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鄉鎮人大主席團屆末述職述廉報告
2009年1月以來(lái)，在縣委縣人大和鎮黨委的領(lǐng)導下，鎮人大主席團以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹學(xué)習黨的**、十七屆三、四、五、六屆全會(huì )精神及**等中央領(lǐng)導的重要講話(huà)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞黨委的工作重點(diǎn)、政府的工作難點(diǎn)、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)及《XX鎮鄉人大主席團工作要點(diǎn)》，認真履行法律賦予的職責，堅持依法履行職責，增強了人大主席團的監督實(shí)效，充分發(fā)揮了人大代表的作用，較好地完成各項工作任務(wù)，為推動(dòng)全鎮經(jīng)濟建設和社會(huì )各項事業(yè)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮自己應有的作用�，F將近四年多來(lái)XX鎮人大主席團的情況總結如下：
一、牢記職責任務(wù)，認真做好主席團本職工作
在總結經(jīng)驗的基礎上，人大主席團認真履行憲法和法律賦予的職權，各項工作都取得了新的進(jìn)展。一是堅持以經(jīng)濟建設為中心，強化了工作監督。為依法履行人大監督職能，四年來(lái)，按照工作流程主持召開(kāi)人大主席團會(huì )議和鎮人代會(huì )，聽(tīng)取和審議**;工作中，堅持以人為本、統籌兼顧，圍繞全鎮經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展階段的重大事項，以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，對計劃和預算執行、重點(diǎn)項目和為民辦實(shí)事項目建設、農民增收等工作加強了監督力度，對實(shí)施城鎮居民醫療保險、農業(yè)生產(chǎn)情況、計劃生育工作、國民經(jīng)濟發(fā)展、城鎮居民和農村低保發(fā)放情況等工作進(jìn)行了審議，并提出針對性的意見(jiàn)和建議，有效促進(jìn)了經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)的全面協(xié)調發(fā)展。二是堅持以規范程序為重點(diǎn)，強化了人事監督。為進(jìn)一步規范人事任免程序，提高任免質(zhì)量，工作中，我堅持把黨管干部原則和人大依法任免工作有機結合起來(lái)。三是妥善處理好三個(gè)方面關(guān)系：與同級黨委的關(guān)系。緊緊圍繞中心服務(wù)大局，在黨委的領(lǐng)導下開(kāi)展人大工作，保障黨委的主張、意圖和決策得以順利貫徹執行;與同級政府的關(guān)系。一要加強監督;二要搞好協(xié)調，主動(dòng)為政府排憂(yōu)解難，確保政府政令暢通，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )健康有序發(fā)展;與人大代表的關(guān)系。正確指導人大代表履職盡責，充分發(fā)揮其人民群眾代言人作用，廣納賢言，及時(shí)地把群眾的呼聲和意愿收集上來(lái)，切實(shí)把群眾的需求作為第一信號，在盡可能的情況下，全力解決。四年的工作實(shí)踐證明，只有把監督與政府實(shí)際承受能力有機地結合起來(lái)，才能取得最佳效果，它不僅能保障人大代表充分履職盡責，更能使政府各項工作得以順利推進(jìn)，從而既體現了“質(zhì)”的監督，又體現了“度”的把握。通過(guò)人大的積極參與，認真監督，目前，我鎮群眾上訪(fǎng)事件在逐年減少。
二、加強和改進(jìn)人大代表工作，充分發(fā)揮人大代表作用
一是加強人大知識的學(xué)習培訓，不斷提高人大代表素質(zhì)。每年都組織舉辦了鎮人大代表學(xué)習培訓班，重點(diǎn)學(xué)習《代表法》、《監督法》等法律法規和相關(guān)業(yè)務(wù)知識。通過(guò)培訓，使人大代表進(jìn)一步明確了自己的職責、權利和義務(wù)，增強了履職意識，提高了履職能力。二是密切聯(lián)系人大代表，為人大代表知情知政服務(wù)。鎮人大主席團成員經(jīng)常走訪(fǎng)人大代表，了解人大代表生產(chǎn)生活情況，廣泛聽(tīng)取人大代表意見(jiàn)。為人大代表訂閱《中國人大》、《云南人大》等學(xué)習資料。使人大代表了解當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況、人大工作動(dòng)態(tài)，不斷拓寬人大代表知情知政和參與管理的渠道。三是認真做好人大代表建議督辦工作，不斷提高辦理質(zhì)量。每次鎮人代會(huì )議收到的人大代表建議均在規定期限內辦復;同時(shí)，認真督辦縣人大代表提出的批評、建議。四是強化人大代表履職意識，調動(dòng)人大代表履行積極性。各位人大代表不負重望，在各自崗位上勤奮敬業(yè)、努力奉獻，充分發(fā)揮帶頭作用。同時(shí)，積極深入選區，貼近選民，了解情況，傾聽(tīng)民聲，反映民意，溝通人民群眾與政府的聯(lián)系。為推進(jìn)我鎮經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
三、廣泛聯(lián)系群眾，不斷激發(fā)代表工作熱情
廣泛聯(lián)系代表是做好人大工作的前提條件，為此，鎮人大采取六種方式與代表們聯(lián)系和溝通，(即：一是主席團成員聯(lián)系代表;二是代表小組長(cháng)聯(lián)系代表;三是通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)聯(lián)系代表;四是利用通迅工具聯(lián)系代表;五是不定期上門(mén)征求意見(jiàn)聯(lián)系代表;六是通過(guò)慰問(wèn)困難代表聯(lián)系代表)。實(shí)踐證明，通過(guò)多種形式代表聯(lián)系制度，不僅能激發(fā)代表的工作激情和熱情，更重要的是為代表履職盡責，敢于和善于當好群眾代言人，樹(shù)立代表的光榮感、責任感和使命感，搭建了平臺，創(chuàng )造了條件。同時(shí)，發(fā)揮代表作用是做好人大工作的重要基礎，人大工作有無(wú)活力，關(guān)健是看代表作用發(fā)揮如何，對此，人大主席團高度重視，積極采取多種措施調動(dòng)代表工作積極性，發(fā)揮代表作用。一是會(huì )議期間。廣泛征求意見(jiàn)，認真辦理代表們提出的建議和意見(jiàn)，進(jìn)行了認真梳理、科學(xué)分類(lèi)，根據“分別受理、綜合分析、統一交辦、定期反饋、嚴格督查”的原則，做到“件件有登記、件件有交辦、件件有人辦、件件有回音”。四年來(lái)，共收到代表提出的議案、建議85件，具備辦理條件議案、建議44件已順利辦結，代表滿(mǎn)意率達100%。二是閉會(huì )期間。通過(guò)開(kāi)展視察、調研、檢查等形式，多方位了解社情民意。主席團在每年年初的工作計劃中，嚴格按照縣人大要求，結合鎮實(shí)際，組織代表對全鎮經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定、新農村建設、教育文衛、計劃生育、醫療就業(yè)、產(chǎn)業(yè)培植等民計民生的重大事項開(kāi)展有針對性和目的性的視察、調研和督查活動(dòng)。做到每次活動(dòng)前有任務(wù)交待，活動(dòng)中有記錄整理，活動(dòng)后有結果反饋。我們還根據工作需要與實(shí)際情況不定期地開(kāi)展活動(dòng)，四年來(lái)共開(kāi)展視察、調研和督查活動(dòng)12次。撰寫(xiě)調研報告4篇。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮代表作用，2009年解決了者甸、補其、綠水、那庵四個(gè)村委會(huì )辦公樓的新建工程和土橋村委會(huì )辦公樓的修繕工程;2010年通過(guò)多方努力，對老三那線(xiàn)XX財政所至老車(chē)站路段的路燈進(jìn)行了安裝，為集鎮道路通行提供了良好的照明條件;在歷次人代會(huì )上，代表曾多次提出自來(lái)水廠(chǎng)改擴建的建議，在鎮人大的建議和督促下，經(jīng)過(guò)鎮黨委政府的多方協(xié)調努力，XX自來(lái)水廠(chǎng)改擴建工程已于2010 年11月順利開(kāi)工，目前Ⅰ標段按照設計圖紙及建設單位要求已經(jīng)完成廠(chǎng)區工藝管道、管件及閥門(mén)安裝，并按照要求完成土方回填，該工程建成后將徹底解決全鎮人民吃水難、運營(yíng)貴的問(wèn)題。代表作用的發(fā)揮不僅體現在他們平時(shí)的建言獻策上，更重要的是在關(guān)鍵時(shí)刻能發(fā)揮模范帶頭作用，同時(shí)也增強了代表責任意識，提高了代表履職能力，密切了代表和群眾的聯(lián)系，融洽了黨群、干群關(guān)系，達到了很好效果，使人大主席團工作進(jìn)一步規范化、程序化。
四、監督與支持并舉，合力推進(jìn)全鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展
鎮人大主席團堅持將人大工作與鎮黨委、政府中心工作有機地結合起來(lái)，按照鎮黨委統一部署，監督與推進(jìn)并舉，做到與黨委合拍、與政府合力、與人民合心。一是到點(diǎn)、到位，靠前指揮，直接參與維護穩定、計劃生育、招商引資、等工作。二是積極配合鎮政府抓好經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定、新農村建設、教育文衛、計劃生育、醫療就業(yè)、產(chǎn)業(yè)培植等工作。三是結合鎮實(shí)際，組織代表對全鎮經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定、新農村建設、教育文衛、計劃生育、醫療就業(yè)、產(chǎn)業(yè)培植等民計民生的重大事項開(kāi)展有針對性和目的性的視察、調研和督查活動(dòng)。做到每次活動(dòng)前有任務(wù)交待，活動(dòng)中有記錄整理，活動(dòng)后有結果反饋。我們還根據工作需要與實(shí)際情況不定期地開(kāi)展活動(dòng)，四年來(lái)共開(kāi)展視察、調研和督查活動(dòng)12次。
五、加強學(xué)習，勤政廉政，不斷提高班子素質(zhì)
一是堅持學(xué)習制度，組織學(xué)習黨的**、十七屆三、四、五、六中全會(huì )精神，學(xué)習《組織法》、《代表法》、《監督法》等法律法規及人大業(yè)務(wù)知識，不斷提高代表的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是堅持黨組織的核心領(lǐng)導，發(fā)揮主席團成員和人大代表中黨員的先鋒模范作用，保證黨的路線(xiàn)方針政策、國家的法律法規在人大工作中得到全面貫徹落實(shí)。三是加強作風(fēng)廉政建設。認真學(xué)習貫徹中紀委全會(huì )精神和按照“五個(gè)嚴禁 、十七個(gè)不準 、五個(gè)一律”要求，樹(shù)立正確的權力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)，做到警鐘長(cháng)鳴、潔身自好。認真履行黨風(fēng)廉政建設責任制，抓好人大主席團成員的黨風(fēng)廉政建設和反**工作，在人大主席團和領(lǐng)導班子成員中未發(fā)現有違反有關(guān)規定的人和事。并嚴格要求每一名成員的家屬和身邊的工作人員，認真遵守各項規定，做到自重、自省、自警、自勵，管住自己的嘴，管住自己的手和腿，自覺(jué)抵制各種誘惑，筑牢思想政治防線(xiàn)。無(wú)論考慮什么問(wèn)題，做什么事總要先摳心自問(wèn)，這樣想，這樣做，是否有損于自己的形象，有損于人民的利益，是否違背原則。做到心為民所系，權為民所用，利為民所謀，以一個(gè)領(lǐng)導干部，一個(gè)黨員的標準嚴格要求自己，把心思和主要精力放在學(xué)習和工作上，經(jīng)常進(jìn)行批評與自我批評，弘揚解放思想，開(kāi)拓創(chuàng )新的精神，磨練執政為民，廉政勤政的思想作風(fēng)，增強創(chuàng )新意識、務(wù)實(shí)意識，提高辦事效率，做好人民群眾的貼心人和代言人。
總之，鎮人大主席團各項工作取得了一定成績(jì)，但距離黨和人民的要求以及人大代表的期望還有一定差距，主要表現在：監督工作的針對性和實(shí)效性還需要進(jìn)一步探索;代表聯(lián)絡(luò )工作還需要進(jìn)一步加強和改進(jìn);主席團成員的綜合素質(zhì)，還需要進(jìn)一步學(xué)習提高。所有這些不足，我們將認真加以解決。
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