我國社保繳費基數上調需合理化

　　楊鵬：社保繳費基數上調不能“光拿錢(qián)不辦事”

　　2014年底，前腳傳出養老金并軌方案近期印發(fā)的好消息，不想，應了“福無(wú)雙至”的老話(huà)，這后腳就緊隨著(zhù)一個(gè)不大好的消息—2015年起，全國已有天津、重慶、福建、江西等地執行新的社保繳費基數標準。也就是說(shuō)，與2014年相比，用人單位和職工需要繳納的社保費用均出現不同程度的上漲。

　　據報道，每年隨著(zhù)各地社會(huì )平均工資的遞增，其社保繳費基數也隨之逐年上漲，這已是常態(tài)。這么一說(shuō)，今年不過(guò)是例行增長(cháng)而已，但在經(jīng)濟增速減緩，企業(yè)和個(gè)人亟須減壓的“新常態(tài)”下，當“常態(tài)”遇上“新常態(tài)”，各地調高社保繳費基數標準，自然就顯得不那么合時(shí)宜。而就在幾天前，國務(wù)院副總理馬凱在十二屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議聯(lián)組會(huì )議上就明確指出，如何既降低繳費水平，又不影響當期社保繳費收入，需要進(jìn)一步研究。對此，人社部方面也表示，目前養老保險全國統籌具體方案的設計重點(diǎn)，就是統一確定繳費的基數和費率。

　　很顯然，降是上面的意圖，增是下面的需求，更在于，降還在“研究中”，增已經(jīng)“生米煮成了熟飯”，“上面”和“下面”不在一個(gè)調門(mén)上。老實(shí)說(shuō)，固然增“不得人心”，但我們不能就此斷言增錯了。

　　一者，調整社保繳費基數，按專(zhuān)家的說(shuō)法，主要依據是上一年當地社會(huì )平均工資的增長(cháng)，盡管這個(gè)數據常常存在虛高，但事實(shí)上已經(jīng)成為社保繳費基數年復一年增加的最直接的數據支持，在這樣一個(gè)敘事邏輯下，2015年調高社保繳費基數可謂是慣性所致。二者，從動(dòng)機上說(shuō)，經(jīng)濟減速，壓力終會(huì )傳導給社�；�金的收支上，這可能使得各地會(huì )比以往在調高上更加迫切和積極。

　　所以，從現有規則看，上調社保繳費標準并無(wú)不妥，固然，在“新常態(tài)”之下，地方此舉確實(shí)面臨著(zhù)很大的道德風(fēng)險，但實(shí)打實(shí)地說(shuō)，社�；�金說(shuō)到底，那就是一個(gè)錢(qián)字!在不斷傳出又反復辟謠養老金虧空的現實(shí)中，地方圍繞社保做文章乃在情理之中，畢竟，老齡化和新常態(tài)疊加之下，錢(qián)緊是個(gè)客觀(guān)事實(shí)，“沒(méi)錢(qián)是萬(wàn)萬(wàn)不能的”。

　　就事而論，問(wèn)題的出路就在于，抓緊制定一個(gè)符合國情、統籌各方、切實(shí)可行的頂層設計�；蛘哒f(shuō)，統一確定繳費的基數和費率不能“只聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”。而站在改革的時(shí)代里，就是要圍繞“建立事權和支出責任相適應的財政制度，適度加強中央事權和支出責任”，在養老、醫療、衛生等領(lǐng)域，調整中央與地方的事權分配，從根子上減少地方增加社保繳費基數的動(dòng)因。

　　回到現實(shí)，如果地方非要漲，至少2015年已經(jīng)漲起來(lái)了，我們可以理解為地方“不得已而為之”，但我們也相信地方政府不會(huì )“光拿錢(qián)不辦事”，有能力在一些百姓關(guān)注的棘手問(wèn)題上有所突破，比如，社保資金的低收益，異地社保轉移，包括社保資金的安全等，如此，在各地調高社保繳費基數已成定局的現實(shí)里，如果老百姓也能分享到些實(shí)惠，也算是一種雙贏(yíng)，否則，就太說(shuō)不過(guò)去了。

【我國社保繳費基數上調需合理化】相關(guān)文章：

山東淄博2014上調職工社保繳費基數03-24

杭州社保繳費基數07-13

蘇州社保繳費基數07-30

社保繳費基數201706-28

佛山社保繳費基數04-11

西安社保繳費基數06-11

江蘇太倉社保繳費基數07-29

廈門(mén)社保最低繳費基數07-11

武漢社保繳費比例基數08-07

2021南京社保繳費基數08-03