縣城鄉建委主任個(gè)人述職報告
尊敬的洪春主任、各位副主任、委員：
2005年5月8日，也是在這樣一個(gè)莊嚴的場(chǎng)面，我接受了建委主任這個(gè)神圣的使命。任職以來(lái)，在人大的監督支持下，我肩負著(zhù)法律賦予的職責，懷揣著(zhù)規劃、建設、管理、產(chǎn)業(yè)培育的七色夢(mèng)想，埋頭苦干、冥思巧干、真抓實(shí)干，在云陽(yáng)城鄉建設這幅宏偉藍圖上激情而執著(zhù)地勾畫(huà)著(zhù)，兌現著(zhù)自己曾經(jīng)許下的承諾�，F將五年來(lái)的履職情況作簡(jiǎn)要匯報。
一、五年工作回顧
5年來(lái)，我團結帶領(lǐng)一班人，堅持“科學(xué)規劃，用心建設，和諧管理”的理念，以體制改革、方法創(chuàng )新、項目建設、隊伍培養、產(chǎn)業(yè)培育為抓手，以人大代表建議辦理為切入點(diǎn)，建設工作亮點(diǎn)紛呈：成功創(chuàng )建成市級山水園林城市、國家園林城市、國家再生能源示XX縣，城鎮化工作、建設目標考核連續五年進(jìn)入全市優(yōu)秀行業(yè)，3000萬(wàn)元社會(huì )事業(yè)資金項目連續兩年被市政府表彰為先進(jìn)單位，05、06、07、08、10年均被縣委縣府表彰為先進(jìn)集體，個(gè)人也2次被市建委表彰為先進(jìn)個(gè)人。城鄉建委出現了蒸蒸日上，心齊氣順，政通人和的局面。
（一）抓體制改革，理順管理職能
上任之時(shí)，恰逢新城移民搬遷收尾向城市功能完善過(guò)渡的階段，那時(shí)的基礎設施、規劃審批都是由XX縣城管委會(huì )負責，許多業(yè)務(wù)骨干抽借到管委會(huì )，建委主要負責質(zhì)量安全監督管理、城市管理，沒(méi)有全面履責，如何運轉是當時(shí)面臨的一大難題。
為了充分履行好建委規劃建設管理的綜合職責，把建委做實(shí)，積極穩妥地推出了一系列的改革措施：一是確立規劃的龍頭地位。把規劃審批權從管委會(huì )收到了建委，整合內部資源，打破干部職工身份界限，拉通使用，解決人手不夠的問(wèn)題。建章立制，規范管理，建立了專(zhuān)家——行政——規委會(huì )三級會(huì )審制度，確保了規劃審批的公開(kāi)和科學(xué)；二是重抓質(zhì)量安全管理。充實(shí)建管科，強化勘設科，組建了安管站，壯大了質(zhì)監站，建設管理向精細化、常態(tài)化縱深邁進(jìn)；三是城市管理難點(diǎn)。建立了兩級政府三級管理的.城市管理新模式；四是組建了城投公司，解決城市建設的融資和建設的合法業(yè)主問(wèn)題。到2009年底，“3+1”四大塊的體制格局基本形成，廓清理順了建設管理職能。為2010年2月機構改革做好了充分準備，規劃局和市政園林局順利升格為一級局，并能平穩運行。
（二）抓重點(diǎn)攻難點(diǎn)，建設工作實(shí)現全面突破
幾年來(lái)，我不敢有絲毫懈怠，帶領(lǐng)建委一班人，盡心竭力地在城市規劃、建設、管理、城鎮化等方面尋求全方位的突破。
一是針對城鎮化的迅猛勢頭，06年我們對城市性質(zhì)、功能定位進(jìn)行了科學(xué)論證，進(jìn)行XX縣城總體規劃修編，把城市定位為30萬(wàn)人口，23平方公里的山水園林城市，通過(guò)市政府批復。此項規劃還獲得了XX市規劃評審一等獎，建設部二等獎。
二是針對城市建設空間控制、重要建筑特色控制等缺乏指導性的問(wèn)題，首次啟動(dòng)控規編制。首次請國內高水平的設計單位編制了濱江小區、龍脊嶺公園的城市設計。截止09年底，實(shí)現了縣城控規、主要地區城市設計全覆蓋。綠地系統規劃、燈飾照明規劃、城市雕塑規劃等專(zhuān)項規劃也得到落實(shí)。
三是針對無(wú)體現歷史展示未來(lái)的標志性建筑的問(wèn)題，選擇從設計尋求突破口，精心策劃了一系列面向全國的設計招標活動(dòng)，提高設計水平。北京、上海、深圳、杭州等地的規劃師建筑師先后參與了我縣重大項目的建設。有了第一個(gè)通過(guò)面向全國招標而來(lái)，具有文化和現代感并獲得市規劃設計兩個(gè)一等獎的市民活動(dòng)中心設計方案。龍脊嶺公園的城市設計，中醫院的建筑方案都按照這個(gè)方式，取得顯著(zhù)成效。
四是針對移民遷建時(shí)規劃審批的隨意性，首次啟用了城市規劃管理技術(shù)規定，嚴格執行規劃管理條例和建筑管理條例，制定并落實(shí)了規劃審批在屋頂、煙道、綠化、空調位的設計要求，外墻材料送樣備案，室內分戶(hù)驗收制度，確保了消防、采光、通風(fēng)、節能、防震等設計要求的落實(shí)，避免了很多民事糾紛，提高了住房品質(zhì)，提升了城市形象。
五是針對聯(lián)戶(hù)自建品質(zhì)低、遺留問(wèn)題多的問(wèn)題，提出了叫停聯(lián)戶(hù)自建，實(shí)行組團建設，實(shí)施公建規�；�、住宅小區化、設施配套化三大工程。在高（高起點(diǎn)策劃）大（大手筆規劃）名（名家設計名企建設）上下功夫。全國有名的建筑師、規劃師、景觀(guān)師陸續來(lái)云陽(yáng)參與城市建設。于是有了第一個(gè)純開(kāi)發(fā)性的商品房小區外灘廣場(chǎng)；有了第一個(gè)組團式開(kāi)發(fā)的安置房——北部新區災民安置房（此模式的推行，為政府節約土地400畝，節約資金6億元）；有了第一個(gè)在城市設計指導下拍賣(mài)土地，開(kāi)發(fā)建設的濱江小區。
六是針對移民遷建過(guò)程中，規費減免不規范，制定了配套費收取的管理辦法，調整了收費標準，配套費征收實(shí)現了從06年713萬(wàn)元到2010年近1億元的突破。
七是針對邊建邊辦手續的慣性，持續三年痛下決心進(jìn)行了建筑市場(chǎng)秩序的整頓，規劃和建設的權威性得到樹(shù)立。面對恐嚇威脅、無(wú)理上訪(fǎng)不退縮，親自督辦挽龍橋、壁上掛燈、東城加油站等幾處的違法建設，為政府挽回直接經(jīng)濟損失1000多萬(wàn)元，確保了公園綠地等市政項目的建設。
八是針對市政綠化、公共設施、公園、環(huán)境衛生等市民普遍關(guān)心的突出問(wèn)題，為實(shí)現城市環(huán)境的可持續發(fā)展，制定了城市管理的實(shí)施意見(jiàn)，牽頭實(shí)施了城中村整治。強力推進(jìn)綠地系統規劃的實(shí)施，一嶺一帶一屏障的生態(tài)格局得到了有效保護，龍脊嶺公園、天宮公園、畔江公園、廉政公園、兩江廣場(chǎng)、桂灣廣場(chǎng)、壁上掛燈小游園、磨子嶺小游園一批城市小陽(yáng)臺相繼啟動(dòng)建設。
九是針對城鄉發(fā)展不平衡，全力打造了3個(gè)市級中心鎮和6個(gè)縣級中心鎮，實(shí)現了建制鎮總規全覆蓋。建成了鎮鄉10座垃圾填埋場(chǎng)，45個(gè)標準化自來(lái)水廠(chǎng)，2個(gè)污水處理廠(chǎng)。完成了125個(gè)農民新村規劃，改造了高速路一線(xiàn)農房2500戶(hù)、建設農民新村104個(gè)、推廣巴渝新居3589戶(hù)。
十是針對建筑房地產(chǎn)企業(yè)弱、小，競爭力不強的問(wèn)題。幾年來(lái)，我們把壯大建筑房地產(chǎn)企業(yè)作為工作的另一抓手。06年，我縣的建筑房地產(chǎn)企業(yè)只有59家，目前全縣已有二級施工總承包企業(yè)11家，三級施工總承包企業(yè)19家，專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)12家，勞務(wù)分包企業(yè)44家，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)34家。建筑業(yè)產(chǎn)值從06年7.44億元達到2010年17.6億元、入庫稅金從06年的3720萬(wàn)元達到2010年1.2億元、人防費從無(wú)到征收達976.84萬(wàn)元。2010年，還培育二級承包企業(yè)升一級總承包企業(yè)一家，現已經(jīng)市城鄉建委初審報城鄉住建部待批，可望消除云陽(yáng)無(wú)一級建筑企業(yè)的空白。
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