陜西穩崗補貼政策
穩崗補貼有助于穩定就業(yè)，是一項惠民的好政策，今天我們就一起來(lái)看看陜西穩崗補貼政策吧!
關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩定崗位的實(shí)施意見(jiàn)
(陜人社發(fā)[2015]30號)
各市人力資源社會(huì )保障局、財政局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)，楊凌示范區人事勞動(dòng)局、財政局、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化主管部門(mén)，韓城市人力資源社會(huì )保障局、財政局、經(jīng)濟發(fā)展局、工業(yè)和信息化主管部門(mén)：
根據人力資源社會(huì )保障部、財政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、工業(yè)和信息化部《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩定崗位有關(guān)問(wèn)題的通知》(人社部發(fā)[2014]76號)及省政府有關(guān)文件精神，結合我省實(shí)際，現就失業(yè)保險支持企業(yè)穩定崗位提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、政策范圍
2014年以來(lái)，企業(yè)在調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構過(guò)程中，對采取技能培訓、轉崗安置、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩定職工隊伍，并保證不裁員、少裁員，穩定就業(yè)崗位的企業(yè)，由失業(yè)保險基金給予穩定崗位補貼(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“穩崗補貼”)。補貼政策主要適用以下企業(yè)：
(一)實(shí)施兼并重組企業(yè)。指按國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》(國發(fā)[2010]27號)規定，在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外發(fā)生法律結構或經(jīng)濟結構重大改變的交易，并使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理控制權發(fā)生轉移，包括實(shí)施兼并、收購、合并、分立、債務(wù)重組等經(jīng)濟行為。
(二)化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩企業(yè)。指按國務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾的指導意見(jiàn)》(國發(fā)[2013]41號)和省政府《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政發(fā)〔2014〕9號)等規定的化解產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)。
(三)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。指按國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)[2010]7號)和陜西省淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于下發(fā)我省淘汰落后產(chǎn)能工作方案的通知》(陜淘辦發(fā)〔2013〕3號)等規定的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。
(四)中小企業(yè)。指按工業(yè)和信息化部、國家統計局、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號)劃分的企業(yè)。
(五)經(jīng)國務(wù)院和省政府批準的其他行業(yè)、企業(yè)。
二、基本條件
(一)失業(yè)保險統籌地區實(shí)施穩崗補貼應同時(shí)具備以下條件：上年失業(yè)保險基金滾存結余具備一年以上支付能力;失業(yè)保險基金使用管理規范。
(二)企業(yè)申請穩崗補貼應同時(shí)具備以下條件：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國家及所在區域產(chǎn)業(yè)結構調整政策和環(huán)保政策;依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費;上年度未裁員或裁員率低于統籌地區城鎮登記失業(yè)率;企業(yè)財務(wù)制度健全、管理運行規范。
三、資金使用
各統籌地區對符合穩崗補貼政策范圍和基本條件的企業(yè)，每年可按照不超過(guò)該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩崗補貼，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。穩崗補貼主要用于職工生活補助、繳納社會(huì )保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等相關(guān)項目支出。同一年內企業(yè)只能申請享受一次。對符合失業(yè)調控政策的，仍按《陜西省失業(yè)調控工作實(shí)施方案的通知》(陜政辦發(fā)[2005]31號)和《關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)調控工作的通知》(陜人社發(fā)[2011]94號)文件執行，對同時(shí)符合穩崗政策和失業(yè)調控政策的參保單位，補貼總額不超過(guò)該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費總額的50%。
穩崗補貼政策從2014年開(kāi)始執行至2020年底結束。
四、審核程序
穩崗補貼采取年度一次性申報、相關(guān)部門(mén)共同審核、按年度撥付的辦法實(shí)施。2014年符合條件的，可在2015年7月底前一并提出申請。此后，每年6月底前提出申請。
1、企業(yè)填寫(xiě)《陜西省失業(yè)保險穩定崗位補貼申報審核表》，并附上年度繳納失業(yè)保險費、職工名單、穩崗措施及計劃等相關(guān)憑證和資料向發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化等主管部門(mén)提出申請，經(jīng)主管部門(mén)對企業(yè)是否符合政策范圍和基本條件進(jìn)行資格認定后報參保所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機構。
2、失業(yè)保險經(jīng)辦機構根據企業(yè)基本條件認定情況，對企業(yè)參保繳費、裁員情況和穩崗措施等情況進(jìn)行審核，提出補貼初步意見(jiàn)報人社主管部門(mén)，人社主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)對補貼資金進(jìn)行審定，確定補貼企業(yè)名單和補貼數額，并在人社部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和企業(yè)內公示相關(guān)信息，接受社會(huì )監督。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
3、公示無(wú)異議的，財政部門(mén)根據確定的企業(yè)名單和補貼數額及時(shí)向失業(yè)保險經(jīng)辦機構撥付補貼資金，失業(yè)保險經(jīng)辦機構將補貼資金劃入企業(yè)賬戶(hù)，列“其他費用-穩定崗位補貼”支出。社保補貼采取先交后補的辦法，由企業(yè)在正常繳費后，將穩崗補貼直接劃入企業(yè)賬戶(hù)。
五、組織領(lǐng)導
(一)加強組織領(lǐng)導。失業(yè)保險支持企業(yè)穩定崗位是國家產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化過(guò)程中一項重要政策，各市要高度重視，加強組織領(lǐng)導，明確職責分工。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化等行業(yè)主管部門(mén)負責審查企業(yè)類(lèi)型、產(chǎn)業(yè)結構調整、經(jīng)營(yíng)管理規范和環(huán)保政策落實(shí)等企業(yè)資格情況;人社部門(mén)負責牽頭、協(xié)調、監督檢查政策落實(shí)情況，審查企業(yè)裁員、參保繳費及提出補貼審核意見(jiàn);財政部門(mén)負責審核撥付補貼資金，并對補貼資金使用情況實(shí)施監管。各部門(mén)要密切配合，各司其職，通力做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩崗工作。
(二)強化基金管理。各市要按照“突出重點(diǎn)、總量控制、嚴格把握、動(dòng)態(tài)監管”的原則，將穩崗補貼納入失業(yè)保險基金預算管理，合理制定使用計劃，加強監管，跟蹤問(wèn)效，簡(jiǎn)化手續，規范流程，確�；鸢踩�。對有弄虛作假、截留、挪用等行為的企業(yè)，撤銷(xiāo)其享受補貼資格并收回撥付的補貼資金，并按照有關(guān)規定對企業(yè)及相關(guān)責任人予以處罰;構成犯罪的，依法追究法律責任。
(三)加強跟蹤監測。各市要將享受穩崗補貼的.企業(yè)納入失業(yè)動(dòng)態(tài)監測范圍，及時(shí)掌握崗位變化動(dòng)態(tài)和職工隊伍穩定情況，定期分析穩崗補貼政策效果，及時(shí)上報補貼資金落實(shí)情況。各級財政要對轄區內失業(yè)動(dòng)態(tài)監測工作給予必要的經(jīng)費保障。對基金支撐能力較弱，落實(shí)穩崗補貼政策較困難的市(區)，確需省級調劑的，按現行省級調劑金管理使用辦法申請調劑。
(四)做好統計上報。各市人社部門(mén)要認真做好享受補貼企業(yè)的數據統計工作，及時(shí)分析總結政策執行情況，于每年9月底前，將企業(yè)享受失業(yè)保險穩崗補貼資金使用情況匯總表報送至省人力資源社會(huì )保障廳。
各市要制定本地區失業(yè)保險穩崗補貼的具體實(shí)施辦法報省人力資源社會(huì )保障廳、財政廳備案。政策執行過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題要及時(shí)向省人力資源社會(huì )保障廳、財政廳報告。
延伸閱讀：穩崗補貼政策解讀
1、補什么——補貼項目。穩崗補貼主要用于職工生活補助、繳納社會(huì )保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等相關(guān)支出。對同一企業(yè)在實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策調整期間，既符合享受穩崗補貼政策，又符合規定享受在崗、轉崗技能提升培訓補貼的，可選擇其中一項政策執行，不得重復享受。
2、補多少——補貼標準。按照申請企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩崗補貼，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。穩崗補貼政策執行到2020年底。
3、補給誰(shuí)——補貼對象。凡依法參加失業(yè)保險并按時(shí)足額繳納失業(yè)保險費，且上年度未裁員或裁員率低于上年末統籌地區城鎮登記失業(yè)率的本市企業(yè)，均可享受援企穩崗補貼政策。上年度裁員率=(上年初失業(yè)保險繳費人數-上年末失業(yè)保險繳費人數-上年度自然減員人數)/上年度失業(yè)保險平均繳費人數，自然減員包括退休、死亡、升學(xué)、參軍等。
4、怎么補——申請程序。按照屬地管理原則，所有符合條件的企業(yè)可于次年10月底前，向參保地所在就業(yè)管理經(jīng)辦機構提出穩崗補貼申請。每年申報一次，逾期不申請的，視作自動(dòng)放棄。申請時(shí)須提供：①企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件;②《錄用登記備案花名冊》;③《句容市企業(yè)享受穩定崗位補貼申請表》(附件一);④退休、死亡、升學(xué)、參軍等自然減員證明材料。對勞務(wù)派遣企業(yè)，要與實(shí)際用人單位共同申請穩崗補貼。
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