人社部：社保繳費基數增 收入不會(huì )“被下降”

　　導讀：近日，人社部有關(guān)負責人表示，對于大多數職工來(lái)說(shuō)，社保繳費基數增 收入不會(huì )“被下降”

　　進(jìn)入年中，各地平均工資數據陸續出爐。作為制定社會(huì )保險征繳標準的依據，伴隨著(zhù)平均工資的增加，各地社保繳費基數也普遍出現上調。對此，有人提出，雖然社保費率降低，但社保繳費以社會(huì )平均工資為基數上調，是否會(huì )加重企業(yè)的成本壓力?如果工資沒(méi)達到平均工資水平，但是還按照高于本人工資的基數進(jìn)行繳費，收入會(huì )不會(huì )“被下降”?

　　人社部有關(guān)負責人解釋說(shuō)，按照社會(huì )保險法規定，用人單位繳納社保費的基數是本單位職工工資總額。職工繳費的基數是自己的工資，在實(shí)際操作中，本人工資是指本人上年度月平均工資。

　　根據相關(guān)法律規定，當本人月平均工資低于當地月平均工資60%的，則按當地職工月平均工資的60%繳費;超過(guò)當地職工平均工資300%的，按當地職工月平均工資的300%繳費，超過(guò)部分不記入繳費工資基數，也不記入計發(fā)養老金的基數。也就是說(shuō)，假設某地社會(huì )平均工資為5000元，60%為3000元，300%為15000元。那么當地工資在3000元以下的職工和工資在15000元以上的職工，繳費不是以本人工資為基數。

　　此前的測算表明，社會(huì )平均工資的60%，是一個(gè)地方大多數勞動(dòng)者能夠達到的。特別是近年來(lái)“招工難”現象出現，各地工資水平較低的農民工等群體，其工資增速反而保持了較快的水平。因此，多數參加職工養老保險的員工，是按照本人實(shí)際工資繳納社保的。這意味著(zhù)，大多數職工是按本人工資作為基數繳納社會(huì )保險費，只有少數收入偏低的職工和少數收入偏高的職工，繳費基數不是本人工資。

　　不過(guò)，對于少數低工資且工資上漲較慢的小企業(yè)員工，繳費基數上調的影響確實(shí)存在。

　　比如，如果企業(yè)員工在最低工資達不到當地月平均工資60%的情況下，由于社�；鶖瞪险{，繳納社保費用占其工資的比例就會(huì )增高，職工就可能有“工資沒(méi)怎么漲，但繳費漲得多”的感覺(jué)。

　　據介紹，工資偏低的職工要按高于本人工資的基數繳費，這主要是統籌考慮參保者退休后待遇。社會(huì )保險本身有調節收入差距、促進(jìn)公平的功能，養老待遇不宜差別過(guò)大。

　　在規定繳費下限和上限后，參保者在達到退休年齡后，如果其繳費工資長(cháng)期低于職工平均工資的，則其養老金水平仍然較低，但其個(gè)人實(shí)際替代率(即退休時(shí)的養老金領(lǐng)取水平與本人退休前工資收入的比率)將高于整個(gè)制度的目標替代率。而如果其繳費工資長(cháng)期高于職工平均工資，其養老金絕對水平高一些，但其個(gè)人實(shí)際替代率會(huì )低于目標替代率。

　　社保繳費基數和社保繳費費率是社保制度的核心內容，關(guān)系到企業(yè)生存發(fā)展、社保制度可持續發(fā)展、參保人的權益保障。專(zhuān)家指出，當前社保繳費與待遇發(fā)放都需要直接參考職工平均工資水平，根據職工平均工資調整社保繳費基數本身并沒(méi)有問(wèn)題，但需要改變職工平均工資的統計方法，應加快各地工資統計改革步伐，實(shí)現私營(yíng)單位職工納入統計范圍、全社會(huì )單位在崗職工平均工資在全國普及，實(shí)現社保繳費基數調整更能反映大多數群體的收入水平。

　　同時(shí)，有專(zhuān)家建議，對于工資水平低于社會(huì )平均工資60%的勞動(dòng)密集型企業(yè)和小微企業(yè)，考慮到其在解決就業(yè)方面的貢獻，可增強社保繳費政策的靈活性，使其更接近真實(shí)繳費能力，從而降低企業(yè)成本。

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