路政執法人員培訓心得體會(huì )
路政執法人員培訓心得體會(huì )1
路政執法培訓的心得體會(huì ) 在這金秋九月,我參加了由廣東省公路管理局承辦的路政執法培訓班。通過(guò)這11天以來(lái)的認真、刻苦的學(xué)習,使我獲益良多。這次學(xué)習的形式,主要以理論學(xué)習為主,輔以執法實(shí)踐的模擬課,可以說(shuō)是理論聯(lián)系實(shí)際。因而,通過(guò)這次培訓,既提升了我在路政執法理論層面上的理性認識,同時(shí)也加深了我對實(shí)際執法過(guò)程中的感性體驗。下面,讓我來(lái)總結一下參加這次培訓班的一些心得體會(huì ):
一、溫故知新,提升理論認識。 我參加路政所的工作已有三年的時(shí)間了,因而對路政工作方面還是有一定程度的認識,當然,在理論方面的知識,還不夠全面。而通過(guò)這次培訓學(xué)習,正好可以使我全面提升理論
方面的認識,同時(shí),又可以對已有所了解的方面加深理解,做到溫故而知新。 這次的理論課程,是以《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《廣東省公路條例》以及路政執法人員的職業(yè)道德這幾個(gè)方面為主要內容。由于我平時(shí)的工作是處理路產(chǎn)案件、辦理行政許可,因而,對其中的《中華人民共和國公路法》和《廣東省公路條例》方面的內容接觸得比較多,所以對此較為熟悉和了解。至于《公路安全保護條例》,由于是新頒布的條例,雖然有所了解,單位以前也組織過(guò)學(xué)習,但尚不算深刻,而通過(guò)這次學(xué)習,則可以增加對《公路安全保護條例》的認識,并在實(shí)踐中更加合理和正確地去應用。而在學(xué)習路政執法人員的職業(yè)道德過(guò)程中,讓我對如何能成為一個(gè)優(yōu)秀的路政執法人員,有更深刻的認識和體會(huì )。
所以,通過(guò)這次培訓學(xué)習,一方面,鞏固和加深了原來(lái)已有所認識的東西,另一方面;
又為進(jìn)一步學(xué)習新知識打下良好的基礎。 二、以人為本,服務(wù)大眾。 通過(guò)對《中華人民共和國公路法》的重新學(xué)習,使我更清晰地明白到,路政管理發(fā)展到今天這個(gè)階段,除了要以“保護路產(chǎn),維護路權,保障道路暢通”為工作主題外,還要與時(shí)俱進(jìn),以服務(wù)大眾為理念,引領(lǐng)路政工作從原來(lái)的管理性質(zhì)為主,轉變?yōu)橐苑⻊?wù)性質(zhì)為主。這都是因為近年來(lái),政府要轉型為服務(wù)型政府、并將建設“小政府、大社會(huì )”的經(jīng)濟模式,
因而路政管理也需相應地產(chǎn)生變化——從管理型轉向服務(wù)型。 在實(shí)踐中,我也了解到,隨著(zhù)社會(huì )在經(jīng)濟、科技、教育等方面的不斷發(fā)展,公民的素質(zhì)和法律意識也不斷地增強,因而對路政執法人員的管理也有更高的要求。首先,普羅大眾都有這種共識——他們作為社會(huì )中的成員,為社會(huì )經(jīng)濟作出了自己的貢獻,因而他們是社會(huì )的主人翁。而政府在經(jīng)濟環(huán)節中獲得的收入,如稅收、非稅收入、其他費用收入等,是來(lái)自于全體社會(huì )成員的經(jīng)濟成果,政府正是通過(guò)這些收入來(lái)向廣大人民群眾提供公共服務(wù)、并維系政府本身動(dòng)作。所以,作為納稅的群體——人民群眾,是有監督政府、并向政府提出改善其提供的服務(wù)的權利。 眾所周知,路政管理作為行政執法的一種,是政府管理的一個(gè)部份,因而,路政管理也就屬于政府向廣大人民群眾提供的一種公共服務(wù)產(chǎn)品或勞務(wù)。有了這個(gè)性質(zhì),大家就不難理解,為什么路政管理要由管理型向服務(wù)型轉變了。因為,既然政府是一個(gè)服務(wù)型的政府,并且其賴(lài)以運作、并向公眾提供公共產(chǎn)品的成本,是由全社會(huì )的成員來(lái)承擔的。那么政府向公眾提供的服務(wù),如路政管理,就要接受人民群眾的監督以及更高的要求,這樣才可以為向大眾提供更好、更滿(mǎn)意的服務(wù),從而為社會(huì )經(jīng)濟建設作出更大的貢獻。 三、刻苦學(xué)習,熟悉業(yè)務(wù)。 通過(guò)這次學(xué)習,使我重新熟悉了許多平時(shí)在做路產(chǎn)案件和行政許可時(shí)已接觸過(guò)的條例,如《廣東省公路條例》,同時(shí)又讓我學(xué)習了一些平時(shí)較少應用的比較新的條例,如《公路安全保護條例》,這些對我在日后的工作實(shí)踐中,如何更好、更快、更準確地應用相關(guān)條例,處理案件和許可的流程人提供了很大的幫助。
正如上述所說(shuō),路政管理,既是行政執法的一種,又是政府向人民群眾提供的一種公共產(chǎn)品,因而,要提高服務(wù)的質(zhì)量,就首先要提高路政執法人員自身的素質(zhì)。只有執法人員自身的素質(zhì)提高了,才可以向人民群眾提供更高效、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。試想,如果對相關(guān)的條例、流程不夠熟悉,就會(huì )在實(shí)際工作過(guò)程中拖慢工作的進(jìn)程、影響當事人的辦案時(shí)間、增加當事人的辦案成本,并進(jìn)一步使執法——這一特殊的公共產(chǎn)品的質(zhì)量下降,從而影響到路政執法的形象,這樣又何談什么轉向服務(wù)型、為民服務(wù)呢?要提高自身的素質(zhì),熟悉相關(guān)法律條例和流程等,就要堅持刻苦學(xué)習、且終身學(xué)習。要知,對于大多數的人來(lái)說(shuō),法律條文都是非?菰、艱澀、難于理解的東西。但對于一個(gè)執法者來(lái)說(shuō),就算條文、條例是如何枯燥、艱澀都好,都需要把之攻克,熟記并理解,因為除了將條例快速、準確并合理地應用于執法過(guò)程中,還需要履行向公眾宣傳法律、普及法律的義務(wù)。并且,由于社會(huì )和科技都是在不停地進(jìn)步的,所以作為執法者,也需要不斷地通過(guò)學(xué)習來(lái)更新自己的知識,才能更好地提高自己的執法水平和執法能力,因而,建立終身學(xué)習的理念,對于一個(gè)執法者來(lái)說(shuō)是非常必要的。誠然,上述種種,都是一個(gè)合格的執法者能夠向公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基本條件。 四、嚴于律已,樹(shù)立形象 這次學(xué)習,還涉及到路政人員職業(yè)道德方面的教育?梢哉f(shuō),各行各業(yè)都有自己需要遵守的職業(yè)道德,如注冊會(huì )計師有《注冊會(huì )計師職業(yè)道德守則》、律師有《執業(yè)律師職業(yè)道德守則》、注冊建筑師有《注冊建筑師守則》等等。這是每個(gè)行業(yè)可以在當今社會(huì )立足并發(fā)展的重要因素。而路政執法人員作為一個(gè)行業(yè),也當然有自己的職業(yè)道德基準了。 通過(guò)這次培訓,學(xué)習了很多路政人員職業(yè)道德方面的內容,如路政執法人員的基本職業(yè)道德是熱愛(ài)本職、以路為家、保護路產(chǎn)、維護路權、依法治路、秉公執法、辦事公正、接受監督、儀態(tài)嚴整、禮貌待人,還有“八條禁令”、“十不準”等等。這些都是對從事路政管理的執法人員提出非常嚴格的要求,以使此行業(yè)能更好地為大眾服務(wù)。 大家都知道,法律是道德的最低標準,而反過(guò)來(lái)也可以這樣認為,道德的基準是比法律還要嚴格很多的。因而,要嚴格遵守職業(yè)道德是相當不容易的,這就要求路政執法人員在處理好自己的工作的同時(shí),還要提高自己的認識,要嚴于律己、寬于待人、服務(wù)大眾,提升并樹(shù)立整個(gè)執法隊伍的良好形象。 路政執法管理,既是一種行政執法行為,需要我們認真、嚴肅地對待;與此同時(shí),路政執法管理也是政府向廣大民眾提供服務(wù)的一種公共產(chǎn)品,代表了政府的形象。路政執法管理是一份艱苦的工作,同時(shí)也是一份光榮的工作。
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時(shí)間很快,轉眼間三個(gè)月時(shí)間久過(guò)去了。意味著(zhù)我在吉茶高速實(shí)習期將要結束了。在這里的三個(gè)月時(shí)間學(xué)到了很多東西,特別是路政業(yè)務(wù)知識和技能都基本上掌握,對于我來(lái)說(shuō)是非常重要的事情,我現在很看重也很喜歡路政工作。 通過(guò)三個(gè)月時(shí)間的磨練,現在已經(jīng)適應了新的同事,新的工作環(huán)境,新的生活環(huán)境。昨天晚上開(kāi)會(huì ),隊長(cháng)要求我們把這段時(shí)間的工作感受和體會(huì )以書(shū)面的形式記錄下來(lái),我覺(jué)得這對于我們來(lái)說(shuō)意義很重要,也非常有必要。接觸路政管理工作三個(gè)月了,也掌握了與路政相關(guān)的許多業(yè)務(wù)知識和技能,隊里現在工作熱情都很高,大家互相關(guān)心,互相學(xué)習。自從走上路政管理行政執法崗位,在吉茶公司路政科領(lǐng)導的正確指導和親切關(guān)懷下,在同事們的熱心幫助下,經(jīng)過(guò)三個(gè)月執法工作的鍛煉,我逐步成長(cháng)為一名成熟的交通行政執法工作者,并緊緊圍繞依法行政、規范執法、服務(wù)人民、接受監督來(lái)開(kāi)展各項工作,以保障道路暢通、維護路產(chǎn)路權為己任,以飽滿(mǎn)的工作熱情積極投入到路政管理的各項工作之中,圓滿(mǎn)完成了各項工作。以下是我在執法工作中的一些心得體會(huì ): 一、依法行政、規范執法。
依法行政、規范執法是對我們執法人員提出的基本要求,三個(gè)月的執法工作實(shí)踐也使我體會(huì )到,只有依法行政、規范執法,才能糾正違法行為,保護公共利益和群眾利益,才能體現法律的尊嚴。另一方面,依法行政、規范執法還要注意文明執法。執法講文明,要求有禮在先,出示證件在先,態(tài)度和藹,舉止端莊,教育疏導,以理服人,既是我們執法人員文明素養的展示,也是行政執法不可缺少的必要程序,而且實(shí)踐表明,大多數違章違法者是通情達理的,只要執法者曉之以理,動(dòng)之以情,工作做到家,違法行為是會(huì )自行糾正的。因此,依法行政、規范執法是行政執法工作永恒的主題,也是進(jìn)一步加強我們交通行政執法隊伍建
設、樹(shù)立交通行政執法隊伍新形象的根本保證。 二、服務(wù)人民、接受監督。 將“服務(wù)人民”真正落到實(shí)處,處處為人民著(zhù)想,一切從人民的根本利益出發(fā),采取不同的方法做到把事務(wù)辦理好、把事情處理好、把客人服務(wù)好,從而提高工作效率、提升行政效能。同時(shí),在執法過(guò)程中要做到執法依據、主體、人員公開(kāi),做到執法程序、過(guò)程、結果公開(kāi),而且公開(kāi)舉報投訴監督電話(huà),接受廣大 人民群眾進(jìn)行行風(fēng)監督,進(jìn)一步做到透明、公開(kāi)、公平、公正執法。更好的做到人性化執法、文明化服務(wù)。
三、必須不斷加強政治學(xué)習和業(yè)務(wù)知識學(xué)習,提高自身綜合素質(zhì)。 首先,要加強政治學(xué)習,保持正確的政治觀(guān)念。及時(shí)了解黨和國家的路線(xiàn)、方針、政策,提升自身的政治水平,更好的為黨和國家的事業(yè)奮斗。要不斷認真學(xué)習路政管理的法律法規知識,打造過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。要做好我們交通行政執法工作,就要求我們必須熟悉和掌握業(yè)務(wù)知識,有過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。只有學(xué)會(huì )、學(xué)好、學(xué)透交通行政執法相關(guān)的業(yè)務(wù)理論知識,并能在實(shí)際工作中靈活運用,才能更好地提高行政執法的水平,提高為單位和群眾服務(wù)的水平,提高為社會(huì )經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展服務(wù)的能力。
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行政執法必須堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的'原則,使行政執法活動(dòng)合法、有效、準確、高效。同時(shí)要樹(shù)立公仆意識,提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
通過(guò)分局近期舉辦的路政業(yè)務(wù)學(xué)習讓我體會(huì )到,行政執法是我們最重要的經(jīng)常性的工作,依法行政是每一個(gè)行政執法人員必須遵守的法律準則,也是行政執法人員應當自覺(jué)遵守的根本性職業(yè)要求和的道德準則,他主要體現在以下幾點(diǎn):
1、必須堅持職權法定原則,嚴肅履行法定義務(wù),不超越職權,不濫用職*,自覺(jué)維護國家行政機關(guān)的尊嚴;
2、對違反交通行政管理法規的違法行為,必須堅持執法依據法定的原則,以事實(shí)為依據,以法律為準繩,依法認定和處理,法律沒(méi)有明文規定的不隨意處理和處罰;
3、行政執法人員必須堅持執法程序法定原則,嚴格按照法律規定的方法和步驟從事行政執法活動(dòng),防止行政程序違法;
4、堅持行政執法的合法性與合理性統一的原則,正確適用自由裁量權,力求執法行為公正、準確、合理、適用,最大限度地維護法律尊嚴和保護公民的合法權益;
5、規范了執法文書(shū)的制作,文書(shū)應當使用公文語(yǔ)體,語(yǔ)言規范、簡(jiǎn)練、嚴謹、平實(shí)。
《行政許可法》的頒布實(shí)施標志著(zhù)我國行政機關(guān)的行政許可行為即行政審批行為進(jìn)入了有法可依的時(shí)代。長(cháng)期以來(lái),由于行政許可設定權不明確,許可事項不規范,而導致的許可環(huán)節過(guò)多,手續繁瑣,時(shí)限過(guò)長(cháng),影響了行政效率,阻礙了社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,甚至助長(cháng)了腐*現象的蔓延!缎姓S可法》規定了實(shí)施行政許可的主體制度,相對集中行政許可權制度,“一個(gè)窗口對外”制度,實(shí)行統一、聯(lián)合、集中辦理制度,規范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機關(guān)樹(shù)立服務(wù)意識,改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率,保證行政機關(guān)工作更好地實(shí)現和維護最大多數人民的最大利益。對違法、越權以及不遵守法定程序實(shí)施行政許可,規定了嚴格的法律責任。這有利于強化行政機關(guān)的責任意識,確保權力與責任的統一,真正做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償。在執行過(guò)程中不能越權執法一定要以法定依據和程序為準繩,切實(shí)保護當事人的合法權益。作為一名執法者,維護和執行法律是應盡的職責,同時(shí)也是法律的義務(wù)宣傳員,我們要利用各種形式把相關(guān)法律法規宣傳到千家萬(wàn)戶(hù),使之家喻戶(hù)曉。
通過(guò)此次培訓學(xué)習超限運輸車(chē)輛對路面結構的損害很大,對剛性路面的損害更為嚴重,成幾何倍數增加,尤其是超55t的車(chē)輛,所以治理雙超是路政管理工作重點(diǎn),加大力度治理大噸位(超55t)車(chē)輛是重中之重;維護路產(chǎn)路權,隨著(zhù)公路里程的增加,公路技術(shù)等級的提高,公路路產(chǎn)路權驟增,路政工作的任務(wù)越來(lái)越重,路政管理之維護路產(chǎn)路權職責越重要,越能維護我們公路部門(mén)的尊嚴和對外形象。從目前路政執法過(guò)程中可以看出社會(huì )各界對公路法律法規的了解有所提高,但仍存在著(zhù)廣度不夠、深度不足的問(wèn)題。所以作為路政執法人員在熟悉掌握公路法律法規的同時(shí)更要利用一切機會(huì )向社會(huì )各界宣傳公路法律,把公路法規宣傳到千家萬(wàn)戶(hù),家喻戶(hù)曉,人人皆知,讓大家都來(lái)學(xué)公路法律法規,懂公路法律法規,從而自覺(jué)遵守公路法律法規,進(jìn)一步優(yōu)化公路路政管理工作環(huán)境。
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xx公路管理局干部學(xué)校擔負著(zhù)公路路政執法人員崗位培訓的任務(wù),在交通廳、公路局的大力支持和關(guān)懷下,到目前為止,共培訓了xx期1160名公路路政執法人員,為新疆公路事業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻。但是,不可否認,公路路政執法人員崗位培訓工作中還存在一些不可忽視的問(wèn)題,值得我們去研究和探討。
一、公路路政執法人員崗位培訓中存在的問(wèn)題
。、培訓教材陳舊,跟不上形勢發(fā)展的需要
目前公路路政人員的崗位培訓工作不論從大綱、教材、教學(xué)質(zhì)量,還是從政策、制度上都不很完善,我們所采用的教材,由于發(fā)行周期長(cháng),內容已經(jīng)落后于工作實(shí)際,缺乏先進(jìn)性和適用性,已不適應公路行業(yè)的管理需要,尤其是忽視了成人教育以業(yè)余學(xué)習為主的特征,不太適合職工自學(xué)和函授輔導。
。、個(gè)別人員素不高,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏
具有高等學(xué)歷和高級職稱(chēng)的人員數量較少。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才占職工總數比例不高,且存在人員結構不合理的狀況,普遍缺乏既有技術(shù)又懂經(jīng)營(yíng),既能管理又善理財的復合型人才。一線(xiàn)職工總體上文化素質(zhì)與形勢發(fā)展要求不相符。隨著(zhù)近幾年對一線(xiàn)職工技術(shù)培訓的重視,一線(xiàn)職工的業(yè)務(wù)技術(shù)有顯著(zhù)提高,但仍遠不能滿(mǎn)足當前公路事業(yè)快速發(fā)展的形勢。
。、師資隊伍不盡如人意,教師講講課方法單一
專(zhuān)職教師多屬文化型轉軌的教師,具有教學(xué)經(jīng)驗,但對一線(xiàn)生產(chǎn)工作缺乏快速的感性認識和科技發(fā)展動(dòng)向的敏感;兼職教師多數是生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位上的骨干,對成人學(xué)習心理的特點(diǎn)以及相應的教學(xué)方法的運用還較差,備課時(shí)間、教學(xué)計劃的實(shí)施也受到一定的限制,從而教學(xué)效果也受到了相應的影響。在授課方法上基本采用教師講學(xué)員聽(tīng)的傳統模式。
二、十一五職工教育計劃與職工教育培訓之路的探索
。、職工教育的重要性在激烈的市場(chǎng)競爭中顯得舉足輕重,任何單位都不應該否認加強職工教育、全面提高職工的素質(zhì)是單位實(shí)力積聚的重要途徑!笆晃濉逼陂g,我校將繼續以提高公路養護、工程建設、公路管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識為重點(diǎn),更新和完善知識結構,克服工學(xué)矛盾、創(chuàng )造條件舉辦各種業(yè)務(wù)培訓班;進(jìn)一步開(kāi)展公路養護工的中、高級技術(shù)等級培訓(計劃每年舉辦一期中或高級培訓班),以適應現代化管理要求,為提升新疆公路事業(yè)的發(fā)展提供智力資源。
。玻鎸χR經(jīng)濟帶來(lái)的巨大機遇和挑戰,面對現今職工教育萎縮的現狀,我們必須保持冷靜的頭腦,提高思想認識,創(chuàng )新職教方式,這也正是加強公路行業(yè)管理的重要手段,是職工教育復興的必經(jīng)之路。
。ǎ保﹦(chuàng )新職工教育觀(guān)念
“百年大計、教育為本”,職工教育是潛在的生產(chǎn)力,它是把知識轉化技能的教育,擔負著(zhù)提高勞動(dòng)者的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的戰略性任務(wù),其目的是把受教育者培養成為具有社會(huì )主義覺(jué)悟的、有理想、有道德、有文化、守紀律的勞動(dòng)者。職工教育不是單位的累贅,恰恰相反,它是為經(jīng)濟建設服務(wù)的,是經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展最有效的途徑。因此,我們必須做到三個(gè)“舍得”:舍得拿出精力抓培訓、舍得拿錢(qián)建陣地、舍得抽人建隊伍。
。ǎ玻﹦(chuàng )新職工教育機制
一是加強培訓工作的組織領(lǐng)導。針對人員較分散的情況,必須有統一的組織,負責教育計劃的制定,學(xué)習效果的考核,落實(shí)責任,分解任務(wù),形成上下齊抓共管的形式。二是完善教育培訓制度。要制定教育培訓考核責任制,把教育培訓工作內容細化、量化,變成看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的具體指標,并把考評結果納入各基層單位的考核范圍,調動(dòng)各基層單位自主培訓的積極性,用機制調動(dòng)職工自覺(jué)學(xué)習與參與教育培訓的積極性,使教育培訓真正成為單位發(fā)展的內在需要、職工成長(cháng)的自身需要。
。ǎ常﹦(chuàng )新職工教育方式
我們應立足單位實(shí)際,采取靈活多樣的培訓方式,調動(dòng)職工參加培訓積極性。
一是堅持理論培訓和實(shí)踐指導相結合。
二是堅持集中培訓和自學(xué)成才相結合。在鼓勵職工擠出點(diǎn)滴時(shí)間自學(xué)的基礎上,定期根據形勢要求舉辦不同類(lèi)型的培訓班,加強職工集中教育,使每一名職工接受新知識、新理論的教育。
三是堅持長(cháng)期教育和短期教育相結合。既考慮單位的當前發(fā)展需要,又考慮單位長(cháng)遠發(fā)展的要求。
四是堅持走出去和請進(jìn)來(lái)相結合。一方面可以每年邀請有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行授課和管理方法的進(jìn)行上門(mén)指導,舉辦專(zhuān)題講座;另一方面,每年有計劃地選派一部分職工參加上級有關(guān)部門(mén)的培訓班,同時(shí)也組織職工到先進(jìn)單位取經(jīng),學(xué)習兄弟單位的先進(jìn)思路、經(jīng)驗和方法,開(kāi)闊視野,增長(cháng)才識。
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