預算學(xué)習心得體會(huì )
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建設工程預、結算審查分別是工程項目實(shí)施前、投產(chǎn)后必須實(shí)施的兩個(gè)重要造價(jià)管理流程。工程預結算審查要求從業(yè)人員應具備全面實(shí)時(shí)的工程技術(shù)、經(jīng)濟、法律、管理知識。如何搞好工程造價(jià)的預結算審核,筆者總結了一些心得。
一、預結算審核的重點(diǎn)
1.核準工程量。工程量是工程資源投入的量化指標,也是審查工作的關(guān)鍵。在工程預、結算審查中對工程量復查不準,除影響到分部分項工程量的增加外,還會(huì )引起分部分項工程費、措施項目費用等連鎖反應,以至規費及整個(gè)項目工程造價(jià)成比例膨脹,因此對工程量的審查是預結算審查的重中之重。工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現在土方實(shí)際開(kāi)挖高度小于設計室外高度,計算時(shí)仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣;墻體中的圈梁、過(guò)梁所占體積未扣;鋼筋計算常常不扣保護層;梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等;正誤差表現在完全按理論尺寸計算工程量、項目的遺漏。
2.審查定額套用。在實(shí)施審查簽證中應按照定額及有關(guān)工程資料進(jìn)行復核,在審查定額套用時(shí),要審查定額套用的合理性、合法性。定額單價(jià)換算的方法是否符合規定,有無(wú)套錯定額單價(jià),也是容易犯錯之處。
3.材料價(jià)格和價(jià)差調整的審核。材料價(jià)格的取定及材料價(jià)差的計算是否正確,對工程造價(jià)的影響很大,在工程預算審核中不容忽視。應該把注意力集中在:安裝工程材料的規格與型號、數量是否按設計施工圖規定;建筑工程材料的數量是否按定額工料分析出來(lái)的材料數量計取;材料市場(chǎng)價(jià)格是否符合當時(shí)的市場(chǎng)行情;材料預算價(jià)格是否按規定計取。建設工程復雜、施工期長(cháng),材料的價(jià)格隨著(zhù)市場(chǎng)供求情況而波動(dòng)較大時(shí),審核人員應認真審核工程預結算中材料市場(chǎng)的取定是否按施工階段或進(jìn)料綜合加權平均計算。
4.審核造價(jià)中的取費。審核時(shí)施工企業(yè)首先提供有關(guān)部門(mén)核發(fā)的工程類(lèi)別和施工資質(zhì)等級證書(shū),以確認工程竣工決算收費的正確性。主要從把握工程項目的四要素入手:一是審查施工合同;二是應注意掌握建筑市場(chǎng)的價(jià)格行情,了解建筑的結構類(lèi)型和建設特點(diǎn),掌握一定區域內同一時(shí)期的平均造價(jià)指標情況;三是在計取各項費用時(shí)所確定的基數是否符合地方文件規定,取費系數是否與工程類(lèi)別或施工企業(yè)資質(zhì)一致,費用內容有無(wú)重復計算。四是看設計是否變更,設計變更費用的計算是否符合要求。
5.工程合同的審查。工程合同的審查在結算審查中尤為重要,評審人員應認真閱讀,熟悉工程合同,若發(fā)現合同開(kāi)口或有漏洞,應和建設單位與施工單位認真研究,明確結算要求。
二、工程造價(jià)的審核方法
由于建設工程的生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)周期長(cháng)、數量大的生產(chǎn)消費過(guò)程,具有多次性計價(jià)的特點(diǎn)。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果,而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種:
1.全面審核法。全面審核法就是按照施工圖的要求,結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計算的規定和文件等,全面審核工程數量、定額單價(jià)以及費用計算。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預算的方法和過(guò)程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預算、投資不多的項目、工程內容比較簡(jiǎn)單的項目、建設單位審核施工單位的預算等。其優(yōu)點(diǎn)是:全面和細致,審查質(zhì)量高,效果好;缺點(diǎn)是:工作量大,時(shí)間較長(cháng),存在重復勞動(dòng)。
2.重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)審核法就是抓住工程預結算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。這種方法類(lèi)同于全面審核法,其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側重的,一般選擇工程量大而且費用較高的分項工程的工程量作為審核重點(diǎn)。高層結構還應注意內外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目,往往忽略不計。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對應的定額單價(jià),尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。另外對費用的計取、材差的價(jià)也應仔細核實(shí)。其優(yōu)點(diǎn)是工作量相對減少,效果較佳。
3.對比審核法。在同一地區,如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣,其工程造價(jià)應該基本相似。因此在總結分析預結算資料的基礎上,找出同類(lèi)工程造價(jià)及工料消耗的規律性,整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程的單方造價(jià)指標、工料消耗指標。然后,根據這些指標對審核對象進(jìn)行分析對比,從中找出不符合投資規律的分部分項工程,針對這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計算,找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法包括單方造價(jià)指標法、分部工程比例、專(zhuān)業(yè)投資比例和工料消耗指標。
4.分組計算審查法。就是把預結算中有關(guān)項目劃分若干組,利用同組中一個(gè)數據審查分項工程量的一種方法。采用這種方法,首先把若干分部分項工程,按相鄰且有一定內在聯(lián)系的項目進(jìn)行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關(guān)系,審查一個(gè)分項工程數量,就能判斷同組中其他幾個(gè)分項工程量的準確程度。其最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快,工作量小。
5.篩選法。篩選法是統籌法的一種,通過(guò)找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數值,歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本值表,當所審查的預算的建筑標準與基本值所適用的標準不同,就要對其進(jìn)行調整。其優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂,便于掌握,審查速度快,發(fā)現問(wèn)題快。但解決差錯問(wèn)題尚須繼續審查。
綜上所述,建設工程預結算的審核是一門(mén)專(zhuān)業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。因此需要我們在工作中不斷學(xué)習、總結和提高。
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