有關(guān)醫療保險年度考核講話(huà)文章
篇一：在全縣城鎮居民基本醫療保險工作會(huì )議上的講話(huà)
同志們：
縣政府決定今天召開(kāi)的全縣實(shí)施城鎮居民醫療保險工作會(huì )議，主要目的是認真貫徹落實(shí)省市關(guān)于做好城鎮居民基本醫療保險制度市級統籌的決策和部署，分析當前我縣居民基本醫療保險工作面臨的形勢，研究部署今后一個(gè)時(shí)期我縣城鎮居民基本醫療工作，切實(shí)動(dòng)員全縣各級各個(gè)相關(guān)部門(mén)，精心組織，全力以赴把這件關(guān)系民生的大事做實(shí)做好，確保年內全面完成今年的城鎮居民醫療保險參保任務(wù)。剛才縣社保中心李主任通報了我縣實(shí)施城鎮居民醫療保險工作的進(jìn)展情況，民政局和教育局分別就做好城鎮居民基本醫療保險的組織實(shí)施做了表態(tài)發(fā)言，我完全同意。下面，我再強調幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認清形勢，切實(shí)增強做好城鎮居民醫療保險工作的緊迫感和責任感
2007年7月全縣實(shí)施城鎮居民基本醫療保險試點(diǎn)會(huì )議之后，縣勞動(dòng)保障、民政、教育、財政、信用合作社等有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作，加強調度，緊張有序地推進(jìn)城鎮居民基本醫療保險工作，順 利完成了完善配套措施、建立信息系統、培訓業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員等一系列工作任務(wù)，并于2007年8月1日正式啟動(dòng)實(shí)施。截至今年上半年已有6922 名城鎮居民先后參保，412 名參保人員享受住院醫藥費報銷(xiāo) 137.67 萬(wàn)元，人均報銷(xiāo)額達 3341.50 元，較好地解決了城鎮居民“看病難、看病貴”的問(wèn)題，真正使城鎮居民從這項工作中得到了實(shí)惠，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )和諧穩定發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，也鍛煉了一支精干的經(jīng)辦隊伍，形成了成功的經(jīng)驗做法，夯實(shí)了工作基礎，營(yíng)造了良好的輿論氛圍，為我們今后的城鎮居民基本醫療保險工作奠定了重要基礎。對此縣委、縣政府是滿(mǎn)意的，社會(huì )各界是滿(mǎn)意的。在這里，我代表縣政府向大家表示衷心的感謝！ 按照中央和省市關(guān)于建立城鎮居民基本醫療保險制度的精神，縣委縣政府明確將建立城鎮居民醫療保險制度列入近年要著(zhù)力做好的關(guān)系民生的實(shí)事內容，省、市連續幾年將這項工作作為為民所辦實(shí)事之一進(jìn)行嚴格考核。從今年9月份開(kāi)始，市政府正式將城鎮基本居民醫療保險納入市級統籌，標志著(zhù)全市“人人有保障”的基本醫療保障制度框架已經(jīng)建成。當前，我縣正處于社會(huì )發(fā)展轉型時(shí)期，社會(huì )結構在深刻變動(dòng)，利益格局在深刻調整，特別是在全面建設小康社會(huì )的進(jìn)程中，人民群眾向往幸福、追求幸福、創(chuàng )造幸福的愿望更加迫切，實(shí)現和諧發(fā)展、構建和諧社會(huì )的任務(wù)更加艱巨。加快實(shí)施城鎮居民醫療保險制度，進(jìn)一步完善 - 2 -
城鎮醫療保障體系，是促進(jìn)社會(huì )公平正義、構建和諧社會(huì )的重要舉措，更是當前落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的一項政治性任務(wù)。全縣各級各相關(guān)部門(mén)要真正從思想上與黨中央保持高度一致，要充分認識到搞好這項工作，對于維護群眾切身利益、加快構建和諧社會(huì )、促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展都具有十分重要的意義。
第一，建立城鎮居民基本醫療保險制度是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)和核心是以人為本，堅持以人為本，就是要切實(shí)解決好廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題。建立城鎮居民醫療保險制度，努力為廣大人民群眾提供基本公共服務(wù)，是各級政府義不容辭的責任，也是政府為民辦實(shí)事的具體體現。目前，我縣城鎮居民基本醫療保險制度已經(jīng)建立，覆蓋范圍不斷擴大，保障能力也在逐步提高，廣大群眾從中得到了實(shí)惠，這就是我們堅持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現。
第二，建立城鎮居民基本醫療保險制度是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要內容。構建和諧社會(huì )，必須統籌兼顧、正確處理發(fā)展中的利益關(guān)系，更加注重讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果。從醫療保障方面來(lái)看，如果不能很好地解決廣大城鎮居民的醫療保障需求，將會(huì )直接影響到他們的身體健康和家庭生活，影響社會(huì )和諧穩定。只有加快建立城鎮居民醫療保險制度，最大限度的將這一群體納入醫療保障覆蓋范圍，實(shí)現城鎮居民病有所醫，才能體現公平，才能實(shí)現發(fā)展成果共享，才能促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
第三，建立城鎮居民基本醫療保險制度是解決民生問(wèn)題的實(shí)際行動(dòng)。高度關(guān)注民生，積極解決民生問(wèn)題，是縣委縣政府當前工作的一個(gè)重要任務(wù)。民生問(wèn)題涉及群眾的就業(yè)、就學(xué)、就醫、社會(huì )保障等諸多方面，其中醫療保障是目前人民群眾較為關(guān)心的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。隨著(zhù)人民生活水平的日益提高，醫療保障問(wèn)題已上升為人民群眾的迫切需求，要求解決醫療保障的愿望越來(lái)越強烈，社會(huì )各方面的呼聲也越來(lái)越高。建立城鎮居民醫療保障制度，充分反映了人民群眾的呼聲和要求，反映了他們的實(shí)際需要。因此，建立城鎮居民基本醫療保險制度，解決城鎮居民的基本醫療保障問(wèn)題，緩解群眾看病難看病貴的矛盾，就是解決民生問(wèn)題的具體表現和實(shí)際行動(dòng)。
第四，建立城鎮居民基本醫療保險制度是完善社會(huì )保障體系的必然要求。完善的社會(huì )保障制度是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的重要內容。就我市來(lái)看，目前以養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育保險為主要內容的社會(huì )保障制度正在逐步建立完善，服務(wù)社會(huì )的能力也在進(jìn)一步增強。但在醫療保障方面還存在覆蓋范圍小、保障層次低的問(wèn)題。加快推進(jìn)城鎮居民基本醫療保險工作，進(jìn)一步擴大醫療保險覆蓋范圍，提高保障層次，對于完善多層次的社會(huì )保障體系必將起到積極的推動(dòng)作用。對此，全縣各級各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認識，切實(shí)增強做好這項工作的緊迫感和責任感，真正把落實(shí)城鎮居民基本醫療保險擴面工作作為一項政治任務(wù)來(lái) 抓，作為服務(wù)人民群眾的一項神圣而又光榮的使命來(lái)抓。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城鎮居民基本醫療保險擴面工作
當前我縣正在推進(jìn)實(shí)施的城鎮居民基本醫療保險制度，就是要把原有未全面覆蓋到的無(wú)醫保老人、少年兒童和其他城鎮居民無(wú)條件地納入城鎮醫療保障范圍，盡而實(shí)現城鎮居民基本醫療保險的全覆蓋。但從實(shí)施兩年來(lái)的情況看，存在的問(wèn)題依然比較突出，一是宣傳工作不夠深入，廣大城鎮居民政策知曉率低，一些居民存在觀(guān)望情緒，致使漏保居民仍然比較多，目前全縣參保 人，占應參�？側藬档� 62 %。二是工作進(jìn)展不平衡，部分鄉鎮、社區及基層學(xué)區、學(xué)校所屬居民人口參保率還不到50%。三是由于城鎮居民流動(dòng)性強和居住分散，我們目前的管理基礎、服務(wù)能力還不能完全適應。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，具有主觀(guān)的、也有客觀(guān)的原因，究其實(shí)質(zhì)，主要還是我們工作沒(méi)有做到家，工作不實(shí)的問(wèn)題。對此，各鄉鎮、各相關(guān)部門(mén)和單位要從全縣的大局出發(fā)，全力以赴地把城鎮居民基本醫療保險工作做實(shí)做細。 按照市上的總體要求，我縣2009年城鎮居民醫療保險工作任務(wù)是：年底前低保人員、重度殘疾人員和中小學(xué)在校學(xué)生（包括幼兒園兒童）全部參保，其他非從業(yè)城鎮居民95%以上參�！，F在已進(jìn)入9月份，時(shí)間很緊，任務(wù)很重。各鄉鎮、有關(guān)單位要高度重視，加強領(lǐng)導，強化措施，狠抓落實(shí)，圓滿(mǎn)完成城鎮居民基本醫療保險參保擴面工作任務(wù)。
篇二：醫療保險年度考核通知
縣醫保處將于2014年3月27日對我院醫保服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核，請病房做好以下準備：
1、住院病人住院期間不得請假回家。
2、住院病人住院期間攜帶身份證、醫�？�。
3、病人一覽牌、床頭牌標有“醫�！弊謽�。
4、按時(shí)發(fā)放住院病人一日清單，由病人本人或家屬簽字認可。
篇三：在城鎮居民基本醫療保險工作動(dòng)員會(huì )上的講話(huà)
各位領(lǐng)導、同志們：
今天，市政府隆重召開(kāi)全市城鎮居民基本醫療保險工作會(huì )議，是貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展城鎮居民醫療保險試點(diǎn)指導意見(jiàn)》文件精神的一次重要會(huì )議，也是推進(jìn)城鄉居民基本醫療保障體系、構建和諧自貢的一次重要會(huì )議。開(kāi)展城鎮居民基本醫療保險，是繼推行農村新型合作醫療之后，為解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題采取的又一項重大舉措，充分體現了市委、市政府關(guān)注民生、惠民愛(ài)民、致力于讓市民共享經(jīng)濟發(fā)展成果的決心。我區將在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，按照市上的統一部署和安排，認真貫徹今天的會(huì )議精神，扎實(shí)開(kāi)展好城鎮居民基本醫療保險工作，將這項惠及廣大人民群眾的實(shí)事組織好、實(shí)施好、落實(shí)好，讓廣大人民群眾放心、滿(mǎn)意、高興。
根據會(huì )議安排，下面，我就開(kāi)展城鎮居民基本醫療保險工作做如下發(fā)言：
一、深刻認識做好城鎮居民基本醫療保險工作的重要性、緊迫性
醫療保險是社會(huì )保障體系的重要組成部分，也是黨委、政府當前的工作重點(diǎn)，同時(shí)也是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和社會(huì )各界關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，按照中央、省、市的部署，我區已經(jīng)為城鎮職工建立了基本醫療保險制度，為農民建立了新型農村合作醫
療制度，醫療保障體系開(kāi)始形成，但城鎮居民仍然沒(méi)有納入基本醫療保險范圍，一些重病患者醫療負擔很重，甚至造成因病致貧、因病返貧，廣大城鎮居民要求參加醫療保險的呼聲越來(lái)越高、愿望也越來(lái)越強烈。所以，加快建立城鎮居民醫療保險制度，進(jìn)一步完善城鎮醫療保障體系，對于滿(mǎn)足廣大城鎮居民病有所醫的愿望、維護人民群眾切身利益、構建和諧社會(huì )具有十分重要的意義。
1、建立城鎮居民基本醫療保險制度是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現。健康是人生最寶貴的財富，醫療衛生是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題之一。建立城鎮居民基本醫療保險制度，努力為更多的人民群眾提供基本公共醫療服務(wù)，充分體現黨和政府對民生問(wèn)題的高度關(guān)注，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、履行政府自身職能的應有之責。
2、建立城鎮居民醫療保險制度是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的內在要求。構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，必須統籌兼顧，注重社會(huì )公平，注重經(jīng)濟社會(huì )統籌協(xié)調發(fā)展，正確處理發(fā)展中的利益關(guān)系，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果。從醫療保障方面看，只有實(shí)現廣覆蓋，使城鎮居民人人享有基本醫療保障，才能體現社會(huì )公平、才能實(shí)現社會(huì )成果共享，才能使社會(huì )更加和諧。當前，城鎮醫療保險制度只覆蓋到城鎮從業(yè)人員，還沒(méi)有惠及其他城鎮居民。因此，建立并實(shí)施城鎮居民醫療保險制度，逐步實(shí)現人人享有醫療保障的目標是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的客觀(guān)要求。
3、建立城鎮居民醫療保險制度是完善社會(huì )保障體系的重要舉措。社會(huì )保障是公民的基本權利，建立社會(huì )保障制度的根本宗旨是最大限度地覆蓋城鄉居民，為其化解生、老、病、死、殘等風(fēng)險。我區在已建立的城鎮職工基本醫療保險制度和新型農村合作醫療制度的基礎上，進(jìn)一步建立城鎮居民基本醫療保險制度，就能夠基本實(shí)現基本醫療保障全覆蓋，從而使我區在完善社會(huì )保障體系道路上邁出重要步伐。
4、建立城鎮居民基本醫療保險制度是為經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造和諧穩定社會(huì )環(huán)境的需要。改革和發(fā)展離不開(kāi)穩定的社會(huì )環(huán)境，特別是要推進(jìn)統籌城鄉，實(shí)現又好又快發(fā)展，更需要有一個(gè)和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。建立城鎮居民基本醫療保險制度，妥善解決廣大城鎮居民基本醫療保險問(wèn)題，解除他們的后顧之憂(yōu)，有利于維護安定團結的社會(huì )局面，加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展步伐。
二、明確目標，把握重點(diǎn)，確保城鎮居民醫療保險工作順利實(shí)施
城鎮居民基本醫療保險是一項新制度，是今年我區社會(huì )保障領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)的一項工作，群眾有一個(gè)認識的過(guò)程，要通過(guò)有效的政策引導，鼓勵群眾連續參保，防止有病參保、無(wú)病退保。
1、明確城鎮居民基本醫療保險的總體目標和工作要求。我區城鎮居民基本醫療保險工作的總體目標是：從今年6月起，正式啟動(dòng)城鎮居民基本醫療保險，建立以大病統籌為主的城鎮居民基本醫療保險制度。今年的目標是：全區城鎮居民參保不少于6萬(wàn)人，力爭達到8萬(wàn)人。工作要求是：貼近群眾、廣泛宣傳、服務(wù)前移、優(yōu)化流程、優(yōu)質(zhì)高效。
2、做好資金籌措工作。這是推進(jìn)城鎮居民基本醫療保險制度建設的關(guān)鍵。城鎮居民醫療保險參保實(shí)行個(gè)人繳費、統籌共濟與政府補助相結合，其中享受最低生活保障的家庭成員、重度殘疾人、低收入老年人和三無(wú)人員等特殊群體參加醫療保險的費用是區政府補助的重點(diǎn)。今年的補助資金區政府在調整財政預算時(shí)納入安排，以后年度所需補助納入預算安排，從而保證補助資金來(lái)源，確保這一惠民政策真正落到實(shí)處。同時(shí)，有條件的用人單位對職工家屬參加城鎮居民醫療保險給予補助，按國家有關(guān)規定享受稅收鼓勵政策。
3、加強經(jīng)辦機構和基層勞動(dòng)保障平臺建設。城鎮居民基本醫療保險業(yè)務(wù)由區醫保中心具體承辦。由于城鎮居民基本醫療保險工作業(yè)務(wù)面廣、工作量大，需要做大量的宣傳發(fā)動(dòng)、調查摸底、數據比對、證卡帳冊的制作等工作。為確保機構、人員、經(jīng)費的及時(shí)到位，區政府將在人員編制、工作經(jīng)費、專(zhuān)業(yè)培訓、技術(shù)手段等方面給予區醫保中心大力支持。同時(shí)，繼續推進(jìn)社區勞動(dòng)保障工作平臺建設，按照國家和省制定的街道社區勞動(dòng)保障工作平臺建設標準，落實(shí)“六到位”的要求，積極拓展社區醫療保險服務(wù)功能，把可以向基層、向社區延伸的經(jīng)辦服務(wù)前移，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障“前沿”窗口作用，建立起優(yōu)化便捷的服務(wù)流程，為城鎮居民提供優(yōu)質(zhì)的經(jīng)辦服務(wù)。
4、做好培訓工作。城鎮居民基本醫療保險工作政策性、業(yè)務(wù)性非常強，要盡快在全區形成強大的工作聲勢，其中非常關(guān)鍵的一點(diǎn)就是人員培訓工作一定要盡快到位，經(jīng)辦機構工作人員要做到熟練掌握、運用政策，成為這項工作的行家里手；
社區相關(guān)人員也要做到能基本把握政策、解釋政策。只有這樣才能把這項工作開(kāi)展好，落實(shí)好，才能為參保人員提供高效快捷的服務(wù)。我區已組織了鄉鎮、街道勞動(dòng)保障所、社區勞動(dòng)保障專(zhuān)職工作人員及學(xué)校經(jīng)辦人員等參加的專(zhuān)題培訓，提高了經(jīng)辦人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為參保人員提供高效快捷的服務(wù)打下了扎實(shí)基礎。
5、做好學(xué)生參保工作。鄉鎮以上在校中小學(xué)生是城鎮非從業(yè)居民中的最大群體，組織好學(xué)生參保是關(guān)鍵。各級各類(lèi)學(xué)校是組織學(xué)生參保的責任單位，每個(gè)學(xué)校都要落實(shí)專(zhuān)人，明確責任，做好學(xué)生的參保工作。
6、嚴格規范基金監督管理。城鎮居民基本醫療保險基金是參保人員的“保命錢(qián)”，是醫療保險的“生命線(xiàn)”，要把醫�；鸺{入財政專(zhuān)戶(hù),統一管理,單獨列賬,堅決杜絕一切違法違規行為。堅持以收定支、收支平衡、略有結余的原則。進(jìn)一步加強定點(diǎn)醫療機構和定點(diǎn)藥店管理,完善費用結算辦法,努力降低醫療費用。建立制度、經(jīng)辦、監督三位一體的管理體系,把醫療保險基金監管工作貫穿到社會(huì )保障制度的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節。健全監管制度和制約機制,加強醫�；疬\行管理,做到公開(kāi)、透明。
三、加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，圓滿(mǎn)完成城鎮居民醫療保險工作任務(wù)
高度重視、加強領(lǐng)導。我區將按照市委、市政府的要求，切實(shí)增強大局意識和責任意識，把城鎮居民基本醫療保險工作擺上突出位臵，加強整體部署，認真履行職責，過(guò)細做好
篇四：在全市城鎮居民基本醫療保險工作會(huì )議上的講話(huà)
在全市城鎮居民基本醫療保險工作會(huì )議上的講話(huà)同志們：
7月23日，國務(wù)院召開(kāi)了全國城鎮居民基本醫療保險試點(diǎn)工作會(huì )議，安排部署了全國城鎮居民基本醫療保險試點(diǎn)工作，我市作為全國的79個(gè)試點(diǎn)城市之一，參加了這次會(huì )議。今天市政府召開(kāi)這次全市城鎮居民基本醫療保險工作會(huì )議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)全國城鎮居民基本醫療保險試點(diǎn)工作會(huì )議精神，按照《甘肅省城鎮居民基本醫療保險實(shí)施方案》的要求，全面安排部署我市城鎮居民基本醫療保險工作。前面，勞動(dòng)局張局長(cháng)就城鎮居民基本醫療保險的有關(guān)政策作了說(shuō)明，對做好這項工作做了安排部署，我完全同意，希望大家認真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、切實(shí)統一思想，充分認識做好城鎮居民基本醫療保險工作的重大意義
近年來(lái)，黨中央、國務(wù)院從構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的高度出發(fā)，把解決城鄉居民的基本醫療保障問(wèn)題作為關(guān)注民生的重中之重來(lái)抓，先后建立了城鎮職工醫療保險制度、新型農村合作醫療制度和城鄉醫療救助制度。我市按照省上的統一安排和部署，全面啟動(dòng)了這些醫療保險制度，目前，全市有7萬(wàn)多人參加了城鎮職工基本醫療保險，有200多萬(wàn)人參加了新型農村合作醫療。今年，國務(wù)院決定啟動(dòng)城鎮居民基本醫療保險制度試點(diǎn)，主要是解決城鎮非從業(yè)居民的醫療保險問(wèn)題。這一制度的實(shí)行，標志著(zhù)中國特色的覆蓋城鄉全體居民的基本醫療保障體系框架基本形成，是醫療保險制度改革進(jìn)程中的一個(gè)新的里程碑。
第一，啟動(dòng)城鎮居民基本醫療保險，是完善城市社會(huì )保障體系的必然要求。完善的社會(huì )保障體系，是實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的重要保障。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展和全市經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，我市的社會(huì )保障工作得到了長(cháng)足的發(fā)展，以城鎮養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育保險和城鄉低保為主要內容的社會(huì )保障制度逐步完善，保障能力不斷提高。特別是城鎮職工基本醫療保險和新型農村合作醫療制度的建立和完善，使廣大城鎮職工和農民享
受到了基本醫療保障。但是目前包括中小學(xué)生在內的城鎮非從業(yè)人員的醫療保障問(wèn)題沒(méi)有得到解決，形成了一個(gè)斷檔和空白。這些人群主要依靠家庭提供醫療費用，如果沒(méi)有制度保障，一旦得了大病，往往難以承受，甚至因病致貧。 因此，建立城鎮居民基本醫療保險制度，將城鎮居民全部納入基本醫療保險覆蓋范圍，使更多的人得到實(shí)惠，是加快多層次醫療保障體系建設，推進(jìn)醫療保障體系建設制度化、規范化的必然要求。
第二，啟動(dòng)城鎮居民基本醫療保險工作，是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要內容。完善的社會(huì )保障體系是維護社會(huì )穩定的“安全網(wǎng)”和促進(jìn)社會(huì )公平的“調節器”，是保障社會(huì )和諧的基礎。當前，由于我市經(jīng)濟發(fā)展水平不高，城鄉
就業(yè)很不充分，城鎮非從業(yè)人員較多。特別是隨著(zhù)國有集體企業(yè)改革的基本結束，大批職工與原企業(yè)解除了勞動(dòng)關(guān)系，成了“自由人”，他們中絕大部分人收入水平較低，已經(jīng)成為城市中最困難的群體，一旦有病，生活就會(huì )雪上加霜。黨中央、國務(wù)院適時(shí)啟動(dòng)城鎮居民基本醫療保險，就是使城鎮居民通過(guò)家庭繳費和政府補助，重點(diǎn)保障參保居民的住院和大病醫療支出，切實(shí)解決這部分人“看病難、看病貴”的問(wèn)題，有利于維護社會(huì )公平、促進(jìn)社會(huì )和諧，這是解決民生問(wèn)題的具體體現。
第三，啟動(dòng)城鎮居民基本醫療保險工作，是促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的客觀(guān)需要。完備的社會(huì )保障體系有利于改善居民的消費預期，擴大消費需求。內需不足是制約經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)重要因素。從居民的消費實(shí)際來(lái)看，舍不得花錢(qián)的一個(gè)重要原因，主要是缺乏有效的制度保障，群眾對自己的生活有后顧之憂(yōu)。建立城鎮居民基本醫療保險制度，完善社會(huì )保障體系，為老百姓構筑社會(huì )安全網(wǎng)，有助于解除居民的后顧之憂(yōu)，居民看病就醫有了制度保障，群眾就敢增加消費支出，就可以舍得花錢(qián)，增加群眾的即期消費，增強群眾的遠期信心，拉動(dòng)消費需求。從根本上來(lái)講，有利于促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。 第四，啟動(dòng)城鎮居民基本醫療保險工作，是深化醫藥衛生體制改革和推進(jìn)衛生事業(yè)發(fā)
展的重要環(huán)節。醫療保險與醫療衛生體制密切相關(guān)，相互影響。保險機構參與醫療服務(wù)管理和對醫療機構的監督，有利于形成外部的制衡機制，促進(jìn)醫療機構加快內部改革、規范醫療服務(wù)行為。城鎮居民參加基本醫療保險，提高看病就醫的支付能力，擴大醫療服務(wù)消費，這也對醫療衛生事業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。同時(shí)，通過(guò)城鎮居民基本醫療保險制度的實(shí)行，可以引導更多的'群眾從費用高的大醫院向費用低的社區醫院就診，促進(jìn)社區衛生服務(wù)體系建設，優(yōu)化醫療衛生資源配置，這些都有利于醫藥衛生事業(yè)的改革和發(fā)展，有助于全面推進(jìn)和深化醫藥衛生體制改革。
總之，建立城鎮居民基本醫療保險制度，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的必然要求，是解決城鄉居民特別是困難群體看病就醫問(wèn)題的重大舉措，全市各縣區、各部門(mén)必須充分認識開(kāi)展這項工作的重大意義，搶抓國務(wù)院把我市列為全國開(kāi)展城鎮居民醫療保險試點(diǎn)城市的有利機遇，進(jìn)一步增強工作的責任感和主動(dòng)性，堅定信心、勇于探索，積極推進(jìn)城鎮居民醫療保險制度建設。
二、嚴格把握政策，扎扎實(shí)實(shí)做好各項啟動(dòng)實(shí)施工作
按照中央和省上的統一安排部署，我市從2000年10月起，先后建立了城鎮職工基本醫療保險、國家公務(wù)員醫療補助、大額醫療補助、城鎮靈活就業(yè)人員、城市低保人員醫療保險等多層次的醫療保障制度，在運行中各項制度得到不斷完善和規范，同時(shí)也積累了比較豐富的經(jīng)驗。今年1月份，安定區在全市率先啟動(dòng)了城鎮居民醫療保險，已經(jīng)探索出了一些好的經(jīng)驗和做法，為全市全面啟動(dòng)城鎮居民醫療保險工作創(chuàng )造了有利條件�；诎捕▍^先行試點(diǎn)探索總結出的成功經(jīng)驗，今年6月份，經(jīng)省勞動(dòng)保障廳推薦，由省政府報國務(wù)院審查，國務(wù)院把我市正式列為全國首批79個(gè)城鎮居民基本醫療保險試點(diǎn)城市。按照《甘肅省城鎮居民基本醫療保險實(shí)施方案》，結合全市實(shí)際，經(jīng)市政府常
務(wù)會(huì )議討論同意，市政府已經(jīng)正式印發(fā)了《定西市城鎮居民基本醫療保險實(shí)施細則》，標志
著(zhù)我市城鎮居民基本醫療保險制度建設進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。目前，在全市全面啟動(dòng)城鎮居民基本醫療保險工作的機遇和條件都已具備，我們必須抓住這個(gè)千載難逢的機遇，明確工作目標，切實(shí)把城鎮居民基本醫療保險這項惠民工程搞好、做扎實(shí)。在具體工作中要重點(diǎn)把 握好以下幾點(diǎn)：
一要明確城鎮居民醫療保險的目標。城鎮居民醫療保險工作的主要政策框架是：城市非從業(yè)居民，包括中小學(xué)階段學(xué)生和少年兒童，都可以自愿參加基本醫療保險；參保居民按規定繳納基本醫療保險費，享受相應的醫療保險待遇；醫療保險主要保障住院和門(mén)診大病醫療支出；國家對參保居民給予補助，對其中的低保對象、低收入家庭的老年人和重度殘疾人等給予高于一般居民的補助。按照國務(wù)院對城鎮居民基本醫療保險工作的整體安排部署，今年啟動(dòng)試點(diǎn)工作，2008年擴大試點(diǎn)，爭取2009年試點(diǎn)城市達到80%以上，2010年在全國全面推廣，逐步覆蓋全體城鎮非從業(yè)人員。按照國務(wù)院對今年試點(diǎn)工作的安排，結合我市的實(shí)際情況，市政府決定這次會(huì )議之后，除安定區繼續完善外，其他各縣都要抓緊制定實(shí)施細則，今年8月底正式啟動(dòng)實(shí)施，年底參保繳費人數達到60%以上，參保登記率達到100%。通過(guò)試點(diǎn)，探索和完善城鎮居民基本醫療保險的成功經(jīng)驗，形成合理的籌資機制、健全的管理體制和規范的運行機制，逐步建立以大病統籌為主的城鎮居民醫療保險制度。
二要合理確定統籌層次和籌資標準。這是城鎮居民基本醫療保險制度建設能否成功的關(guān)鍵。就參加城鎮居民基本醫療保險的對象來(lái)講，凡未納入我市城鎮職工基本醫療保險制度覆蓋范圍的具有本市城鎮戶(hù)口的非從業(yè)城鎮居民（含學(xué)齡前兒童），城鎮大中專(zhuān)院校、技校、中小學(xué)校的在校學(xué)生，均可按照屬地管理原則參加所在縣區的城鎮居民基本醫療保險。就籌資標準來(lái)講，按照省上《實(shí)施方案》的要求，城鎮居民基本醫療實(shí)行市級統籌，各縣區統一執行《定西市城鎮居民基本醫療保險實(shí)施細則》。城鎮居民基本醫療保險費由居民個(gè)人和政府共同籌集。各縣區對縣區財政配套的資金，要克服困難，足額列支到位，保證基金的正常支出。
三要切實(shí)加強醫療保險基金管理。城鎮居民醫療保險基金是參保人員的“救命錢(qián)”，是醫療保險的“生命線(xiàn)”，一定要管好用好。各縣區必須按照市上《實(shí)施細則》的規定，嚴格執行待遇支付標準，嚴格執行程序，按章辦事，堅
決杜絕看面子、送人情、有章不循的現象發(fā)生，真正把這件好事辦好，讓群眾滿(mǎn)意。要建立制度、經(jīng)辦、監督三位一體的管理體系，把保險基金監管工作貫穿于社會(huì )保障制度的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節。要健全監管制度和制約機制，加強醫�；疬\行管理，做到公開(kāi)、透明。要把醫�；鸺{入財政專(zhuān)戶(hù)，統一管理，單獨列帳，堅決杜絕違法違規侵占、挪用行為的發(fā)生，切實(shí)做到應收盡收、管理規范、支出合理，保障醫療保險工作的穩步運行。勞動(dòng)保障、財 政、審計等部門(mén)要加大基金監督和審計力度，對基金使用方面的違規違紀行為要依法處罰，對有關(guān)責任人要嚴肅追究責任。
四要努力提高醫療服務(wù)水平。城鎮居民醫療保險工作直接面向廣大基層群眾和社會(huì )弱勢群體。衛生部門(mén)要督促各級醫療服務(wù)機構進(jìn)一步提高服務(wù)水平，為參�；颊咛峁┍憬�、優(yōu)質(zhì)的醫療服務(wù)。要合理確定醫療服務(wù)范圍，加強醫療服務(wù)管理，嚴格規定高價(jià)藥品、新增診療項目、大型醫用設備檢查的準入和使用，做到既保障參保人員的基本醫療需求，又要減輕醫療費用負擔，不斷提高基金的使用效率。對確定的醫療機構和零售藥店要加強動(dòng)態(tài)監管，及時(shí)發(fā)現并糾正定點(diǎn)機構的問(wèn)題，對違法違規的定點(diǎn)機構，要堅決取消定點(diǎn)資格。
三、強化組織領(lǐng)導，確保把城鎮居民基本醫療保險這項好事辦好、實(shí)事辦實(shí)
啟動(dòng)運行城鎮居民基本醫療保險工作是今年市政府承諾辦理的33件實(shí)事之一，也是我市社會(huì )保障工作的中心任務(wù)。各縣區、各有關(guān)部門(mén)必須高度重視，加強領(lǐng)導，強化措施 ，狠抓落實(shí)，保證圓滿(mǎn)完成啟動(dòng)工作任務(wù)。
要加強領(lǐng)導，抓緊部署。各縣區要把這項工作列入重要的議事日程，主要負責同志
篇五：在全區城鎮居民醫療保險動(dòng)員大會(huì )上的講話(huà)
區政府、區政府決定召開(kāi)這次會(huì )議，主要是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì )議精神，動(dòng)員全區各級各有關(guān)部迅速行動(dòng)，全面啟動(dòng)、穩健推進(jìn)，扎實(shí)做好全區2012年度城鎮居民基本醫療保險參保工作。剛才 同志傳達了區人民政府辦公室《關(guān)于切實(shí)做好在校學(xué)生參加城鎮居民基本醫療保險工作的通知》， 希望大家按照《通知》要求，認真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、統一思想，切實(shí)增強做好城鎮居民基本醫療保險工作的緊迫感和責任感
黨中央、國務(wù)院高度重視國民健康，把建立城鎮居民基本醫療保險制度作為民心工程。做好這項工作,是各級黨委、政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現，是各級各有關(guān)部門(mén)義不容辭的職責。但是，由于我區是傳統的農業(yè)區，新型農村合作醫療保險開(kāi)展時(shí)間較早，本應參加城鎮居民醫療保險的五個(gè)街道居民絕大多數已參加了新型農村合作醫療，給這項工作帶來(lái)被動(dòng)。針對這種情況，借鑒市及兄弟縣區做法，今年,區委、區
政府決定以中小學(xué)階段的學(xué)生作為城鎮居民基本醫療保險的主要參保對象。學(xué)生是家庭的希望，是祖國的花朵，是社會(huì )主義現代化建設的生力軍。學(xué)生兒童的健康直接關(guān)系著(zhù)廣大家庭的幸福和社會(huì )穩定,關(guān)系到“平安校園”、“和諧校園”工作的順利推進(jìn)。為此,各級各有關(guān)部門(mén)和學(xué)校一定要充分認識在校學(xué)生參加城鎮居民基本醫療保險的重要意義，按照部署要求，正確處理好城鎮居民基本醫療保險與商業(yè)保險的關(guān)系、正確處理好與新型農村合作醫療的關(guān)系，積極實(shí)施、切實(shí)抓好在校學(xué)生的參保繳費工作。在剛才傳達的《關(guān)于切實(shí)做好在校學(xué)生參加城鎮居民基本醫療保險工作的通知》上，要求這項工作于明年1月10日之前完成。由于時(shí)間緊，涉及面廣,工作量大，任務(wù)艱巨。全區各級各有關(guān)部門(mén)一定要從對人民群眾高度負責、對黨的事業(yè)高度負責的精神，充分認識做好城鎮居民基本醫療保險工作的重要性和緊迫性，強化措施，落實(shí)責任，確保圓滿(mǎn)完成我區2012年度城鎮居民基本醫療保險參保工作。
二、突出重點(diǎn)，強化措施，扎實(shí)推進(jìn)城鎮居民基本醫療保險工作
2012年是我區開(kāi)展城鎮基本醫療保險試點(diǎn)工作的第四年。經(jīng)過(guò)近三年城鎮居民醫療保險工作試點(diǎn)，我區積累了不少成功的經(jīng)驗和做法，值得學(xué)習借鑒。下一步，重點(diǎn)要突出抓好以下五個(gè)方面：
（一）抓宣傳，進(jìn)一步提高居民參保積極性和主動(dòng)性。2012年，我區城鎮居民醫療保險將大幅提高各項報銷(xiāo)待遇，設立最高12萬(wàn)元的大額醫療救助。各級、各部門(mén)要利用各種媒體和宣傳工具，加強對城鎮居民基本醫療保險工作重要意義、基本原則和具體政策的宣傳，總結推廣好經(jīng)驗好做法，把這項惠民政策送到千家萬(wàn)戶(hù)，使政策為群眾所理解、所接受。具體要做到“三個(gè)講透”：一要把城鎮居民基本醫療保險工作的目的意義講透，讓廣大居民知道好處；二要把城鎮居民醫療保險實(shí)施范圍、繳費標準和政府補助標準講透，讓廣大居民了解政策；三要把醫療保險待遇標準和支付比例講透，讓廣大居民消除疑慮。通過(guò)宣傳，使廣大群眾充分認識到這項工作是關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的民心工程，從而提高參保的積極性和主動(dòng)性。
（二）抓重點(diǎn)，確保在校學(xué)生全部參加城鎮居民基本醫療保險。學(xué)生參保具有繳費少、待遇高、便于組織管理等優(yōu)勢，同時(shí)，又有效解決了城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保險參保主體交叉的難題。全區中小學(xué)階段的學(xué)生及托幼機構的在冊?xún)和家獏⒓映擎偩用窕踞t療保險，不再參加“新型農村合作醫療保險”。要以學(xué)校為單位整體參保，由所在學(xué)校、托幼機構負責登記，每人每年繳費20元，門(mén)診費用實(shí)行包干，將每人30元的門(mén)診包干費用統一撥付到學(xué)校管理。參保的學(xué)校包含經(jīng)教育、人社、衛生、民政等部門(mén)批準設立的所有小學(xué)、初中、高中、中專(zhuān)、職業(yè)高中、職業(yè)中專(zhuān)、職業(yè)學(xué)校、特殊學(xué)校、技工院校的學(xué)生以及托兒所、幼兒園的在冊?xún)和?/p>
要統籌其他城鎮居民參保，一般城鎮居民、老年城鎮居民以及未入學(xué)的少年兒童仍以居住地所在鄉鎮（街道）人社所、工業(yè)園區行政服務(wù)局為單位進(jìn)行參保繳費。
（三）抓服務(wù)，加強社區和經(jīng)辦機構建設。鄉鎮（街道）人社所和社區、學(xué)校等組織是城鎮居民基本醫療保險登記參保、變更信息、政策咨詢(xún)、就醫管理的重要平臺。要充分發(fā)揮其社會(huì )保障前沿“窗口”的作用，建立起優(yōu)化便捷的服務(wù)流程，為參保人員提供更加優(yōu)良、及時(shí)便捷的服務(wù)。要把醫療保險經(jīng)辦機構建設作為城鎮居民基本醫療保險制度建設的重要內容，統籌安排，加大投入，在人員、經(jīng)費、培訓、技術(shù)等方面給予大力支持。要高起點(diǎn)、高標準建立信息管理系統，開(kāi)發(fā)好管理程序，健全參保人員數據庫，做到區經(jīng)辦機構、街道社區服務(wù)機構、各定點(diǎn)醫療機構之間網(wǎng)絡(luò )互通互聯(lián)，信息共享共用。
三、加強組織領(lǐng)導，確保城鎮居民基本醫療保險工作順利開(kāi)展
城鎮居民基本醫療保險工作政策性強、涉及面廣、制約因素多、社會(huì )關(guān)注度高。各級各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，強力推進(jìn)，切實(shí)把工作做細做扎實(shí)，確保把好事辦好。
（一）加強組織領(lǐng)導。自2008年以來(lái)，市政府已將城鎮居民基本醫療保險工作納入政府工作考核范圍。區里專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導小組，各鎮（街道）要成立機構，明確責任，落實(shí)人員，
做好這項工作。區政府將對中小學(xué)階段學(xué)生的參保登記繳費工作進(jìn)行督導，定期通報工作進(jìn)度，對因組織實(shí)施不力、未能按要求參保的，將予以通報批評。
（二） 加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)。人社部門(mén)作為城鎮居民醫療保險主管部門(mén)，要制定完善相關(guān)配套政策和操作辦法，做好醫療費的報銷(xiāo)支付等服務(wù)工作；教育部門(mén)作為學(xué)校主管部門(mén)，要及時(shí)督促各學(xué)校及時(shí)完成信息采集、參保登記、保費收繳等工作，確保學(xué)生全部納入覆蓋范圍；財政部門(mén)要落實(shí)好財政補助政策，做好預算安排、資金撥付工作。民政部門(mén)負責按照城鄉困難居民醫療救助的有關(guān)規定對低保、貧困重殘人員參保給予全部或部分資助。其他有關(guān)部門(mén)也要各負其責，全力推動(dòng)這項工作順利開(kāi)展。
（三）加強基金監管。隨著(zhù)城鎮居民基本醫療保險工作的全面推進(jìn)，基金規模越來(lái)越大，監管任務(wù)越來(lái)越重，保證基金安全是任何時(shí)候都不能放松的一項重要工作。要建立健全制度、經(jīng)辦、監管“三位一體”的工作體系，加強對醫療保險基金的運行管理，做到公開(kāi)、透明，堅決杜決侵占、挪用等一切違法行為。要將基金納入社會(huì )保障基金專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理 ，確保廣大城鄉居民的“救命錢(qián)”規范運行、管好用好，不出現任何問(wèn)題。
同志們，做好2012年度的城鎮居民基本醫療保險工作，是關(guān)系到廣大人民群眾健康權益的大事，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構
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