江西城鄉居民養老保險待遇標準有所變化

　　13日，全面深化改革江西發(fā)出“最強音”。中共江西省委貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的實(shí)施意見(jiàn)出臺，引起全省干部群眾熱議。其中，就業(yè)和社會(huì )保障體制改革尤受關(guān)注。

　　13日，記者采訪(fǎng)省人社廳相關(guān)人士，就有關(guān)改革內容進(jìn)行解讀。

　　數說(shuō)2013

　　就業(yè)

　　全省城鎮新增就業(yè)54.1萬(wàn)人，同比增長(cháng)1.28%;

　　高校畢業(yè)生總體就業(yè)率94.3%，實(shí)現了“不降低、有提高”的目標;

　　新增轉移農村勞動(dòng)力57.25萬(wàn)人，同比增長(cháng)1.9%;城鎮登記失業(yè)率控制在3.17%以?xún)�，低于全�?.93個(gè)百分點(diǎn);

　　新增發(fā)放小額擔保貸款98億元、同比增長(cháng)7%;

　　全省共招錄公務(wù)員6411人，事業(yè)單位招聘16795人。

　　人才

　　實(shí)施急需緊缺高層次人才引進(jìn)計劃，引進(jìn)400多名博士以上高層次人才;

　　啟動(dòng)新一輪百千萬(wàn)人才工程，選拔100名省級人選，5人入選國家百千萬(wàn)人才工程;

　　實(shí)現博士后工作省級管理，新增20個(gè)博士后科研工作站，為歷年之最;

　　實(shí)施各類(lèi)引智項目，引進(jìn)海外高層次人才近300人次;

　　培養“一村一品”帶頭人6000人次，培訓農民20萬(wàn)人次，“一村一品”特色村達4200個(gè)。

　　社保

　　全省基本養老、醫療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數分別達753.8萬(wàn)人、1473.6萬(wàn)人、271.1萬(wàn)人、426.5萬(wàn)人和218萬(wàn)人，同比分別增加46.4萬(wàn)人、35.1萬(wàn)人、3.6萬(wàn)人、15.6萬(wàn)人和13.9萬(wàn)人;

　　五項保險基金總收入424.6億元，同比增加70.5億元;

　　按照月人均增加165元的標準調整企業(yè)退休人員基本養老金，月人均水平達1672元;

　　失業(yè)保險金發(fā)放標準由月人均440元提高到670元，增幅達52.3%。

　　新政

　　配套十項改革措施

　　省人社廳相關(guān)負責人告訴記者：“2014年，改革創(chuàng )新將貫穿于就業(yè)、社會(huì )保障、人才隊伍建設、人事制度改革、工資收入分配和勞動(dòng)關(guān)系調整的各環(huán)節。”記者了解到，下一步，人社部門(mén)將配套推出十項改革：

　　健全小額擔保貸款促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的政策措施;

　　家庭服務(wù)業(yè)逐步規范化

　　江西提出，今年全年城鎮要新增就業(yè)45萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)�，新增發(fā)放小額貸款70億元。記者了解到，高校畢業(yè)生為主的青年就業(yè)工作將被擺在重要位置，實(shí)施“1151”工程，選拔招募“三支一扶”大學(xué)生2200名。

　　“今年我們還將完善和健全促進(jìn)就業(yè)、鼓勵創(chuàng )業(yè)等各項政策，此外加大對中心城市及重點(diǎn)家庭服務(wù)企業(yè)和員工制企業(yè)各項扶持政策的落實(shí)力度，并探索建立就業(yè)應急預警機制。”該位負責人透露，這意味著(zhù)我省的家庭服務(wù)業(yè)將逐步實(shí)現規范化和職業(yè)化，家庭服務(wù)業(yè)將迎來(lái)發(fā)展的“春天”。

　　研究建立病殘津貼制度

　　今年，江西將繼續提高企業(yè)退休人員基本養老金待遇水平;提高參保人員非因工及因病死亡撫恤金標準;適當提高未參保城鎮大集體企業(yè)退休人員等群體的養老生活補助標準;逐步提高城鎮職工、城鎮居民醫保報銷(xiāo)水平。

　　此外，還將統一職工養老保險繳費和計發(fā)政策，研究建立病殘津貼制度。完善被征地農民社會(huì )保障政策，規范審核程序，做到先保后征、應保盡保。健全醫保市級統籌運行管理機制，全面推進(jìn)大病醫療保險制度。完善工傷保險市級統籌和配套政策，開(kāi)展工傷醫療機構和康復機構定點(diǎn)管理工作。

　　解讀之保險

　　城鄉居民養老保險待遇標準統一

　　截至去年底，全省城鄉居民社會(huì )養老保險參保人數達1773萬(wàn)人，平均參保率94%，超額完成省政府民生工程指標的4.3%。

　　省社保局農保處負責人在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，今年我省將推動(dòng)并實(shí)施新農保和城居保，建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。

　　“目前，贛州市、南昌市青山湖區和灣里區等地方已實(shí)施了新農保和城居保統一為城鄉居民社會(huì )養老保險制度。例如，青山湖區把個(gè)人繳費標準設為十個(gè)基本檔次，同時(shí)增設浮動(dòng)檔，參保人可自主選擇檔次繳費，多繳多得。”該負責人告訴記者，今年建立統一的城鄉居民基本養老保險制度后，將實(shí)現制度政策統一、待遇標準統一、經(jīng)辦服務(wù)統一�？梢哉f(shuō)，實(shí)施統一政策將是破除城鄉二元結構，推進(jìn)城鄉居民養老保險一體化，實(shí)現基本公共服務(wù)均等化的一個(gè)重大舉措。

　　探索省外異地就醫即時(shí)結算

　　同時(shí)力爭在工業(yè)園區擴面征繳上有新突破，其中將重點(diǎn)推進(jìn)非公有制企業(yè)、農民工、靈活就業(yè)人員參加社會(huì )保險�？偨Y推廣“助保貸款”經(jīng)驗，解決困難群體參保接續問(wèn)題。將公務(wù)員和參公管理事業(yè)單位納入工傷保險范圍，擴大高風(fēng)險行業(yè)參保覆蓋面。加大參保繳費稽核力度，做好社保欠費和企業(yè)改制掛賬費用的清理回收工作，確�；�金應收盡收。

　　全面推行“五險統一征繳、分險種支付”的經(jīng)辦模式，降低企業(yè)參保事務(wù)性負擔。加強社�？ǚ�務(wù)體系建設，新增免費發(fā)放社�？�600萬(wàn)張;全面實(shí)現醫保省內異地就醫即時(shí)結算，探索開(kāi)展省外異地就醫即時(shí)結算。繼續推進(jìn)養老金領(lǐng)取資格全國異地協(xié)查工作。

　　公務(wù)員和參公管理事業(yè)單位納入工傷保險范圍

　　據統計截至去年底，全省事業(yè)單位有70萬(wàn)左右的人納入工傷保險范圍，今年我省將把公務(wù)員和參公管理事業(yè)單位納入工傷保險范圍，同時(shí)，擴大高風(fēng)險行業(yè)參保覆蓋面。

　　省社保局工傷保險處負責人表示，目前我省上饒、九江、贛州、景德鎮、撫州等設區市已出臺了政策，將公務(wù)員和參公管理事業(yè)單位納入工傷保險范圍，目前該廳已起草《江西省公務(wù)員和參公管理事業(yè)單位人員享受工傷保險待遇有關(guān)規定》，正與民政部門(mén)會(huì )簽中，等正式文件出臺后將及時(shí)公布。同時(shí)，我省今年也將擴大建筑、礦山等高風(fēng)險行業(yè)參保覆蓋面。

　　加快公共就業(yè)服務(wù)體系和人力資源市場(chǎng)整合;

　　推動(dòng)昌九人力資源市場(chǎng)和社會(huì )保障一體化建設;

　　研究制定國有及國有控股企業(yè)公開(kāi)招聘管理辦法，規范招聘行為;

　　適應基礎養老金全國統籌，完善職工養老保險省級統籌制度;

　　深化醫保付費改革方式，實(shí)現醫保付費總額控制;

　　推進(jìn)醫保城鄉統籌，整合城鄉基本醫保管理體制;

　　繼續推進(jìn)構建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合實(shí)驗區建設;

　　按照“兩地三中心”模式建設省級數據中心及同城、異地容災中心，加快推進(jìn)“多險合一”信息系統建設，力爭4到5個(gè)設區市上線(xiàn)實(shí)施;

　　加強網(wǎng)上辦事大廳建設，逐步實(shí)現“不進(jìn)社保門(mén)，能辦人社事”。

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