)。
南京市人力資源和社會(huì )保障局
南京市財政局
南京市發(fā)展和改革委員會(huì )
南京市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )
2015年4月8日
延伸閱讀：2016年度南京企業(yè)穩崗補貼申請指南
補貼范圍
在寧繳納失業(yè)保險的各類(lèi)企業(yè)。
補貼條件
1、依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費;
2、補貼年度未裁員或裁員率低于本市年末城鎮登記失業(yè)率。企業(yè)裁員率是指企業(yè)裁員人數與年初在職失業(yè)保險參�？側藬抵�。(企業(yè)裁員是指企業(yè)出現勞動(dòng)合同法第四十一條第一款規定的需要裁減人員二十人以上或裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數的百分之十以上的情形，不含退休、死亡、入伍、升學(xué)、勞動(dòng)合同期滿(mǎn)等)
補貼標準
1、按該企業(yè)及其職工補貼年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予補貼。
2、同一企業(yè)在一個(gè)年度內只能申請享受一次穩崗補貼。
3、同一企業(yè)在同一年度內,既符合享受穩崗補貼政策，又符合享受在崗、轉崗技能提升培訓補貼的，可選擇其中一項政策執行,不得重復享受。
補貼期限&補貼用途
1、補貼期限：2015年起2020年底。
2、補貼用途：主要用于職工生活補助、繳納社會(huì )保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等相關(guān)支出。
申報時(shí)間
1、穩崗補貼按年度申報， 同一企業(yè)在一個(gè)年度內只能申請享受一次穩崗補貼。
2、符合條件的企業(yè)應在每年1月1日至6月30日前申報。
核撥流程
區人社部門(mén)受理后，審查表格的規范性與完整性，與申報單位核實(shí)確認銀行賬號等相關(guān)信息，并將申請錄入系統;市人社部門(mén)審核、公示;市財政部門(mén)審定、將資金撥付至市社保中心;市社保中心將補貼資金撥付至申請企業(yè)銀行賬號(如企業(yè)有社保繳費賬戶(hù)的，經(jīng)企業(yè)確認后撥付至社保繳納賬號)。
申報方式
1、下載填報《企業(yè)穩補貼申請表》，蓋章后向南京開(kāi)發(fā)區人社局就業(yè)促進(jìn)科申請(新港大道100號411辦公室)。
2、南京市人社局網(wǎng)站(http://www.njhrss.gov.cn/)申請上年度穩崗補貼。
咨詢(xún)電話(huà)：劉慶志 85800995、15005168681。
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