哈爾濱：失地農民養老保險費用納入補償成本
近日，從市政府獲悉，哈市出臺集體土地征收補償安置工作實(shí)施意見(jiàn)，根據該實(shí)施意見(jiàn)，被征地農民失地養老保險費用單列，納入征地補償成本，補償款及青苗補償等不允許截留、擠占。
青苗補償標準每平方米為8元
根據實(shí)施意見(jiàn)，對集體建設用地上住宅房屋的征收補償，采取兩種補償方式，一是當集體經(jīng)濟組織不能提供宅基地或集體建設用地重新建房的，按照相關(guān)規定，以貨幣化或產(chǎn)權調換的方式進(jìn)行補償;二是當集體經(jīng)濟組織提供宅基地或集體建設用地重新建房的，按照被征收房屋評估的重置價(jià)格結合成新進(jìn)行補償。
對集體建設用地上非住宅房屋的征收，可采取貨幣化或產(chǎn)權調換的方式進(jìn)行補償。青苗補償標準按每平方米8元執行，青苗補償后不再對地上物另行補償。
征地補償費等直補個(gè)人防截留
被征地農民失地養老保險費用實(shí)行單列，直接納入征地補償成本，參保標準按當地社保部門(mén)確定的標準執行。失地農民養老保險參保人數及費用的測算、結繳、安排、使用和監督，嚴格按照哈市相關(guān)規定執行。
意見(jiàn)規定要拓寬多種補償安置方式，在征地補償安置工作中，除采取貨幣補償安置外，還根據被征地集體經(jīng)濟組織的意愿以及城鄉規劃要求，采取留地安置的方式對被征地集體經(jīng)濟組織實(shí)施補償。
同時(shí)，在征地公告發(fā)布前，根據征地規模與補償標準，組織測算征地補償費用，并按一定比例提前繳納預存征地補償款。采取直補方式，將征地補償費、地上附著(zhù)物和青苗補償費，直接發(fā)放給所有權人和個(gè)人，防止截留、擠占和挪用。
解讀：什么是失地養老保險政策?
農民失去土地后，多會(huì )出現收入來(lái)源不穩定的情況，而現行的城鎮職工社會(huì )養老保險無(wú)力考慮和承擔失土農民的養老保障問(wèn)題，為了保障失地農民的權益，我國各地相繼出臺了失地農民養老保險制度保障失地農民的權益。各地政策實(shí)施有所不同，一般按照不同的年齡段采取不同的繳費比例，按各地的經(jīng)濟發(fā)展水平確定繳費數額，并且逐步提高失地農民養老保險的統籌層次。一般條款如下。
參保對象
失地農民指因政府統一征收農村集體土地而導致失去全部或部分土地，且征地時(shí)對所征土地享有承包經(jīng)營(yíng)權的人員。規定年滿(mǎn)18周歲及以上的失地農民方可自愿參保，年齡以居民身份證登載的出生日期為準，征地時(shí)間以征地批文為準。
養老保險金待遇
對于男性年齡在60周歲以上，女性年齡在55周歲以上的失地農民，地方社會(huì )保障部門(mén)根據每年養老保險金水平，按15年期限，從政府土地征用收益中扣除一部分資金用于養老保險費用的支付，個(gè)人不負擔繳費。從失地的當月起，開(kāi)始領(lǐng)取養老保險。
對于男性年齡在45-60周歲之間，女性年齡在40-55周歲之間的失地農民應加入到城鎮靈活就業(yè)人員養老保險項目中。靈活就業(yè)人員養老保險繳費年限與失地農民實(shí)際年齡之間的差額即為實(shí)際繳費年限。每年所需繳納的費用由政府，集體，個(gè)人三方共同承擔。政府負擔的`部分從政府土地征用收益中扣除再加專(zhuān)項的財政撥款，集體承擔部分從土地補償費和集體經(jīng)濟積累中提取，失地農民個(gè)人繳納的部分每年定期自我支付。具體比例要合理，政府出資應在50%以上，集體出資應在30%左右，個(gè)人出資在20%左右，堅持政府保障為主，個(gè)人保障為輔的原則。失地農民達到繳費年限后，可以領(lǐng)取養老保險金。
對于男性45周歲以下，女性40周歲以下的失地農民，當地社會(huì )保障部門(mén)的主要任務(wù)是促進(jìn)勞動(dòng)力再就業(yè)，應從集體獲得的土地補償費中，提出一部分就業(yè)培訓專(zhuān)用資金，使失地農民掌握新的勞動(dòng)技能，增加就業(yè)機會(huì )，加快就業(yè)進(jìn)程。當這部分失地農民自謀職業(yè)后，應參加城鎮居民養老保險項目，憑借失地農民身份證明，享受一定的養老保險繳費的優(yōu)惠待遇。同時(shí)也應特別注意農村低保人員失地后的養老保險安排，對于失地低保人員，社會(huì )保障部門(mén)應不分年齡差別，對其實(shí)施城鎮最低生活保障。
失地養老保險制度將失地農民全部納入社保，將從根本上解決被征地農民的長(cháng)期基本生活保障的需要。
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