關(guān)于公平交易執法工作的會(huì )議發(fā)言稿
開(kāi)展公平交易執法工作的會(huì )議發(fā)言稿
隨著(zhù)我國改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，國家的經(jīng)濟得以突飛猛進(jìn)的發(fā)展，我國的經(jīng)濟體制也從計劃經(jīng)濟體制轉變?yōu)榱松鐣?huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，作為國家監督管理市場(chǎng)和行政執法的機構---工商行政管理機關(guān)的監管對象也逐步從監管單一的集貿市場(chǎng)轉變?yōu)榱吮O管多元化的社會(huì )主義大市場(chǎng)，工商機關(guān)在社會(huì )生產(chǎn)、生活中的地位也日趨重要了，公平交易執法作為工商行政管理機關(guān)查處各類(lèi)經(jīng)濟違法違章行為的主要方式，在新形勢下的工商行政管理活動(dòng)中，發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用，下面結合我局實(shí)際，我就新形勢下如何開(kāi)展好公平交易執法工作談?wù)勛砸训目捶ǎ?/p>
一、加強學(xué)習，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，為查處各種違法違章行為奠定堅實(shí)的理論基礎。
1、加強學(xué)習，熟練掌握與工商行政管理相關(guān)的法律、法規是我們發(fā)現案源的基礎。我們要查案，首先要搞清楚哪些行為是違法違章行為。根據工作經(jīng)驗一些直觀(guān)的違法違章行為我們不難發(fā)現如無(wú)照經(jīng)營(yíng)、未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶(hù)外廣告等，但在我們的執法過(guò)程中仍有一些經(jīng)濟違法行為脫離了我們的監管視線(xiàn)，逃避了應有的處罰，如：非法租賃柜臺、虛假宣傳等，為什么會(huì )出現這種情況，其原因就是我們的執法人員對相關(guān)的法律、法規不熟，不知道上述行為已屬于違法違規行為。
所以我認為學(xué)習相關(guān)法律、法規尤為重要，隨著(zhù)我國經(jīng)濟的發(fā)展，一些不適應我國經(jīng)濟發(fā)展的舊的法律、法規已被廢止，但與此同時(shí)一些新的更有利于經(jīng)濟發(fā)展的法律、法規也同時(shí)出臺了，所以我們要通過(guò)不斷地學(xué)習，及時(shí)掌握國家賦予給我們的監管職責和相關(guān)的法律武器，只有這樣我們的監管工作才能到位，沒(méi)有監管的盲區。
2、加強學(xué)習是保證案件質(zhì)量的重要方式。工商行政管理機關(guān)屬于行政執法部門(mén)，其辦案程序要嚴格依照《行政處罰法》、《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序暫行規定》(58號令)的要求執行，隨著(zhù)我國法制建設的日趨完善，我們在辦案過(guò)程中一點(diǎn)細小的疏忽都可能導致這個(gè)案件的失敗，將自己和單位推向被告席，所以平時(shí)我們一定要學(xué)習好上述“一法一規定”，將工商機關(guān)的辦案程序牢記在心里，嚴格依法行政，將我們的執法行為置于法律的監督之下，置于人民群眾的監督之下，真正做到陽(yáng)光執法。
3、加強學(xué)習，是增強我們辦案底氣的重要途徑。我們在辦案過(guò)程中特別是一些新類(lèi)型案件的查辦過(guò)程中有時(shí)會(huì )感到心里沒(méi)底或者說(shuō)心虛的情況，我認為這就是沒(méi)對相關(guān)法律、法規鉆研透徹的結果，由于沒(méi)有很好地學(xué)習，無(wú)法把握案件的去向，有時(shí)對當事人的行為是否違法，自己都產(chǎn)生了懷疑，到最后草草結案，對當事人要么減輕處罰，要么綠燈放行，使本應受的法律、法規制裁的當事人得不到相關(guān)的處罰。極大的損害了法律的嚴肅性和工商行政管理機關(guān)的執法權威。所以，我認為加強學(xué)習，吃透相關(guān)法律、法規，是依法行政，嚴格執法的前提和保障。
二、認真履職，做到守土有責
1、明確責任，嚴格依法行政。我們要做到這一點(diǎn)首先要明確責任的含義：即“1、應盡的職責;2、應當承擔的過(guò)失�！彪S著(zhù)我國法制化進(jìn)程的加快，國家對國家公務(wù)人員失職、瀆職及行政不作為行為進(jìn)行了嚴厲的查處，工商行政管理機關(guān)作為國家監督管理市場(chǎng)的機構，所監管的面比較廣，任務(wù)較為繁重，特別是作為流通領(lǐng)域商品質(zhì)量問(wèn)題的主要監管部門(mén)，所擔負的責任就更大，在我們的市場(chǎng)上流通著(zhù)數以萬(wàn)計的商品。
其中直接關(guān)系到人民生命、財產(chǎn)安全的就數不勝數，如果我們稍有懈滯，就可能給人民群眾帶來(lái)巨大的損失，同時(shí)也可能將自己送入監獄，阜陽(yáng)的劣質(zhì)奶粉案充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。作為一名國家機關(guān)的工作的工作人員，我們是由廣大人民群眾養活的，老百姓就是我們的衣食父母，國家安排我們在這個(gè)崗位上，就是要我們盡力工作，以人為本，為老百姓把門(mén)站崗，為廣大人民群眾營(yíng)造一個(gè)安全的消費環(huán)境，為國家維護一個(gè)良好的經(jīng)濟秩序，如果由于我們的過(guò)失給廣大人民群眾造成重大損失，那我們就成為了歷史的罪人了。
2、立足轄區，努力工作。轄區即管轄區域，也就是在這個(gè)區域內的相關(guān)社會(huì )事務(wù)由相關(guān)的職能部門(mén)管理，聯(lián)系到工商行政管理，那就是說(shuō)該區域內的工商行政管理相關(guān)事務(wù)由轄區所在分局、所負責處理。結合上邊講到的責任，那就是說(shuō)轄區內如果在我們管理的范圍內出了問(wèn)題，該轄區的工商執法人員都相應的責任，特別是設在該轄區的機構負責人更是有推卸不了的責任。
所以說(shuō)，針對轄區實(shí)際，加大公平交易執法力度，力保市場(chǎng)純潔是勢在必行的舉措。在此過(guò)程中，我認為，首先要克服一種怕得罪人的錯誤思想，在我們縣來(lái)說(shuō)，每一個(gè)分局(所)所管轄的區域都不算太大，和廣大經(jīng)營(yíng)戶(hù)可以說(shuō)不是抬頭見(jiàn)就是低見(jiàn)，加之我們還擔負著(zhù)收取管理費的任務(wù)，時(shí)間一長(cháng)可以說(shuō)都是熟人了，但這不能成為我們推卸責任，矛盾上交或者說(shuō)對違法行為放任自由。
聽(tīng)之任之的理由和借口，由于都在社會(huì )上生活誰(shuí)都不想得罪人，但與此同時(shí)我們也要想到自己所肩負的責任，想清楚我們代表的是誰(shuí)的利益，違法行為侵害的是誰(shuí)的權益，還有可能就是因為我們的視而不見(jiàn)，將來(lái)釀成惡果，給廣大人民群眾造成巨大損害，使自己鋃鐺入獄，到時(shí)候就后悔莫及了，所以我認為既然在這個(gè)崗位上，就得對得起自己拿的那份工次，就得對人民負責，就得以一種對職業(yè)的忠誠的態(tài)度，搞好自己的本職工作，不推諉、扯皮，真正做到踏踏實(shí)實(shí)干事，認認真真做人，工作中切實(shí)貫徹“三觀(guān)”精神，開(kāi)展好“云嶺先鋒”工程，真正做到與時(shí)俱進(jìn)，以人為本。
三、正確處理好嚴格執法和熱情服務(wù)的關(guān)系
嚴格執法是公平交易執法工作中必須堅持的原則，而熱情服務(wù)促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展是工商行政管理機關(guān)義不容辭的責任，我們不能孤立、直白的理解“執法”和“服務(wù)”這兩個(gè)詞，不能錯誤地能將其認為是一對反義詞，更不能在我們疏于監管時(shí)大談服務(wù)，在我們?yōu)榱俗分鹆P款數額一味高限處罰時(shí)大談嚴格執法，使它們成為我們推卸責任的理由和借口。
1、強化監管，嚴格執法是整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的重要舉措。
我國目前正處在計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉型的過(guò)程中，誠信建設也才剛起步，加之“利”字當前，一些不法商販為了一已私利不惜損害他人的利益，甚至鋌而走險，在這種大背景下，國家提出了整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的行動(dòng)，工商行政管理機關(guān)作為國家主管市場(chǎng)監督管理的機構可以說(shuō)是責無(wú)旁貸，阜陽(yáng)的奶粉事件、成都的毒泡菜事件，都給我們敲響了警鐘，我們手中的權力和肩上的責任是對等的`，面對各類(lèi)經(jīng)濟違法行為。
我們如果不查、不問(wèn)、不管那就是我們?yōu)^職，那就是我們辜負了人民群眾對我們的重托，甚至是對人民的犯罪。依法行政，以事實(shí)為依據，以法律為準繩是我們公平交易執法辦案的原則，嚴厲打擊各種經(jīng)濟違法、違規活動(dòng)是我們的使命，所以在執法過(guò)程中，我們不能和違法經(jīng)營(yíng)者大事化小、小事化了，一定要維護法律的尊嚴，建立起工商行政管理機關(guān)的執法權威，同損害廣大人民群眾切身利益的不同商販斗爭到底。
2、熱情服務(wù)，促進(jìn)當地經(jīng)濟健康、持續發(fā)展是我們工作的落腳點(diǎn)。
隨著(zhù)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的日趨成熟，政府的一些監管職能在逐漸弱化，很多經(jīng)濟事務(wù)由市場(chǎng)配置自行決定，“大市場(chǎng)小政府”的格局已初露端倪，在這種情況下，工商行政管理機關(guān)的另一職能――服務(wù)也顯得尤為重要。通過(guò)我們的咨詢(xún)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、企業(yè)回訪(fǎng)方式等給合法經(jīng)營(yíng)快捷地走上了經(jīng)營(yíng)的道路，并引導他們沿健康的方向誠信經(jīng)營(yíng)，特別是《行政許可法》的出臺更為我們向社會(huì )提供更好的服務(wù)，制定了一系列綱性的指標，更有利于我們依法行政、搞好服務(wù)。
與此同時(shí)我們不能忘記作為工商行政管理主要職能之一的公平交易執法工作也是服務(wù)社會(huì )、服務(wù)人員的重要體現，我們打擊商標侵權，是保護商標合法持有人的權益，是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要體現，我們打假制劣是維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，保護正品商家的合法權益，但最終的受益者是老百姓，我們是為廣大人民群眾站崗、把門(mén)，為他們服務(wù)。所以，我認為服務(wù)和執法都是我們工商行政管理機關(guān)的針對不同的對象所采取的不同應對方式，但其最終的落腳點(diǎn)是一致為，那就是為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為人民群眾負責。
綜上所述，我認為要在新時(shí)期搞好公平交易執法工作，首先要樹(shù)立一種責任意識、一種風(fēng)險意識，用它來(lái)監督自己踏實(shí)工作其次要有一個(gè)正確的思想，用它來(lái)指導我們的行動(dòng)，最后就是強化自身素質(zhì)，提高自己的本領(lǐng)。我相信做到以上幾點(diǎn)，在新時(shí)期面對新形勢、新任務(wù)我們也一定能履行好監管市場(chǎng)的重任，不辜負人民群眾的重托。
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