“社會(huì )化養老”存在認識誤區

　　走出“社會(huì )化養老”認識誤區

　　我國已進(jìn)入老齡化社會(huì )，60歲以上老年人已達2億多，10年后將超過(guò)3億。而普遍的421的家庭結構——即一對夫妻上有4老下有1小，讓傳統的家庭養老模式不堪重負。所以我們一直在倡導養老要從傳統的家庭養老向社會(huì )化養老模式轉變。

　　但是一說(shuō)到社會(huì )化養老，很多人就定睛在目前養老機構數量的嚴重不足上。按說(shuō)，我國養老機構的發(fā)展速度還是非常驚人的，僅最近兩年時(shí)間，養老床位就從266萬(wàn)張增長(cháng)到將近500萬(wàn)張，這也只占全國老年人口的2%，而且大部分還在農村，城市養老床位特別緊張。媒體調查發(fā)現，北京有的養老院一張床位要等166年，多地公辦養老院“一床難求”。

　　其實(shí)，很多人認識上有個(gè)誤區，一說(shuō)社會(huì )化養老就以為是養老院養老。其實(shí)更普遍的社會(huì )化養老，應該是在完善的社會(huì )化服務(wù)的基礎上的居家養老——老人生活在家庭里，但是大量具體的養老服務(wù)，是由社區、專(zhuān)業(yè)機構、公益組織和市場(chǎng)來(lái)提供的。這既減輕了兒女的負擔，又保證老人能夠享受家庭的溫暖。其實(shí)這恰恰是國際上的普遍模式，即便在養老機構最發(fā)達的國家，在養老院養老的比例也不過(guò)5%—7%，大部分老人還是居家養老，享受各種社會(huì )化服務(wù)。

　　說(shuō)到我國，養老事業(yè)應該在三個(gè)層面上發(fā)展。

　　第一是托底層面，公辦養老院和民辦的公益性養老院，主要保證失能老人、失獨老人、貧困老人的養老，正如國務(wù)院文件要求的——公辦養老機構要充分發(fā)揮托底作用。

　　第二是高端層面，少量高收費、盈利性的民辦養老機構，滿(mǎn)足少數富裕家庭的需要。

　　最關(guān)鍵的是第三個(gè)層面——普惠性層面，實(shí)現居家養老的社會(huì )化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，滿(mǎn)足大部分老年人的養老需求。

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