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在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境現場(chǎng)會(huì )上的發(fā)言稿范文
同志們：
為進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，規范區縣“一站式”服務(wù)大廳的管理，今天，市人事局、市紀委監察局在懷柔區召開(kāi)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境現場(chǎng)會(huì )。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是當前全市的一項重點(diǎn)工作，也是今后一項長(cháng)期的重要任務(wù)。推行“一站式”服務(wù)大廳是優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境的一項重要舉措，市領(lǐng)導對此非常關(guān)注，提出了很高的要求，市人事局也一直在抓這項工作。上半年，由市人事局聯(lián)合市政府辦公廳督查室、市監察局、市招商投資促進(jìn)局對18個(gè)區縣“一站式”服務(wù)大廳進(jìn)行了檢查，近期，市政府特約監察員也組織進(jìn)行了檢查，這些工作都會(huì )促進(jìn)“一站式”服務(wù)大廳辦得更好，更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。最近，陽(yáng)安江也專(zhuān)門(mén)就有關(guān)信息作了批示：“請與有關(guān)部門(mén)一道，進(jìn)一步規范‘一站式’辦公，加強管理，提高效率，做到名符其實(shí)”。另外，最近劉淇書(shū)記兩次找到市紀委安江研究，如何實(shí)踐“三個(gè)代表”，進(jìn)一步為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)，紀檢監察機關(guān)怎么樣服務(wù)百姓，為民服務(wù)辦實(shí)事，要提出一些具體的方案和辦法。所以，安江對此也作了一些重要指示。那么，今天我們也是為了貫徹落實(shí)劉淇書(shū)記、安江一些重要指示精神，來(lái)召開(kāi)這個(gè)現場(chǎng)會(huì )。特別是對“一站式”服務(wù)大廳如何進(jìn)一步規范管理，切實(shí)發(fā)揮它的作用，轉變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，來(lái)進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境。剛才，我們現場(chǎng)參觀(guān)了懷柔區“一站式”服務(wù)大廳、區國土房管局全程辦事代理服務(wù)大廳、橋梓鎮便民服務(wù)中心，又聽(tīng)了他們經(jīng)驗介紹，我想大家都會(huì )有很大的啟發(fā)。
剛才市人事局左小玲局長(cháng)就如何更好地規范“一站式”服務(wù)大廳的管理，更好地發(fā)揮“一站式”服務(wù)大廳的功能，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)提出了要求。市紀委王海平秘書(shū)長(cháng)就今后在鄉鎮、街道如何更好地建立便民服務(wù)中心的工作也提出了要求，特別是海平秘書(shū)長(cháng)對這項工作講得比較細，希望大家對他們兩位領(lǐng)導的講話(huà)要深刻領(lǐng)會(huì )，認真貫徹落實(shí)。下面，我再側重對服務(wù)大廳的工作強調幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認識，加強領(lǐng)導，進(jìn)一步規范對“一站式”服務(wù)大廳的管理
黨的十六大報告提出了要“深化行政管理體制改革，形成行為規范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的要求。為全面貫徹黨的十六大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步轉變政府職能，提高行政效率，北京市委、市政府年初提出了關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)，而且制定了具體的實(shí)施辦法，形成了折子工程，要求各委辦局認真的貫徹落實(shí)。其中專(zhuān)門(mén)就完善“一站式”服務(wù)大廳提出了具體要求。市行政審批制度改革領(lǐng)導小組辦公室也及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強區縣“一站式”辦公大廳管理的若干意見(jiàn)》（京審改辦發(fā)1號），從制度建設、管理體制、運行機制等方面作了具體要求。市紀委、監察局在部署今年的紀檢監察工作時(shí)，也對進(jìn)一步健全完善“一站式”服務(wù)大廳提出了要求，市人事局也有具體的規范要求。各區縣有關(guān)部門(mén)一定要提高認識，要按照市委、市政府和市有關(guān)部門(mén)的要求，把“一站式”服務(wù)大廳作為貫徹落實(shí)十六大精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要舉措，作為密切聯(lián)系群眾、為群眾辦實(shí)事的形象窗口，作為轉變政府職能、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的綠色通道來(lái)加強管理。不斷找差距，求創(chuàng )新，在高起點(diǎn)建設的基礎上，通過(guò)高水平的管理，確保服務(wù)大廳高效能的運轉，為社會(huì )公眾提供高質(zhì)量的服務(wù)，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)我市經(jīng)濟建設提供強有力的保障，真正落實(shí)市委、市政府提出的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具體意見(jiàn)的要求。
二、創(chuàng )新理念，健全機制，進(jìn)一步提高“一站式”服務(wù)大廳的工作效率和服務(wù)質(zhì)量
18個(gè)區縣的“一站式”服務(wù)大廳，包括中關(guān)村科技園區服務(wù)大廳自建立以來(lái)，在深化我市行政審批制度改革，優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境等方面切實(shí)起到了積極作用，取得了一定成果，受到了各界的好評�，F在看來(lái)，十八區縣的“一站式”服務(wù)大廳從硬件建設上都是不錯的，但是從軟件上也確實(shí)存在一些需要進(jìn)一步改進(jìn)的問(wèn)題。剛才，特約監察員宋正純同志也提了一些檢查的意見(jiàn)和建議，據我們了解，18個(gè)區縣“一站式”服務(wù)大廳，進(jìn)駐最多的有37個(gè)部門(mén)，最少的9個(gè)，有的部門(mén)需要進(jìn)駐而沒(méi)進(jìn)駐，有的進(jìn)駐的部門(mén)也沒(méi)有完全實(shí)現職能進(jìn)廳、審批進(jìn)廳；進(jìn)廳的審批事項，也不等，最多的有420項，最少的才14項，各區縣情況差距比較大，離市里的要求還有很大的差距。剛才，左局長(cháng)也提出了一些具體要求。按照市里要求，凡是屬于區縣審批權限內的審批項目，根據大廳職能的設置要求，原則上都要進(jìn)廳；凡是進(jìn)入大廳的審批項目，必須堅持在窗口受理，最后在窗口辦結。剛才特約監察員們提出的意見(jiàn)和建議，希望大家能夠認真考慮，能改進(jìn)的立即改進(jìn)，不能立即改進(jìn)的，應該創(chuàng )造條件來(lái)改進(jìn)，有些問(wèn)題需要進(jìn)行研究的，應該積極進(jìn)行研究，加快改革和推進(jìn)，使我們“一站式”服務(wù)大廳更好地發(fā)揮它的作用。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須轉變觀(guān)念，樹(shù)立“管理就是服務(wù)”的思想，強化政府的服務(wù)職能，進(jìn)一步公開(kāi)辦事程序，規范政府行為，創(chuàng )新管理理念，切實(shí)實(shí)現“一站受理，全程服務(wù)”的運行機制。各部門(mén)要合理的配置窗口與機關(guān)各處室之間的審批權限，該精簡(jiǎn)的審批環(huán)節一定要精簡(jiǎn)，能下放審批權限的要最大限度的把權力下放到窗口，使窗口更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。還要采取切實(shí)有效的措施，提高“即辦件”的比例，能夠在窗口辦理的，就應該在窗口辦理，能夠立即辦理的就立即辦理，切實(shí)提高立等可取件的比例。真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。
今天，我們看了懷柔區“一站式”服務(wù)大廳、區國土房管局全程辦事代理服務(wù)大廳、橋梓鎮便民服務(wù)中心的做法，聽(tīng)了他們的介紹，我想，他們能做到的，各區縣也應該都能做到，也希望各區縣能從實(shí)際出發(fā)，不斷地有所創(chuàng )新，辦出自己的特色，取得更好的成績(jì)，使我們全市“一站式”服務(wù)大廳上一個(gè)更高的臺階，使我們的便民服務(wù)做得更好、更深入。
三、加強監督，嚴格考核，進(jìn)一步加強自身建設，提高服務(wù)大廳工作人員的素質(zhì)，樹(shù)立良好的政府形象
各區縣“一站式”服務(wù)大廳直接面對企業(yè)和廣大群眾，大廳工作人員是企業(yè)和廣大群眾最直接的服務(wù)者，其素質(zhì)的高低，服務(wù)態(tài)度、工作效率、工作作風(fēng)和工作質(zhì)量的好壞直接影響到政府的形象和投資的環(huán)境。因此，要進(jìn)一步加強這支隊伍的自身建設，不斷提高他們的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們牢固樹(shù)立“勤政廉潔、執政為民”的思想，樹(shù)立“人人是首都形象，人人是發(fā)展環(huán)境”的理念，樹(shù)立大局意識、服務(wù)意識、創(chuàng )新意識和效率意識，自覺(jué)地把本職工作與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結合起來(lái)，增強為廣大企業(yè)和群眾服務(wù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。各部門(mén)要選派業(yè)務(wù)素質(zhì)比較好的同志去大廳，要多關(guān)心他們。各區縣服務(wù)大廳的管理部門(mén)要加強管理，建立完善的績(jì)效考核指標體系，將對各部門(mén)工作人員的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和工作效率等的考核結果與他們所在單位聯(lián)系，及時(shí)溝通，提供考核的依據。在嚴格考核的同時(shí)也要加大獎勵的力度，充分調動(dòng)他們的積極性。各區縣進(jìn)駐大廳的監察部門(mén)要加強對大廳各部門(mén)的監督檢查，及時(shí)受理并認真辦理有關(guān)投訴舉報，加大對違規違紀問(wèn)題的查處力度，屬于違紀的，要嚴格按照《北京市國家公務(wù)員違法行政行為行政處分若干試行規定》追究有關(guān)人員的行政紀律責任，以樹(shù)立政府勤政為民的良好形象。
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