老齡化日益嚴峻,養老如何破題
“中國正面臨迅速而來(lái)的老齡社會(huì )，十幾年前一直講‘狼來(lái)了’，現在才是真的‘狼來(lái)了’，10年間老人人口比重增加了6個(gè)百分點(diǎn)。”老齡化日益嚴峻,養老如何破題呢?
據中國人民大學(xué)社會(huì )與人口學(xué)院院長(cháng)翟振武預計，從2022年開(kāi)始，中國老年人口每年幾乎要翻倍至2500萬(wàn)，一直要延續到2040年，屆時(shí)老年人口占比將達33%。據人社部統計，2014年，中國企業(yè)離退休人數已達到8015萬(wàn)，即便不加上2015年退休的企業(yè)員工，按6.5%的增幅計，一年也要多出1375億多元的養老金。
日本經(jīng)濟新聞網(wǎng)報道稱(chēng)，因擔憂(yōu)人口爆炸和糧食短缺而定為“國策”的計劃生育政策的軌道調整進(jìn)展緩慢，中國領(lǐng)導層2016年轉向了允許所有夫婦生育第2個(gè)孩子的政策，但隨后出生的孩子成為勞動(dòng)力需要20年左右。此外，城市居民的家庭觀(guān)也已經(jīng)改變。能生育第2個(gè)孩子的`夫妻在全國范圍內達到9000萬(wàn)對，但其中半數在40歲以上。世界銀行預測，“中國勞動(dòng)力將在今后25年里減少10%以上，即減少9000萬(wàn)人”。報道稱(chēng)，少子老齡化和人口減少給經(jīng)濟帶來(lái)長(cháng)期停滯的風(fēng)險已被日本的例子證明。擁有13億人的世界最大人口大國的老去，對世界經(jīng)濟造成的沖擊似乎也將難以估量。
香港《南華早報》稱(chēng)，中國因尊重長(cháng)輩的傳統儒家觀(guān)念在社會(huì )根深蒂固，但它正在受到社會(huì )變化的沖擊。BBC報道稱(chēng)，在中國年齡超過(guò)60歲的人群中，38%的人與成年子女住在一起，半數獨居老人從子女處獲得財務(wù)支持。
美國《紐約時(shí)報》評論稱(chēng)，中國已經(jīng)為很多老年公民提供養老金，但其養老金體系不完善且面臨很大壓力。人口預期壽命的延長(cháng)以及計劃生育政策，使退休人員增多而在職的成年人日益減少。推進(jìn)養老金計劃是為全體中國人提供“養老保險”這個(gè)更廣泛計劃的一部分。盡管沒(méi)有給出細節，但是該公報稱(chēng)這將包括：“建立更加公平更可持續的社會(huì )保障制度，實(shí)施全民參保計劃，實(shí)現職工基礎養老金全國統籌，劃轉部分國有資本充實(shí)社�；�，全面實(shí)施城鄉居民大病保險制度。”
政策頻出 能否緩解養老問(wèn)題
自2016年1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養老金標準，并向退休較早、養老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區企業(yè)退休人員適當傾斜。
退休職工養老金將迎“十二連漲”
中國企業(yè)退休人員月人均基本養老金已從2005年的700多元提高到2015年的2200多元。
“近年來(lái)，隨著(zhù)中國財政增速放緩，國家財政對企業(yè)退休職工養老金的補貼壓力明顯增加。”全國人大代表田儒斌說(shuō)：“企業(yè)退休職工養老金上調6.5%，與國家經(jīng)濟發(fā)展速度和財政收入增長(cháng)速度是基本同步的。”
中央財經(jīng)大學(xué)社會(huì )保障研究中心主任褚福靈認為，養老金此前連續多年上調10%，一是因為養老金起點(diǎn)較低，二是因為我國經(jīng)濟快速增長(cháng)。養老金漲幅要高于物價(jià)漲幅，但不宜長(cháng)期超過(guò)工資增幅，只要在兩者之間，都是合理的。
養老金收不抵支的情況越發(fā)嚴重
《南華早報》中文網(wǎng)稱(chēng)，中國內地養老金收不抵支的情況越發(fā)嚴重，去年共有22個(gè)省份當期征繳收入不足以支付當期支出。為了“補洞”，各級財政在過(guò)去13年補貼基本養老保險基金超過(guò)2萬(wàn)億元，其中中央財政占主要部分。
根據人社部的說(shuō)法，養老金收支不平衡省份增多，主要是因為養老金待遇水平連續上調，基金支出增加;人口老齡化效應逐步顯現，參保人員中退休人數增速高于繳費人數;部分地區撫養比較高，負擔較重。
值得注意的是，此前養老金連續十余年大幅度上調負面效應已逐漸顯現，其中之一是會(huì )讓參保人產(chǎn)生養老金將一直快速上調的預期，從而激勵了一些參保人提前退休。對個(gè)人而言，甚至出現了在相同因素條件下，后退休人員養老金少于先退休人員的“倒掛”現象。
“養老金連續以10%的幅度上調，可能導致在相同工齡、退休前從事相同工作的情況下，職工越遲退休領(lǐng)到的養老金反而越少。”中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，由于在職工資和退休金出現倒掛現象，大批人稱(chēng)想提前退休。
據了解，企業(yè)退休人員養老金待遇調整機制將在養老保險頂層設計中明確。國家將建立覆蓋機關(guān)、企事業(yè)單位退休人員和城鄉居民的基本養老金正常調整機制。根據物價(jià)變動(dòng)、職工工資增長(cháng)、收入水平提高等情況，并兼顧基本養老保險基金承受能力、財政負擔能力等因素，統籌考慮各類(lèi)人員的基本養老金調整。
【老齡化日益嚴峻,養老如何破題】相關(guān)文章：
全球老齡化導致的養老問(wèn)題08-16
新托福聽(tīng)力要如何識破題目意圖12-06
臥床老人如何養老08-23
瑞典老人如何養老08-20
老齡化程度加深，養老保險能否兜得住的解讀11-17
試析人口老齡化對我國社會(huì )養老保障的影響論文08-10
如何補繳養老保險05-08
失獨老人如何養老08-23
養老保險如何計算10-18
如何辦理養老保險09-18