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城鄉養老保險制度銜接暫行辦法細則
養老保險制度實(shí)現"雙軌制" 三個(gè)15日解決銜接問(wèn)題
為了解決城鄉養老保險制度銜接問(wèn)題，維護參保人員的養老保險權益，中華人民共和國人力資源社會(huì )保障部、財政部近日出臺《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，據悉，《辦法》從2014年7月1日起施行，中國養老保險制度實(shí)現了由“碎片化”向“雙軌制”的演變。除此之外，山東省《關(guān)于居民基本養老保險有關(guān)事項的通知》規定，2015年1月1日起，山東省居民基本養老保險500元以上繳費檔次補貼提升到每人每年不低于60元。
《辦法》：銜接需要三個(gè)“15天”
記者從《辦法》中了解到，一個(gè)參保人在一個(gè)時(shí)期內，基本養老保險關(guān)系應該是唯一的，也就是說(shuō)，最終領(lǐng)取的基本養老金應該只有一種，參保人員不得同時(shí)領(lǐng)取城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險待遇。
城鎮職工養老保險與城鄉居民養老保險相互轉移的過(guò)程中，參加職保和居保的人員，達到城鎮職工養老保險法定退休年齡，并且城鎮職工養老保險繳費年限滿(mǎn)15年(含延長(cháng)繳費至15年)，可以申請從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險，按照城鎮職工養老保險辦法計發(fā)相應待遇;城鎮職工養老保險繳費年限不足15年的，可以申請從城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險，待達到城鄉居民養老保險規定的領(lǐng)取條件時(shí)，按照城鄉居民養老保險辦法計發(fā)相應待遇。
對于城鄉養老保險制度銜接手續的辦理，《辦法》指出，3個(gè)“15天”辦結業(yè)務(wù)。首先，待遇領(lǐng)取地社會(huì )保險經(jīng)辦機構受理并審核參保人員書(shū)面申請，對符合本辦法規定條件的，在15個(gè)工作日內，向參保人員原城鎮職工養老保險、城鄉居民養老保險關(guān)系所在地社會(huì )保險經(jīng)辦機構發(fā)出聯(lián)系函，并提供相關(guān)信息;而參保人員原城鎮職工養老保險、城鄉居民養老保險關(guān)系所在地社會(huì )保險經(jīng)辦機構在接到聯(lián)系函的15個(gè)工作日內，完成制度銜接的參保繳費信息傳遞和基金劃轉手續。
在待遇領(lǐng)取地社會(huì )保險經(jīng)辦機構收到參保人員原城鎮職工養老保險、城鄉居民養老保險關(guān)系所在地社會(huì )保險經(jīng)辦機構轉移的資金后，應在15個(gè)工作日內辦結有關(guān)手續，并將情況及時(shí)通知申請人。
山東省提高居民基本養老保險500元以上繳費檔次補貼
即將實(shí)行的《辦法》實(shí)現了養老保險的雙軌制，近日，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于居民基本養老保險有關(guān)事項的通知》，在惠民力度上也有了較大突破。提高山東省居民基本養老保險500元以上繳費檔次的參保繳費補貼，補貼標準不低于每人每年60元，自2015年1月1日起執行。
同時(shí)，《通知》規定，山東省居民基本養老保險參保人死亡后，個(gè)人賬戶(hù)資金余額可以依法繼承，自2014年2月21日起執行。
據悉，城鎮居民養老保險的養老金由個(gè)人賬戶(hù)養老金和基礎養老金兩部分構成，個(gè)人賬戶(hù)養老金水平由個(gè)人繳費和政府補貼總額來(lái)決定，基礎養老金則由政府全額支付。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次，地方人民政府可以根據實(shí)際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據經(jīng)濟發(fā)展和城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)等情況適時(shí)調整繳費檔次。
記者了解到，參加城鎮居民養老保險的居民應年滿(mǎn)16周歲，擁有城鎮戶(hù)籍，不含在校學(xué)生;同時(shí)，不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業(yè)居民可參加城鎮居民養老保險，也就是說(shuō)，沒(méi)有納入行政事業(yè)單位編制管理或未參加機關(guān)事業(yè)單位養老保險，也不符合企業(yè)職工養老保險參保條件的參保人可以參加城鎮居民養老保險。
山東省職保、居保參保人數達6772.4萬(wàn)人
除了近期養老保險政策在惠民反面所做出的改變，山東省養老金平均水平也在不斷提高。山東省老齡委宣教處副處長(cháng)潘思興介紹說(shuō)，目前，山東省絕大多數老年人居家養老。“據調查，我省有10.85%的老年人愿意入住養老院。打算在5年內入住養老院的比例接近5%，約需床位82.54萬(wàn)張，除去現有的27萬(wàn)張，缺口達55.54萬(wàn)張;隨著(zhù)人口快速老齡化，老年人和一大批未滿(mǎn)60歲但已退休或離崗、內退的‘準老年人’(山東省企業(yè)職工退休年齡平均約53歲)大量聚集社區，單位人變成社會(huì )人，養老金開(kāi)始對他們的生活起到作用。”
潘思興告訴記者，在養老保險方面，山東省不斷完善基本養老保險和基本醫療保險制度，合并實(shí)施新型農村養老保險和城鎮居民養老保險兩項制度，建立了一體化的城鄉居民社會(huì )養老保險制度，提高基礎養老金待遇水平。
據悉，截至2013年底，山東省參加城鎮職工基本養老保險的人數為2259.6萬(wàn)人，居民養老保險參保人數達到4512.8萬(wàn)人，在基礎養老金標準調至每人每月75元的基礎上，有7個(gè)市基礎養老金水平達到80元-150元。“2013年，山東省參加城鎮職工基本醫療保險和城鎮居民醫療保險人數為1809.7萬(wàn)人和1838.2萬(wàn)人，新型農村合作醫療人數達到6381.4萬(wàn)人。”潘思興說(shuō)，在農村低保方面，平均標準達到每人每年2510元，城市低保平均標準達到每人每月421元;同時(shí)，山東省農村五保集中供養和分散供養平均標準分別達到4900元和3306元。
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