行政再審申請書(shū)

　　在當今不斷發(fā)展的世界，很多場(chǎng)合都離不了申請書(shū)，我們可以將自己的愿望和請求寫(xiě)進(jìn)申請書(shū)里。那么一般申請書(shū)是怎么寫(xiě)的呢？下面是小編精心整理的行政再審申請書(shū)，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　再審申請人(一審原告，二審上訴人)：____市________有限責任公司

　　住所地:________

　　法定代表人：______ 總經(jīng)理

　　聯(lián)系電話(huà)：__________________________________(李律師)

　　再審被申請人(一審被告，二審被上訴人)：____市________管理所

　　住所地：__________

　　法定代表人：________ 所長(cháng)

　　聯(lián)系電話(huà)：________________________________ 郵編：__________________

　　再審申請人因不服湖北省高級人民法院(________)鄂行申字第______號《駁回再審申請通知書(shū)》，對申請人的再審申請予以駁回，特向貴院提出申訴。

　　再審事由：

　　湖北省高級人民法院(________)鄂行申字第________號《駁回再審申請通知書(shū)》認定事實(shí)的基本證據缺乏證據支持，適用法律錯誤，現依據《中華人民共和國行政訴訟法》第62條規定，請求再審。

　　請求事項：

　　1、撤銷(xiāo)湖北省高級人民法院(________)鄂行申字第________號《駁回再審申請通知書(shū)》，撤銷(xiāo)湖北省____市人民法院(________)利行初字第____號行政判決書(shū)，撤銷(xiāo)湖北恩施土家族苗族自治州中級人民法院(________)恩中行終字第65號行政判決書(shū);

　　2、依法改判，支持再審申請人訴訟請求;

　　3、再審被申請人承擔所有訴訟費用。

　　事實(shí)及理由：

　　一、本案背景說(shuō)明

　　再審申請人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人)經(jīng)營(yíng)的____至____、____至____線(xiàn)路于________年__月__日經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)，期限屆滿(mǎn)前，申請人向再審申請人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)被申請人)提出延續經(jīng)營(yíng)許可申請，被申請人以申請人超過(guò)申請期申請為由，先后作出了"不予受理"、"不予許可"決定。經(jīng)多次訴訟，被申請人所作出的"不予受理"、"不予許可"均被人民法院依法判決撤銷(xiāo)。________年__月__日、__月__日被申請人作出的鄂利運管準字(________)____、____、____號道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定，準予____至柏楊、刮川至團堡道路客運班線(xiàn)延續經(jīng)營(yíng)。(____號判決書(shū)第15頁(yè))。隨后被申請人于兩個(gè)月內的________年__月__日又作出了鄂利運通(________)________號行政處罰決定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)處罰決定書(shū))吊銷(xiāo)申請人的經(jīng)營(yíng)許可證。

　　二、申請人"存在重大安全隱患"的"違法行為"是因為被申請人的違法行政行為導致的，申請人不具違法的故意和過(guò)失，被申請人強制申請人"違法"。行政處罰不具合法性基礎。相關(guān)事實(shí)認定不清。

　　(一) 申請人具有連續經(jīng)營(yíng)的義務(wù)，不經(jīng)被申請人批準，不能暫停運營(yíng)

　　《中華人民共和國道路運輸管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)運輸管理條例)第十八條："班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)者取得道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證后，應當向公眾連續提供運輸服務(wù)，不得擅自暫停、終止或者轉讓班線(xiàn)運輸。 "

　　湖北省____市人民法院(________)利行初字第25號行政判決書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)25號判決書(shū))查明："________年__月__日，__月__日被告作出鄂利運管準字(________)______號道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)行為許可決定"(25號判決書(shū)第15頁(yè))

　　這說(shuō)明：

　　1、申請人為道路客運班線(xiàn)運營(yíng)者;

　　2、被申請人是申請人客運班線(xiàn)運輸經(jīng)營(yíng)管理者;

　　3、________年__月__日，__月__日作出行政許可時(shí)，是在被申請人要求整改期間，被申請人對申請人的經(jīng)營(yíng)狀況是做過(guò)充分考察和認可的，此時(shí)已表明被申請人認可申請人是不存在安全隱患的。

　　4、申請人必須提供連續經(jīng)營(yíng)服務(wù)。不經(jīng)被申請人同意，不能私自中止運營(yíng)服務(wù)，即使存在安全隱患。

　　(二)申請人積極主動(dòng)消除安全隱患，被申請人行政不作為，造成了安全隱患。相關(guān)事實(shí)認定不清，適用法律錯誤

　　25號判決書(shū)列明了申請人在一審時(shí)向法庭提交的第五類(lèi)證據、第六類(lèi)證據和第七類(lèi)(第9、__頁(yè))，被申請人除證據15外的其他證據的真實(shí)性并無(wú)異議(第14頁(yè))。

　　這說(shuō)明：

　　1、在被申請人作出處罰決定前，申請人積極消除安全隱患。

　　(1) ________年__月__日、________年__月____日和________年__月__日提出更改車(chē)輛的申請，被申請人拒絕。被申請人行政不作為違法，依據《湖北省道路旅客運輸管理工作規范》第二節：客運車(chē)輛管理第三項規定，更新的客運車(chē)輛與原車(chē)輛技術(shù)類(lèi)型等級更高的道路運輸管理機構應當準予更新。

　　(2)申請人多次向被申請人和交警大隊反應，請求消除安全隱患;

　　(3)________年__月__日強烈要求被申請人中止相關(guān)車(chē)輛的運行，消除安全隱患，被申請人未許可;

　　3、申請人無(wú)奈之下，只能在沒(méi)有消除安全隱患的情況下連續營(yíng)業(yè)。也即意味著(zhù)被申請人強制申請人帶隱患營(yíng)業(yè)。被申請人的不作為是造成安全隱患的直接原因。

　　(三)對申請人________年__月__日要求更換新車(chē)的說(shuō)明

　　25號判決書(shū)查明："________年__月__日，原告在收到被告責令停運通知書(shū)后，要求購買(mǎi)__臺安源牌19座新車(chē)，對柏楊線(xiàn)路進(jìn)行整改，并向被告提出請示報告，同月19日，被告要求原告妥善處理與承租戶(hù)的關(guān)系，減少新的社會(huì )矛盾，擬定切實(shí)可行的原線(xiàn)路客車(chē)的更新方案后，再按規定的形式和要求提出更新車(chē)輛的請求。"

　　一審法院認為："原告公司存在安全隱患這一事實(shí)有恩施公路運輸機動(dòng)車(chē)檢測有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測公司)對原告公司抽查的8輛車(chē)進(jìn)行檢測后，所作出的機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗報告佐證"(25號判決書(shū)第18頁(yè))

　　檢測公司作出檢測的時(shí)間是________年__月__日(____號判決書(shū)16頁(yè)倒數第1、2、3行)。

　　即：

　　1、申請人在被檢測前已要求更換車(chē)輛，如被申請人批準，則不存在安全隱患的問(wèn)題。

　　2、被申請人不予批準的理由是申請人有民事糾紛。眾所周知，民事糾紛往往情況復雜，解決困難，且不是被申請人的權限范圍。在越權插手民事糾紛和消除安全隱患之間，被申請人選擇了前者，拒絕了消除安全隱患的請求，置公眾安全利益于不顧，屬違法行政行為。

　　3、檢測公司的檢測報告結果與被申請人的違法行政行為有直接因果關(guān)系。不能作為被申請人行政處罰的依據。

　　三、被申請人行政處罰證據不足

　　如上所述，法院認定的行為行為的合法性的主要證據只有檢測公司的檢測報告。即被申請人一審時(shí)提交的第____號證據(25號判決書(shū)第5頁(yè))，以下簡(jiǎn)稱(chēng)____號證據

　　(一)被申請人違法在前。____號證據喪失合法性基礎，不能作為判斷案件事實(shí)的依據。前面已有論述，不再贅述

　　(二) 號證據程序違法，且被申請人濫用職權越權檢測，____號證據不具證據效力

　　1、____號證據屬重復檢測形成，違反法律規定

　　從申請人在一審時(shí)提交的證據4 4可以看出，申請人的車(chē)輛是經(jīng)過(guò)____市騰龍安全技術(shù)檢測站檢驗合格，經(jīng)____市交警大隊核，簽發(fā)合格標示，并在有效檢驗期內。該證據被申請人認可其真實(shí)性。

　　《中華人民共和國道路安全法實(shí)施條例》第十六條　機動(dòng)車(chē)應當從注冊登記之日起，按照下列期限進(jìn)行安全技術(shù)檢驗：(一)營(yíng)運載客汽車(chē)5年以?xún)让磕隀z驗1次;超過(guò)5年的，每6個(gè)月檢驗1次;…營(yíng)運機動(dòng)車(chē)在規定檢驗期限內經(jīng)安全技術(shù)檢驗合格的，不再重復進(jìn)行安全技術(shù)檢驗。"

　　從法條上看，本條規定是強制性規定，新聞報道不是啟動(dòng)重復檢測的法律事由。25號判決認為："在媒體對原告民興公司曝光后，對其車(chē)輛進(jìn)行抽檢并無(wú)妥"適用法律錯誤。

　　2、檢測公司提供的機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構檢驗資格許可證所核準的承檢范圍，和安全技術(shù)檢驗報告，與《道路旅客運輸及客運站管理規定》的《營(yíng)運車(chē)輛綜合性能要求和檢驗方法(GB18565)沒(méi)有任何關(guān)聯(lián)性。申請人的車(chē)輛是經(jīng)過(guò)____市騰龍安全技術(shù)檢測站檢驗合格，經(jīng)____市交警大隊審核，簽發(fā)合格標示，從被申請人在25號判決書(shū)提交的26號證據和____號證據提供的兩種檢驗報告單都說(shuō)明兩者檢驗的標準范圍，檢驗審定合格的執法主體都是不同的。安全技術(shù)檢驗的目的是是否允許機動(dòng)車(chē)上路行駛。而綜合性能檢測的目的是是否允許從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。被申請人履行了公安交通管理的職責，屬濫用職權行為。

　　四、被申請人作出的處罰決定書(shū)違反《行政處罰法》規定，行政處罰行為不合法，三判決裁定適用法律錯誤《道路旅客運輸及客運站管理規定》第一條："依據《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)法律、行政法規的規定，制的。"

　　根據《行政處罰法》第十二條"國務(wù)院部、委員會(huì )制定的規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內作出具體規定。"《中華人民共和國道路運輸條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)道路運輸條例)沒(méi)有列明的違法行為，不應受到吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰。

　　道路運輸條例規定的可以受到吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的違法行為列明在第六十八條、第七十條、第七十五條所規定的行為。而沒(méi)有"存在安全隱患"應當吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　《道路旅客運輸及客運站管理規定》第九十一條吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的行為明顯超出了道路運輸條例所設定的處罰行為、種類(lèi)、范圍和幅度。不能作為吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的法律依據。

此致

　　__最高人民法院

申請人：

　　______年__月__日

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