- 相關(guān)推薦
重慶農業(yè)補貼政策
農業(yè)補貼是國家強農惠農富農政策的重要組成部分。不知道大家對農業(yè)補貼政策的了解有多少呢？下面小編就為大家精心整理了重慶農業(yè)補貼政策，希望大家喜歡!
2021年開(kāi)州區耕地地力保護補貼和種糧大戶(hù)補貼工作實(shí)施方案
為切實(shí)做好我區2021年耕地地力保護補貼和種糧大戶(hù)補貼工作，根據《重慶市農業(yè)農村委員會(huì )重慶市財政局中國農業(yè)發(fā)展銀行重慶市分行關(guān)于印發(fā)2021年重慶市耕地地力保護和種糧大戶(hù)補貼工作實(shí)施方案的通知》（渝農發(fā)〔2021〕47號）、《中共開(kāi)縣縣委辦公室開(kāi)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)涉農項目及資金末端監管暫行辦法的通知》（開(kāi)委辦發(fā)〔2014〕13號）精神，在市上明確的總體原則、補貼對象、依據、標準、程序以及資金管理和兌付辦法的基礎上，結合我區實(shí)際制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
通過(guò)對耕地地力保護補貼的實(shí)施，更好地調動(dòng)廣大農民保護農業(yè)生態(tài)資源意識，主動(dòng)保護、提升耕地地力，實(shí)現藏糧于地、藏糧于技目標，促進(jìn)糧食規模經(jīng)營(yíng)穩定發(fā)展�？傮w要求是：
1.耕地地力保護補貼用于支持保護耕地地力。同一地塊，一年只能享受一次耕地地力保護補貼或種糧大戶(hù)補貼。
2.嚴禁對已作為畜牧養殖場(chǎng)使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業(yè)用地、非農業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等給予補貼。
3.對拋荒一年的耕地，取消次年補貼資格。各鎮鄉街道要對2021年本區域撂荒耕地及農戶(hù)進(jìn)行逐一摸排，登記造冊建檔，并以村為單位對耕地撂荒農戶(hù)張榜公布。經(jīng)公示后則次年即2022年取消補貼資格。切實(shí)做到享受補貼農民的耕地不撂荒、地力不下降。必須以鎮鄉人民政府（街道辦事處）的名義，發(fā)出限期復墾書(shū)面提醒書(shū)，同時(shí)告知耕地地力保護補貼政策，書(shū)面提醒書(shū)須存檔備查。
4.鼓勵各鎮鄉街道創(chuàng )新方式方法，以綠色生態(tài)為導向，探索耕地地力保護補貼發(fā)放與耕地地力保護行為相掛鉤的有效機制，引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、科學(xué)施肥用藥、病蟲(chóng)害綠色防控等措施，自覺(jué)保護耕地、提升地力。對于土地流轉后耕地地力保護補貼由原土地承包者領(lǐng)取的，各鎮鄉街道要引導原土地承包者相應減收土地流轉費，真正讓租種耕地的生產(chǎn)者受益。
5.嚴格落實(shí)補貼公示制度，每個(gè)種糧大戶(hù)和一般農戶(hù)的補貼面積、補貼標準、補貼金額必須張榜公布，接受群眾監督，確保公示內容與實(shí)際補貼發(fā)放情況一致。各鎮鄉街道要妥善保留公示圖片及影像資料、會(huì )議記錄等相關(guān)資料（含鎮鄉街道、村、村民小組公示及資料）。
6.耕地地力保護和種糧大戶(hù)補貼資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁以任何方式統籌集中使用，必須全部直補到戶(hù)。嚴禁任何單位或個(gè)人滯留截留、虛報冒領(lǐng)、擠占挪用和騙取。嚴禁村組集體或村組干部代領(lǐng)補貼資金，嚴禁直接抵扣任何農業(yè)生產(chǎn)費用、“一事一議”籌資和其他經(jīng)營(yíng)服務(wù)性費用。嚴禁任何組織或個(gè)人以任何名義擅自收繳、代管農戶(hù)的補貼銀行卡（折），確保補貼資金及時(shí)、足額發(fā)放到農民手中。對違反以上相關(guān)規定的單位和個(gè)人追究法律責任。
二、補貼類(lèi)別
2021年各鎮鄉街道耕地地力保護補貼控制面積，以2010年確權頒證面積為基數，加上特殊原因沒(méi)頒證的耕地或已頒證但沒(méi)進(jìn)入區頒證系統的部分、種糧大戶(hù)利用非耕地種糧的面積，由區級控制下達。種糧大戶(hù)補貼面積以上年區級核查公示無(wú)異議的面積為準�？刂泼娣e包括種糧大戶(hù)補貼面積、一般農戶(hù)耕地地力保護補貼面積。
�。ㄒ唬┓N糧大戶(hù)補貼。1.補貼對象。即種糧大戶(hù)，指同時(shí)具備以下條件的自然人、法人、專(zhuān)業(yè)合作組織或其他組織：一是2020年相對集中成片承包耕地或租種耕地（包括代種撂荒地、新開(kāi)墾未發(fā)包耕地）50畝（含）以上；二是種植一季主要糧食作物（包括水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、紅苕、大豆、綠豆、豌胡豆、高粱、蕎麥、腎豆、紅小豆12種糧食作物）。三是獨立承擔風(fēng)險、自負盈虧，統一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理（包括統一耕作土地、統一購買(mǎi)農資、統一病蟲(chóng)害防治、統一銷(xiāo)售產(chǎn)品），獨自享有產(chǎn)品處置權。四是按當地基本種植技術(shù)要求規范耕種。五是種糧大戶(hù)單戶(hù)種糧面積不超過(guò)3000畝。糧食作物之間套種的不重復計算補貼面積。同一塊耕地在一年內種植多季糧食作物的只能申報一次補貼。
以下情形不得申報種糧大戶(hù)補貼：不同時(shí)具備以上條件的；一年生以上果園內套種的糧食作物；一年生以上木本藥材內套種的糧食作物；利用林地或退耕還林地種植的糧食作物。
2.補貼依據、程序。2021年種糧大戶(hù)的補貼面積，以區級按程序核定的2020年實(shí)際種糧面積為準（種糧大戶(hù)利用非耕地種糧的面積，以區級核查認定且公示無(wú)異議的面積為準，不再重新發(fā)函追加指標）。其申報、審核、公示、上報環(huán)節，各鎮鄉街道要嚴格按《重慶市開(kāi)州區農業(yè)委員會(huì )重慶市開(kāi)州區財政局關(guān)于做好2021年種糧大戶(hù)補貼面積申報工作的通知》（開(kāi)州農〔2020〕71號）執行。
3.補貼方式、標準。對2021年種糧大戶(hù)補貼采取現金方式直接補貼。每畝補貼230元。
�。ǘ┮话戕r戶(hù)耕地地力保護補貼。
1.補貼對象。原則上補貼給擁有耕地承包權的種地農民，與耕地面積掛鉤，直接補貼到戶(hù)。利用村組集體機動(dòng)地種地的，補貼給種地農戶(hù)。原則上一戶(hù)只能有一個(gè)補貼戶(hù)頭，且補貼面積不大于2010年的土地頒證面積。
2.補貼依據。全區統一以2010年確權頒證耕地面積為基數計算，各鎮鄉街道根據總的控制面積，核減種糧大戶(hù)面積后，按“自下而上”的程序核定到每個(gè)承包耕地農戶(hù)。對確權頒證后畜牧養殖場(chǎng)使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業(yè)用地、非農業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的應核減補貼的耕地面積，各鎮鄉街道、村（社區）應據實(shí)核減到相關(guān)對象戶(hù)，不得搞平均核減。
2010年確權頒證后，應核減的畜牧養殖場(chǎng)使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業(yè)用地、非農業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地面積，應新增的耕地面積（含宅基地復墾地），由各鎮鄉街道負責收集、核查、公示、認定，做到應該核減的必須核減，新增土地面積應經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)認證（區級控制指標中已認定新增的不重復增加），以上增、減面積在2010年確權頒證基數上進(jìn)行。
為確保2010年以來(lái)增、減面積數據的準確，所有增加或減少的面積，必須有相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)提供的有效合法的相關(guān)文件、資料以資佐證。對收集的紙質(zhì)資料、公示資料、圖片、電子資料要妥善保管，以備審計檢查。必須將增、減數據張榜公示到所涉及的村、村民小組，公示無(wú)異議并經(jīng)鎮鄉人民政府（街道辦事處）確認后報區農業(yè)農村委、區財政局備案。各鎮鄉人民政府（街道辦事處）對增加或減少面積的真實(shí)性負責，如出現該增而沒(méi)增，該減而沒(méi)減的情況，一經(jīng)查實(shí)，追究相關(guān)人員責任。
3.補貼標準。根據市級下達的2021年耕地地力保護補貼資金總額，扣除種糧大戶(hù)補貼資金后，與歷年結余資金打捆計算確定補貼資金總額，結合全區落實(shí)的應補貼面積，測算補貼標準。
三、嚴格執行補貼程序
一般農戶(hù)耕地地力保護補貼，實(shí)行“村及村民小組核實(shí)、鎮鄉街道核定、區級備案”程序。種糧大戶(hù)補貼實(shí)行“大戶(hù)申報、村及村民小組初審、鎮鄉街道核實(shí)、區級核定、市級備案”程序。
�。ㄒ唬┛茖W(xué)制定實(shí)施方案。各鎮鄉街道按照區上分配的基數面積，結合本地核定的實(shí)際增、減情況，制定補貼工作實(shí)施方案，補貼指標以正式文件下發(fā)到各村，各村集體研究后再控制到各村民小組。補貼申報面積不得突破報送到區農業(yè)農村委的定案數，不得虛報、冒報、截留、滯留或挪用補貼面積指標。各鎮鄉街道必須在2021年6月25日前將補貼實(shí)施方案及增減面積的佐證資料復印件，報區農業(yè)農村委、區財政局備案（通過(guò)黨政網(wǎng)報送），并加快推進(jìn)組織實(shí)施。
�。ǘ┱J真組織精準核定。各村要公開(kāi)鎮鄉街道下達的補貼面積指標，召開(kāi)會(huì )議研究下達并公示各村民小組的補貼面積。各村民小組及時(shí)召開(kāi)群眾大會(huì )，公開(kāi)村下達的補貼面積，按村下達的補貼面積，核定到農戶(hù)（附表3）。村及村民小組要認真核定農戶(hù)的姓名、地址（XX鎮鄉街道XX村X(qián)X村民小組）、身份證號碼、補貼面積、補貼賬號（限農村商業(yè)銀行）、電話(huà)號碼等基礎信息，確保準確無(wú)誤。2010年時(shí)一戶(hù)現在分成多戶(hù)的，要確保分戶(hù)前后面積的真實(shí)性、準確性、一致性、合理性。種糧大戶(hù)的姓名、開(kāi)戶(hù)行、賬號、補貼面積等必須以本通知為準。
�。ㄈ┘訌姼骷墝徍斯�。各鎮鄉街道、村、村民小組要嚴格執行政策，規范程序，落實(shí)責任，強化監管，要將補貼面積，在鎮鄉街道、村政務(wù)公開(kāi)欄及群眾居住較集中的地方公示，接受群眾監督。
一是村組審查公示。各村民小組要對農戶(hù)的補貼面積進(jìn)行張榜公示，接受群眾監督，公示無(wú)異議后報村。村對各村民小組報送的分戶(hù)補貼面積，要組織核實(shí)，同時(shí)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于7天。對有異議的，村、村民小組重新查實(shí)審核后再公示，直至群眾認可。公示無(wú)異議后，由村匯總經(jīng)駐村干部、村主要負責人簽字，加蓋村公章后報鎮鄉街道。
二是鎮鄉街道審核公示。各鎮鄉街道對各村上報的補貼分戶(hù)清冊進(jìn)行審核、匯總，審核通過(guò)的數據，要再次公示，通過(guò)廣播、有線(xiàn)電視、短信等方式向農戶(hù)告知公示地點(diǎn)、時(shí)間和舉報電話(huà)，公示時(shí)間不少于7天。公示無(wú)異議后，將鎮鄉街道匯總表、落實(shí)表、以鎮鄉街道及村級名義公示的照片（電子版）等資料，于2021年6月25日前報區農業(yè)農村委。聯(lián)系人：李從波，聯(lián)系電話(huà)：52280513，電子郵箱1145662892@qq.com。未報以鎮鄉街道及村級名義公示照片（電子版）的不予兌付補貼。
各鎮鄉街道對種糧大戶(hù)補貼要進(jìn)行逐戶(hù)仔細核查，對種糧大戶(hù)補貼的真實(shí)性負總責。同時(shí)要掌握好2021年種糧的種糧大戶(hù)的基本情況，作好生產(chǎn)過(guò)程記錄和影像資料備查。
�。ㄋ模┘訌姅祿畔⒐芾�。2021年耕地地力保護補貼的申報、審核、錄入、兌付工作，實(shí)行鎮鄉街道黨政內網(wǎng)或財政專(zhuān)網(wǎng)《重慶市個(gè)人補貼發(fā)放管理信息系統》辦理。各鎮鄉街道將農戶(hù)基礎信息錄入以上《信息系統》前，要認真核對農戶(hù)姓名、住址（xx鎮鄉街道xx村x村民小組）、“一卡（折）通”賬號（限農村商業(yè)銀行）、身份證號碼、補貼面積等基礎信息，待區級補貼標準測算出來(lái)后，各鎮鄉街道再將補貼標準、補貼金額錄入《信息系統》，在系統中進(jìn)行再次審核、提交。區農業(yè)農村委重點(diǎn)對各鎮鄉街道補貼指標、增減面積的佐證資料等審核后，提交區財政局，由區財政局審核后通過(guò)“一卡（折）通”兌付到農戶(hù)。
�。ㄎ澹┘皶r(shí)兌付資金。2021年耕地地力保護補貼和種糧大戶(hù)補貼資金，于6月30日前通過(guò)補貼“一卡（折）通”發(fā)放到位。各鎮鄉街道報送的經(jīng)區級備案的耕地地力保護補貼分戶(hù)及匯總數據、種糧大戶(hù)補貼發(fā)放明細、耕地地力保護補貼和種糧大戶(hù)補貼實(shí)施方案，作為審計、專(zhuān)項檢查、績(jì)效評價(jià)的重要依據。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導落實(shí)責任。各鎮鄉人民政府（街道辦事處）對本轄區種糧大戶(hù)補貼和一般農戶(hù)耕地地力保護補貼政策的落實(shí)負總責。要認真落實(shí)各級審核責任，實(shí)行誰(shuí)審核、誰(shuí)負責，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責。鎮鄉街道農業(yè)服務(wù)中心、財政辦等單位要加強配合，相互支持，要對村、村民小組的耕地地力保護補貼工作開(kāi)展經(jīng)常性指導、督促、核查，確保村、村民小組耕地地力保護補貼工作扎實(shí)開(kāi)展、有序推進(jìn)、全面落實(shí)。各鎮鄉街道、村組直接參與補貼的工作人員，要吃透政策，掌握要領(lǐng)，確保工作中不出現失誤和偏差。
�。ǘ┩晟浦贫葟娀麄�。耕地地力保護補貼工作是一項復雜的系統工程，各鎮鄉街道、村要建立健全精準審核、公開(kāi)公示、檔案管理等規章制度。要充分利用電視、廣播、短信等媒體及有關(guān)會(huì )議，宣傳耕地地力保護補貼和種糧大戶(hù)補貼政策，做到補貼范圍、補貼依據和“耕地撂荒一年次年不得享受種糧補貼政策”宣傳到戶(hù)，補貼面積核定到戶(hù)，補貼資金兌現到戶(hù)，補貼指標公開(kāi)到組，實(shí)現補貼政策家喻戶(hù)曉，有效調動(dòng)農民保護耕地地力和開(kāi)展糧食適度規模經(jīng)營(yíng)的積極性。各鎮鄉街道、村級必須建立健全耕地地力保護補貼檔案，包括會(huì )議記錄、實(shí)施方案、下發(fā)文件、上報表冊、工作總結等，以及一般農戶(hù)申報資料、審核記錄、公示資料及照片等。要建立農戶(hù)補貼數據查詢(xún)制度，不得拒絕查詢(xún)，不得敷衍推諉，切實(shí)維護群眾利益。
�。ㄈ﹪烂骷o律加強督查。各鎮鄉街道在耕地地力保護補貼面積落實(shí)工作中，必須嚴格執行國家政策規定，嚴禁村、組干部代領(lǐng)、代扣、轉付補貼資金。嚴格落實(shí)定期檢查與重點(diǎn)抽查相結合的補貼監督機制，要根據補貼工作進(jìn)展情況，深入村、組進(jìn)行督促檢查，開(kāi)展耕地地力保護補貼執行情況自查工作，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正處理，重大事項要及時(shí)向區農業(yè)農村委、區財政局報告。各鎮鄉街道要落實(shí)信訪(fǎng)工作責任制，設立監督舉報電話(huà)，認真做好群眾舉報個(gè)案的調查處理工作，建立預警機制，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、排查隱患，耐心細致地做好思想工作，化解矛盾，把農民反映的實(shí)際問(wèn)題及時(shí)解決在基層。區農業(yè)農村委、區財政局加強督查指導，對各鎮鄉街道上報的補貼匯總表及數據庫進(jìn)行審核，適時(shí)對各鎮鄉街道的審核、公示等情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正處理，堅決杜絕虛報冒領(lǐng)、套取、截留、挪用、抵扣補貼資金等違規現象的發(fā)生。
區農業(yè)農村委監督舉報電話(huà)：52280513
區財政局監督舉報電話(huà)：52222600
【重慶農業(yè)補貼政策】相關(guān)文章：
農業(yè)項目補貼政策01-28
海南農業(yè)補貼政策10-05
美國農業(yè)補貼政策06-12
農業(yè)大棚補貼政策06-18
農業(yè)補貼新政策08-03
重慶穩崗補貼政策全文06-09
湖北省農業(yè)補貼政策12-22