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中華司法所從基礎設施建設入手,狠抓組織機構建設、隊伍建設、業(yè)務(wù)建設、制度建設,認真履行司法所各項職能,廣泛深入地開(kāi)展普法、社區矯正、人民調解、安置幫教、法律援助等工作,為街道、社區各項建設事業(yè)健康有序發(fā)展,發(fā)揮了法律保障和法律服務(wù)作用。
一、抓好軟硬件建設,提供司法工作有力保障
今年初,為創(chuàng )設XX區首家省級標準規范化司法所,在XX區司法局的大力支持和指導下,中華司法所新遷了辦公場(chǎng)所。新所設有獨立的調解室、宣告室,總面積達到30多平方米。內部裝飾及辦公設備全部由區司法局投入,本著(zhù)規范、實(shí)用、獨立辦公、符合司法工作性質(zhì)要求的原則,配備有電腦2臺、打印復印一體機1臺、單反照相機1臺、高清攝像機1臺、宣傳擴音設備1套、執法記錄儀1臺及辦公桌椅、檔案柜等辦公設備。為司法所日常各項工作任務(wù)的有序開(kāi)展提供了堅實(shí)的物質(zhì)基礎。
隊伍建設方面。司法所現有專(zhuān)、兼職司法工作人員3名,均具有大學(xué)本科文化程度,并多次參加過(guò)省、市社區矯正等司法行政業(yè)務(wù)培訓,確保了工作人員具備相應的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力以應對復雜的日常工作。街道司法所在5個(gè)社區均建有社區調解委員會(huì ),設置首席調解員,同時(shí)吸納社區各類(lèi)志愿人員充實(shí)調解隊伍,已具備人民調解員35名。目前中華司法所正籌劃引進(jìn)專(zhuān)業(yè)性較強的心理疏導、心理咨詢(xún)團隊,引進(jìn)齊齊哈爾心理研究協(xié)會(huì )協(xié)助司法矯正工作,強化司法所工作隊伍的專(zhuān)業(yè)化。
制度建設方面。司法所修訂完善了學(xué)習例會(huì )、接待登記、排查回訪(fǎng)、集體討論、請示報告、檔案管理等制度,使司法所的各項工作做到了有規可依,有章可循。司法所的主要職能、工作紀律、民間糾紛受理程序等規章均上墻公示,還設置有司法監督投訴電話(huà),自覺(jué)接受群眾和社會(huì )的監督。
二、寬嚴相濟,用心關(guān)愛(ài),社區矯正工作取得顯著(zhù)成果
社區矯正是寬嚴相濟刑事政策的具體體現,是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的一項具體舉措。中華司法所通過(guò)組織矯正對象參加學(xué)習和義務(wù)勞動(dòng)來(lái)改造身心,幫助社區矯正人員具備社會(huì )意識和群體意識,幫助他們在改造的同時(shí)更好地融入社會(huì )。自**年開(kāi)展社區矯正工作以來(lái),街道不斷完善、強化社區矯正工作程序,結合自身實(shí)際探索全時(shí)段,多角度監管機制。共接受矯正對象35人,已成功解除矯正25人,目前在矯10人,其中男性8人、女性2人。為促進(jìn)矯正工作取得實(shí)際轉化效果,司法所自行協(xié)調32中學(xué)及環(huán)衛站分別簽訂了教育基地、勞動(dòng)基地協(xié)議。日常監管矯正中,司法所堅持原則、嚴守紀律,密切關(guān)注矯正對象的思想動(dòng)向,實(shí)現了矯正對象“日聽(tīng)聲、周見(jiàn)面、月匯報”的無(wú)縫監管,并對全部矯正對象實(shí)行24小時(shí)手機定位。
嚴管的同時(shí),司法所也十分重視人文關(guān)懷。對于確實(shí)面臨困難的矯正對象,司法所則會(huì )給與多方的全心幫扶。東市場(chǎng)社區在矯人員王福軍原為一名公交駕駛員,因交通肇事致人死亡被判處緩刑,沒(méi)有了收入,加之妻子患癌,癥家里生活狀況一落千丈,街道司法所得知情況后多方為其尋求救助,通過(guò)不懈努力先后為他在民政局申請到了1000元臨時(shí)救助款,向龍江銀行申請了500元困難幫扶款,為他解決了燃眉之急。
通過(guò)一系列的制度及技術(shù)保障和真心關(guān)懷,司法所確保了矯正工作中規范管理、人性管控、檔案完備。經(jīng)過(guò)全體社區矯正工作人員的努力,被判處管制、緩刑、被裁定假釋在社區服刑的矯正對象都得到了相應的思想矯正、心理矯正和行為約束,沒(méi)有一例重新犯罪的情況發(fā)生。
三、化消極因素為積極因素,扎實(shí)開(kāi)展安置幫教工作。
刑釋人員多被認為是社區的不安定因素,老百姓往往把他們看作一枚枚“定時(shí)炸彈”,為做好回歸人員的安置幫教工作,使他們重新獲得新生,消除社會(huì )不安定隱患,在司法所的牽頭下,聯(lián)合綜治、民政、勞動(dòng)等各部門(mén),積極動(dòng)員和組織社會(huì )各方力量開(kāi)展安置幫教工作。堅持做到熱心、耐心、細心,協(xié)助申請最低生活保障,給與實(shí)實(shí)在在的幫扶救助。在司法所的努力下,轄區內龍江銀行已連續多年對回歸人員進(jìn)行資助,每年在春節前都會(huì )出資1500元幫助困難安置幫教對象。司法所還堅持定期走訪(fǎng),了解他們的實(shí)際困難,對于確實(shí)有困難的家庭,幫助辦理低保,截止目前已幫助楊建偉等8人成功申請了最低生活保障。今年初至今,各社區共開(kāi)展幫教談心活動(dòng)6次,介紹工作崗位2人,不僅有效地幫助他們樹(shù)立了正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和世界觀(guān),而且手把手地引導、幫扶他們走上了自食其力之路,最大限度地預防和減少了刑釋人員重新違法犯罪。
四、維護社會(huì )穩定,大力開(kāi)展矛盾糾紛調處工作。
司法所在中華街道的協(xié)助下建立健全了街、居兩級調解組織網(wǎng)絡(luò ), 5個(gè)社區均成立有社區調解委員會(huì ),由社區主任親自擔任首席調解員。同時(shí),認真挑選高素質(zhì)人民調解員,把退休教師、退休干部、有知識、有文化的社會(huì )志愿者吸收到基層調解隊伍中,現已有人民調解員35人。司法所還專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了基層人民調解臺帳、報表、制度、印章、檔案等規范建設。
在矛盾糾紛調解中,司法所十分重視法律法規的培訓,堅持以調解案例指導法規培訓方向的方針,鑒于社區物業(yè)糾紛,居民用水、用氣糾紛比例大的實(shí)際情況,自 2014年起,街道先后4次組織了《物業(yè)法》、《業(yè)主大會(huì )及業(yè)委會(huì )指導規則》、《物權法》等法律規章的專(zhuān)項培訓,指導各級調解組織堅持以法育人,以理服人,以情動(dòng)人等靈活的調解工作方法,確保轄區大量的矛盾糾紛問(wèn)題得到妥善解決。截止目前,街道已成功調解并形成人民調解卷宗228冊,僅今年上半年就成功調解各類(lèi)矛盾55起。
調解中可能會(huì )面臨各種意想不到的困難,有時(shí)光靠調解是不能解決問(wèn)題的,面對這樣的局面,司法所堅持調解和幫助結合的原則,有矛盾就幫助去化解,有困難就幫助去解決,從矛盾的根本入手,確保糾紛不再發(fā)生。今年4月12日,東市場(chǎng)小區34號樓發(fā)生了因下水總管線(xiàn)堵塞導致樓上住戶(hù)與一樓業(yè)主的用水糾紛。由于該樓被物業(yè)棄管,解決54戶(hù)居民間的矛盾幾乎變成了不可能完成的任務(wù)?擅鎸щy,中華司法所調委會(huì )沒(méi)有退縮,他們走單位、訪(fǎng)居民、找隊伍、籌資金,多次勘察研究把預算壓到最低,挨家拜訪(fǎng)單位尋求資金支持,逐戶(hù)敲門(mén)入戶(hù)收取分攤費用?删用竦牟焕斫夂拖嗷ビ^(guān)望情緒使集資工作開(kāi)展十分不順,三個(gè)多月過(guò)去只有28 戶(hù)交款,工作一度陷入了進(jìn)退兩難的困境,繼續推進(jìn)困難重重,退錢(qián)放棄矛盾將更加激化。為打破困境,司法所專(zhuān)門(mén)咨詢(xún)了轄區律師,先后三次組織居民召開(kāi)會(huì )議商量辦法,在調解人員的不懈努力下,最終使居民達成了一致意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)整整5個(gè)月的奔波努力,共計集齊維修款11000元,管線(xiàn)疏通了,居民也和睦了,事情最終得到了圓滿(mǎn)解決。
五、深入開(kāi)展法律援助和普法宣傳教育工作,不斷提高全民法律素質(zhì)
法援和普法工作方面,司法所從建立健全普法組織機構和完善服務(wù)宣傳網(wǎng)絡(luò )建設入手,與轄區律師事務(wù)所合作,強化法援隊伍建設,增強普法隊伍力量。每季度組織機關(guān)干部、社區兩委干部集中開(kāi)展一次依法行政相關(guān)法律知識的學(xué)習培訓活動(dòng),不斷提高依法行政、依法辦事能力。多次組織開(kāi)展送法進(jìn)校園、送法進(jìn)社區、送法進(jìn)機關(guān)等活動(dòng),提高全民法律素質(zhì)。司法所抓住轄區內每一個(gè)群眾集中的機會(huì )進(jìn)行普法宣傳,在各類(lèi)社區文藝匯演、聯(lián)歡等活動(dòng)中設立“普法角”,發(fā)放宣傳材料,解答居民問(wèn)題,取得了良好的宣傳效果。
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