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青島出臺積分落戶(hù)政策條件解讀
青島出臺積分落戶(hù)政策 滿(mǎn)百分就能落戶(hù)到城區
近日，青島市政府發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)，同時(shí)出臺青島市積分落戶(hù)辦法。意見(jiàn)提出，按照“合理控制城區、適當放寬新區、全面放開(kāi)縣域”的準入要求，引導轉移人口向城鎮有序流動(dòng)，加快構建以合法穩定住所(含租賃)和合法穩定職業(yè)為戶(hù)口遷移基本條件、以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口為基本形式，城鄉統一、以人為本、科學(xué)高效、規范有序的新型戶(hù)籍制度。意見(jiàn)自2015年1月1日起施行，有效期至2017年12月31日。 據了解，2014年7月國務(wù)院發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)后，目前，北京、上海、天津、廣州、深圳等城市相繼出臺了各自的積分落戶(hù)實(shí)施辦法。
專(zhuān)業(yè)人員落戶(hù)有了年齡限制
根據意見(jiàn)，50周歲以下具有碩士以上學(xué)位的，或40周歲以下具有全日制本科以上學(xué)歷的，或40周歲以下具有全日制普通專(zhuān)科學(xué)歷并按規定繳納社會(huì )保險滿(mǎn)2年的，本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女可在其合法固定住所地或工作地申請落戶(hù)。之前，具有本科和大專(zhuān)文憑的，本科以上學(xué)歷有工作單位就可以落戶(hù)，大專(zhuān)學(xué)歷必須在現單位工作滿(mǎn)三年才能落戶(hù)。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格落戶(hù)政策也得到放寬。意見(jiàn)規定，50周歲以下具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的，或男50周歲、女45周歲以下具有中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的可以申請在合法固定住所地或工作地申請落戶(hù)。之前，高級技工(技師)引進(jìn)落戶(hù)只對高級職稱(chēng)開(kāi)放。
新區戶(hù)籍滿(mǎn)5年可遷入城區
意見(jiàn)中的市區指市南區、市北區、李滄區、嶗山區、黃島區、城陽(yáng)區，城區指市南區、市北區、李滄區、嶗山區、城陽(yáng)區(不含青島紅島經(jīng)濟區)和青島經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，新區指黃島區(不含青島經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區)和青島紅島經(jīng)濟區。
城區戶(hù)籍人口在市區范圍內有合法固定住所的，可將戶(hù)口遷移至合法固定住所地。新區存量戶(hù)籍人口在市區范圍內有合法固定住所的，可將戶(hù)口遷移至合法固定住所地。本意見(jiàn)施行后遷入新區的人員登記常住戶(hù)口滿(mǎn)5年以上、在城區有合法固定住所的，可遷入城區，其中以城區專(zhuān)業(yè)人員、創(chuàng )業(yè)人員、外來(lái)企業(yè)等落戶(hù)條件標準落戶(hù)新區且符合遷移規定的，遷入城區不受5年限制。
積分滿(mǎn)100分即可申請落戶(hù)
和意見(jiàn)一同出臺的還有青島市積分落戶(hù)辦法。該辦法是根據國務(wù)院戶(hù)籍制度改革意見(jiàn)和省、市有關(guān)規定，結合我市實(shí)際制定的。
積分落戶(hù)是指通過(guò)市政府確定的積分指標體系，對申請落戶(hù)人員的條件進(jìn)行指標量化，并對每項指標賦分，累計積分達到規定分值，可申請落戶(hù)。積分體系分為基本分、導向分、附加分和負積分，總積分為各項指標的累計得分，申請人積滿(mǎn)100分，可在固定住所所在地申請落戶(hù)。申請將戶(hù)口遷入我市市區的居住證持有人員，可按本辦法參加積分落戶(hù)。
申請積分落戶(hù)人員應同時(shí)具備以下基本條件：(一)具有高中以上學(xué)歷;(二)在本市有合法固定住所;(三)持本市有效的山東省居住證滿(mǎn)3年;(四)在本市就業(yè)或創(chuàng )業(yè)并繳納社會(huì )保險滿(mǎn)3年;(五)無(wú)犯罪記錄。
據市公安局戶(hù)籍科工作人員介紹，之前落戶(hù)我市有四個(gè)途徑，分別是專(zhuān)業(yè)人員落戶(hù)、投靠落戶(hù)、購房落戶(hù)和包括投資創(chuàng )業(yè)在內的其他落戶(hù)方式。
年度積分落戶(hù)實(shí)行總量控制
我市對年度積分落戶(hù)人數實(shí)行總量控制，年度積分落戶(hù)指標計劃由市發(fā)展改革委會(huì )同市人力資源社會(huì )保障局、市公安局制定。
市發(fā)展改革委統籌協(xié)調積分落戶(hù)工作，負責下達積分落戶(hù)指標計劃并監督檢查。市人力資源社會(huì )保障局負責積分落戶(hù)工作的具體實(shí)施，制定實(shí)施細則，開(kāi)發(fā)積分落戶(hù)信息系統，組織、協(xié)調和指導各區人力資源社會(huì )保障局開(kāi)展相關(guān)工作，做好積分匯總、審核、排名及公示等工作。市公安局負責居住期限、犯罪記錄等情況的審核，辦理積分落戶(hù)。
積分落戶(hù)應先登錄網(wǎng)上申請
積分落戶(hù)申請人應登錄網(wǎng)上申請平臺，按規定流程辦理相關(guān)手續后，到各積分落戶(hù)受理窗口遞交紙質(zhì)申請材料。
市人力資源社會(huì )保障局應及時(shí)對申請人所報送的信息材料進(jìn)行審核，并在規定時(shí)間內反饋審核結果。根據年度積分落戶(hù)指標總量和申請人積分排名，確定擬落戶(hù)人員名單。積分相同者，按在我市繳納社會(huì )保險時(shí)間長(cháng)短排名。經(jīng)市發(fā)展改革委復核后，由市人力資源社會(huì )保障局向社會(huì )公示和公布擬落戶(hù)人員名單。市人力資源社會(huì )保障局負責發(fā)放落戶(hù)卡，申請人憑落戶(hù)卡及相關(guān)證明材料到市公安局辦理落戶(hù)手續。
申請城區落戶(hù)條件
(一)在城區有接收單位，符合下列條件之一，本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女可在其合法固定住所地或工作地申請落戶(hù)。
1.兩院院士、國家特支計劃、國家有突出貢獻的中青年專(zhuān)家、長(cháng)江學(xué)者、中科院百人計劃、新世紀國家百千萬(wàn)人才工程一二層次人選、國家杰出青年基金獲得者、享受?chē)鴦?wù)院特殊津貼人員、省部級有突出貢獻的中青年專(zhuān)家、省泰山學(xué)者及泰山學(xué)者海外特聘專(zhuān)家和省級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才等高層次人才;
2.50周歲以下具有碩士以上學(xué)位的，或40周歲以下具有全日制本科以上學(xué)歷的，或40周歲以下具有全日制普通專(zhuān)科學(xué)歷并按規定繳納社會(huì )保險滿(mǎn)2年的;
3.50周歲以下具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的，或男50周歲、女45周歲以下具有中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的;
4.男50周歲、女45周歲以下具有技師以上職業(yè)資格的，或45周歲以下具有高級工職業(yè)資格且按規定繳納社會(huì )保險滿(mǎn)2年的，或40周歲以下具有中級工職業(yè)資格、具有專(zhuān)科以上學(xué)歷并按規定繳納社會(huì )保險滿(mǎn)2年的。
(二)在城區注冊個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)的創(chuàng )業(yè)人員，依法經(jīng)營(yíng)企業(yè)1年以上，當年納稅10萬(wàn)元或連續3年累計納稅20萬(wàn)元，按規定繳納社會(huì )保險的，本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女可在合法固定住所地申請落戶(hù)。
(三)在城區注冊的外來(lái)企業(yè)，當年納稅200萬(wàn)元或連續3年累計納稅300萬(wàn)元，可為5名以?xún)染喾ǘㄍ诵菽挲g15年以上、在技術(shù)或管理崗位工作滿(mǎn)3年以上、按規定繳納社會(huì )保險的業(yè)務(wù)骨干在合法固定住所地或工作地辦理落戶(hù)。
(四)符合下列購房條件之一，具有完全房屋產(chǎn)權資格的人員，本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女可在購房地申請落戶(hù)。
1.在城區具有穩定經(jīng)濟收入人員，購買(mǎi)單套新建商品住宅建筑面積達到100平方米以上，取得房地產(chǎn)權證的。
2.具有即墨市、膠州市、平度市和萊西市場(chǎng)住戶(hù)口滿(mǎn)5年以上的人員，并在城區按規定繳納社會(huì )保險滿(mǎn)2年，購買(mǎi)單套新建商品住宅建筑面積達到80平方米以上，取得房地產(chǎn)權證的。
申請新區落戶(hù)條件
(一)在新區有接收單位，符合下列條件之一，本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女可在新區合法固定住所地或工作地申請落戶(hù)。
1.40周歲以下具有本科以上學(xué)歷的，或40周歲以下具有專(zhuān)科學(xué)歷且按規定繳納社會(huì )保險滿(mǎn)1年的;
2.符合城區落戶(hù)條件的具有中、高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格人員，或40周歲以下具有初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格條件的人員;
3.符合城區落戶(hù)條件的具有技師以上職業(yè)資格人員，或45周歲以下具有高級工職業(yè)資格且按規定繳納社會(huì )保險滿(mǎn)1年的，或40周歲以下具有中級工職業(yè)資格、具有專(zhuān)科以上學(xué)歷并按規定繳納社會(huì )保險滿(mǎn)1年的。
(二)在新區注冊個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)的創(chuàng )業(yè)人員，當年納稅5萬(wàn)元或連續3年累計納稅10萬(wàn)元，且按規定繳納社會(huì )保險的，本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女可在新區合法固定住所地申請落戶(hù)。
(三)在新區注冊的外來(lái)企業(yè)，當年納稅100萬(wàn)元或連續3年累計納稅200萬(wàn)元，可為10名以?xún)染喾ǘㄍ诵菽挲g15年以上、在技術(shù)或管理崗位工作滿(mǎn)3年以上、按規定繳納社會(huì )保險的業(yè)務(wù)骨干在新區合法固定住所地或工作地辦理落戶(hù)。
(四)符合下列購房條件之一，具有完全房屋產(chǎn)權資格的人員，本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女可在新區購房地申請落戶(hù)。
1.在市區有穩定經(jīng)濟收入人員，在新區購買(mǎi)單套新建商品住宅建筑面積達到70平方米以上，取得房地產(chǎn)權證的。
2.在即墨市、膠州市、平度市和萊西市登記戶(hù)口滿(mǎn)3年以上的居民，并在市區按規定繳納社會(huì )保險滿(mǎn)1年，在新區購買(mǎi)成套新建商品住宅，取得房地產(chǎn)權證的。
其他人員落戶(hù)條件
(一)遷入青島藍色硅谷核心區的人員，符合青島市引進(jìn)人才相關(guān)規定，在市區有合法固定住所的，可直接在合法固定住所地落戶(hù);在市區無(wú)合法固定住所的，可先落戶(hù)青島藍色硅谷核心區，待具有市區合法固定住所后，按引進(jìn)人才政策可將戶(hù)籍遷移到合法固定住所地。
(二)在遷入我市的跨國公司、國內大型企業(yè)銷(xiāo)售或研發(fā)中心、境內外金融機構、重點(diǎn)高校分�；蛐^、重點(diǎn)科研機構及分支機構工作2年以上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和行政管理人員，本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女可在其合法固定住所地或工作地落戶(hù)。
(三)符合下列條件之一，可以辦理投靠落戶(hù)。
1.夫妻投靠，不受婚齡年齡限制。其中，已在青辦理過(guò)夫妻投靠的，再次申請辦理夫妻投靠，婚姻存續期須滿(mǎn)二年。2.未成年子女或成年未婚子女投靠父母。3.父母雙亡的未成年人投靠監護人。 4.父母投靠子女，須父親滿(mǎn)60周歲、母親滿(mǎn)55周歲。身邊無(wú)子女的，可直接辦理落戶(hù);身邊有子女的，被投靠子女取得本市戶(hù)籍須滿(mǎn)5年。父母來(lái)青落戶(hù)后，其他子女不能再辦理投靠父母落戶(hù)。
(四)收養人辦理收養登記的,可為收養子女辦理落戶(hù)。
(五)在本市獲得市級以上“勞動(dòng)模范”等榮譽(yù)稱(chēng)號或獲得山東省以上榮譽(yù)稱(chēng)號的外來(lái)人員，本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女可遷入落戶(hù)。
(六)符合下列條件之一的，可在合法固定住所地或工作地落戶(hù)。
1.經(jīng)市級及以上組織、人力資源社會(huì )保障部門(mén)批準錄用和調入機關(guān)事業(yè)單位的工作人員。2.經(jīng)審核批準的中央、省駐青單位系統內組織人事部門(mén)調入的人員。
(七)符合國務(wù)院、中央軍委以及省、市政府等有關(guān)落戶(hù)規定的退役士兵、復員干部、軍轉干部、隨軍家屬、移交政府安置的軍隊離退休干部(士官)、無(wú)軍籍退休退職職工、無(wú)軍籍離休干部，可在安置地申請登記常住戶(hù)口。
(八)經(jīng)批準在我市定居的港澳臺同胞和華僑,可在合法固定住所地申請登記常住戶(hù)口。
(九)原系我市戶(hù)口的退學(xué)人員、境外人員、刑滿(mǎn)釋放人員,可回原戶(hù)籍地落戶(hù)。
(十)引進(jìn)體育、文藝等特殊專(zhuān)業(yè)人才，由相關(guān)部門(mén)會(huì )同市公安局研究后，報市政府審定。
青島戶(hù)籍政策變遷
2003年 取消“人控辦”
2003年，撤消青島控制人口機械增長(cháng)辦公室，同時(shí)取消了外地人在各市區購買(mǎi)住房落戶(hù)的規定，并將夫妻投靠條件由原來(lái)分居滿(mǎn)6年的分居年限改為婚齡滿(mǎn)3年的婚齡年限。
2007年 放寬購房落戶(hù)條件
2007年，放寬了專(zhuān)業(yè)人才、直系親屬投靠以及在青購房居住的人員進(jìn)市落戶(hù)條件。未獲得學(xué)位的本科生可在青落戶(hù)，在青購單套新房100平方米以上的也可落戶(hù)。
2012年 暫住證改居住證
2012年10月1日 《山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法》正式頒布實(shí)施，以居住證替代原有的暫住證。
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