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關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設計劃
踐行群眾路線(xiàn)，抓常抓細抓長(cháng)作風(fēng)建設，歸根到底要靠制度進(jìn)行規范。為切實(shí)鞏固和擴大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認真做好建章立制工作，現就我市群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設制定如下計劃：
一、指導思想
以中央和省委關(guān)于加強作風(fēng)建設的相關(guān)要求為指導，針對“四風(fēng)”的表現形式，以及產(chǎn)生的深層次原因，對黨員領(lǐng)導干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導作風(fēng)和日常生活作風(fēng)進(jìn)行全面規范，進(jìn)一步形成有制可依、立制必行、違制追究的工作格局，使制度真正成為廣大黨員干部的硬約束，從源頭上遏制不正之風(fēng)，從根本上治愈作風(fēng)頑疾。
二、基本原則
1.堅持上下銜接。既承接好中央和省委出臺的相關(guān)制度，又要立足實(shí)際出臺符合本地實(shí)際的制度規范，切實(shí)做到“四風(fēng)”苗頭出現在哪里，制度就建到哪里，制度的籠子就扎到哪里。
2.堅持務(wù)實(shí)管用。按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的方針，瞄準“四風(fēng)”問(wèn)題，結合本地實(shí)際，對各項制度能量化的量化、能細化的細化、能具體化的盡量具體化，做到可遵循、可操作、可檢查、可問(wèn)責。
3.堅持硬化剛化。按照“拉上高壓線(xiàn)、通上高壓電”的要求，不折不扣抓好制度的執行，確保鐵規發(fā)力、禁令生威，維護好制度的嚴肅性和權威性。對違反制度規定的人和事嚴肅處理，違者必究，絕不姑息。
三、具體措施
1.承接一批。對群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)中央和省委出臺的各項制度，逐一認真抓好學(xué)習和執行，可以印發(fā)轉發(fā)的直接予以印發(fā)轉發(fā)，需要配套或細化的則完善配套制度，制定實(shí)施細則，明確具體規定。比如，《泰州市黨政機關(guān)公務(wù)接待管理規定》、《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì )議文件簡(jiǎn)報內刊的規定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強市級機關(guān)公車(chē)管理的補充規定》等。
2.回應一批。對在征求意見(jiàn)中人民群眾反映比較集中和強烈的問(wèn)題，本著(zhù)即知即改、能立則立的原則，建立健全一批制度規定，回應群眾關(guān)切，贏(yíng)得群眾滿(mǎn)意。比如，《關(guān)于城鄉社區標牌、臺賬設置的若干規定》、《關(guān)于進(jìn)一步完善“12345·政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”運行機制的通知》、《關(guān)于嚴格控制創(chuàng )建達標評比表彰活動(dòng)的通知》等。
3.固化一批。對在教育實(shí)踐活動(dòng)中行之有效、得到干部群眾認可的成功做法，進(jìn)行總結提煉，形成制度規范，長(cháng)期堅持下去。比如，《黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )實(shí)施細則》、《關(guān)于加強和改進(jìn)領(lǐng)導干部學(xué)習的規定》、《市委常委會(huì )談心談話(huà)制度》等。
4.新立一批。著(zhù)眼于加強黨的建設、加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設、推動(dòng)泰州改革發(fā)展穩定的大局等重大問(wèn)題，加強前瞻性思考，抓緊進(jìn)行調查研究，制定形成一批事關(guān)泰州長(cháng)遠大計的制度文件。比如，《泰州市黨政聯(lián)席會(huì )議規則》等。
四、有關(guān)要求
1.明確責任主體。要提高思想認識，將制度建設工作作為開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的一項重要內容，擺上突出位置，切實(shí)抓緊抓好。對需要建立的制度，實(shí)行歸口認領(lǐng)、分工負責，并由相關(guān)市領(lǐng)導牽頭制定，原則上于今年年底前完成。
2.認真開(kāi)展調研。制定制度要深入開(kāi)展調查研究，廣泛聽(tīng)取社會(huì )各方面的意見(jiàn)。涉及到窗口單位和服務(wù)行業(yè)的，還要注意聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)和服務(wù)對象的意見(jiàn)，進(jìn)一步提高制度的質(zhì)量。
3.注重長(cháng)抓不懈。要充分認識“四風(fēng)”問(wèn)題的反復性和頑固性，防止制度建設“一陣風(fēng)”。要加強對各項制度執行情況的督促檢查，使各項制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束、規范從政行為的硬標準。
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