胡曉義：不存在事業(yè)單位養老金擠占企業(yè)養老金的問(wèn)題

　　10日上午，十二屆全國人大三次會(huì )議新聞中心舉行記者會(huì )，人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民、副部長(cháng)胡曉義就“就業(yè)和社會(huì )保障”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。胡曉義表示，機關(guān)事業(yè)單位養老保險基金的主要供款渠道是公共財政的資金，不存在事業(yè)單位養老金擠占企業(yè)養老金的問(wèn)題。

　　胡曉義談到，在研究改革方案的時(shí)候，我們也廣泛地聽(tīng)取社會(huì )的意見(jiàn)，有的說(shuō)企業(yè)養老保險改革現在已經(jīng)出現了一些收不抵支的情況，原因就是因為機關(guān)沒(méi)有改革，如果改革了，就不會(huì )出現這個(gè)問(wèn)題了。在改革的方案出臺以后，又有一些擔心機關(guān)事業(yè)單位參加改革了，實(shí)行統一制度了，會(huì )不會(huì )又去吃企業(yè)養老保險基金，我想這些問(wèn)題的提出，都是表現了大家對這個(gè)事情的關(guān)切，從不同的角度表現出一種擔心和憂(yōu)慮，是很正常的。

　　胡曉義指出，機關(guān)事業(yè)單位的主要供款渠道是公共財政的資金。因為無(wú)論是單位繳費還是個(gè)人繳費，主要供款渠道是公共財政的資金。個(gè)人繳費是工資，工資也是公共財政供款。以上是就大多數來(lái)說(shuō)的，當然事業(yè)單位還有一些是“自收自支”的。所以，在這個(gè)方案的制定當中，它的基金是單獨管理的，不是和企業(yè)養老保險基金混在一起的�，F在企業(yè)職工養老保險基金已經(jīng)有多達3萬(wàn)億的結存積累。而機關(guān)事業(yè)單位的供款渠道是明確的。其次，它的撫養比是比企業(yè)高的，這個(gè)原因很清楚，是因為機關(guān)事業(yè)單位是有編制控制的，新增人員是受控的，而退休人員是逐步增多的。所以，撫養比是越來(lái)越高的。如果說(shuō)企業(yè)的撫養比是3：1，那么事業(yè)單位差不多是2.5：1，機關(guān)差不多是2：1，是這樣一種關(guān)系。所以，撫養比高，意味著(zhù)收支不平衡可能會(huì )更大，這種不平衡是要由公共財政來(lái)彌補的。由這兩點(diǎn)出發(fā)，這個(gè)基金不能混用，不存在機關(guān)事業(yè)單位養老改革如果有虧空，會(huì )不會(huì )去吃那3萬(wàn)億結余的問(wèn)題。

　　胡曉義最后說(shuō)，國務(wù)院已發(fā)布《機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革的決定》，我們還正在抓緊制定更進(jìn)一步的細則，比如具體的人群范圍、具體的待遇計算標準、過(guò)渡性措施、系數的確定、指數的確定，各個(gè)地方正在進(jìn)行具體的測算工作。就算是這些工作都落實(shí)到位了，下一步還要處理諸如人員流動(dòng)等問(wèn)題，有很多政策需要細化。