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中國建筑總體應急預案
引導語(yǔ)：如何制定中國建筑總體應急預案?下面是yjbys小編為大家精心整理的中國建筑總體應急預案，歡迎閱讀!
中國建筑總體應急預案
第一章
總則
第一條
為應對中國建筑股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中建股份”)境外各類(lèi)突發(fā)性事件，提高中建股份海外事業(yè)部及境外機構應對突發(fā)事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，根據商務(wù)部《對外承包工程管理條例》、商務(wù)部和對外承包工程商會(huì )《境外中資企業(yè)機構和人員安全管理指南》以及七部委聯(lián)合下發(fā)的《境外中資企業(yè)機構和人員安全管理規定》等法律法規的規定，依據《中國建筑重大突發(fā)事件總體應急預案》等文件精神，制定本應急預案。
第二條
本預案適用于中建股份海外事業(yè)部總部及所屬境外機構和項目，是中建股份處理境外突發(fā)事件的專(zhuān)項應急預案。各境外機構應遵照執行，并建立本機構的應急預案和所屬項目的現場(chǎng)應急預案。境外機構應急預案報送中建股份海外事業(yè)部備案。
第三條
本預案所指境外突發(fā)事件，主要包括在境外發(fā)生的可能對公司社會(huì )形象、品牌形象、企業(yè)穩定、經(jīng)濟利益、生產(chǎn)安全、職工生命安全等造成重大損害和可能造成嚴重社會(huì )危害、危及公共安全的重大自然災害、質(zhì)量安全事故、環(huán)境衛生事件、群體性事件等。
第二章
應急組織機構
第四條
中建股份海外事業(yè)部設立應急工作組織機構，具體負責處理境外發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件。海
外事業(yè)部應急工作組織機構框架圖如下：
第五條
中建股份海外事業(yè)部設立海外應急領(lǐng)導小組，該小組是中建股份海外事業(yè)部處理境外突發(fā)事件的決策機構，負責對境外突發(fā)事件進(jìn)行統一指揮。海外應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)由中建股份主管海外業(yè)務(wù)的副總裁擔任，海外事業(yè)部負責日常業(yè)務(wù)的主管領(lǐng)導擔任副組長(cháng)，事業(yè)部其他領(lǐng)導、各主要部門(mén)負責人為小組成員。
中國建筑應急辦公室
(辦公廳值班電話(huà)：010-88082888)
海外應急領(lǐng)導小組
海外應急工作小組
海外應急工作小組辦公室
(機構與運營(yíng)風(fēng)險管理部)
(值班電話(huà)：010-85599769，85599726)
現場(chǎng)指揮部
海外應急領(lǐng)導小組的主要職責包括協(xié)調、監督和指導中建股份境外機構各類(lèi)突發(fā)事件的應急處置工作;
分析研究有關(guān)信息，決定應急工作處置過(guò)程中的重要舉措;
接受上級單位(包括中國建筑應急辦公室和國資委、外交部、商務(wù)部、公安部等政府主管部門(mén)等)的領(lǐng)導，貫徹落實(shí)上級各項指令;決定啟動(dòng)和終止應急預案;向現場(chǎng)派出總指揮指導應急處置工作;審核應急工作的各類(lèi)匯報材料等。
第六條
海外應急領(lǐng)導小組下設海外應急工作小組。海外應急工作小組是中建股份海外事業(yè)部具體處理境外突發(fā)事件的協(xié)調和聯(lián)絡(luò )機構，具體負責落實(shí)海外應急領(lǐng)導小組的各項要求，具體推動(dòng)各項應急處置工作。海外應急工作小組組長(cháng)由海外事業(yè)部主管日常業(yè)務(wù)的執行總經(jīng)理?yè)�，事業(yè)部其他主管領(lǐng)導任副組長(cháng)，各主要部門(mén)負責人為小組成員。
海外應急工作小組的主要職責包括接收傳遞境外突發(fā)事件信息，向海外應急領(lǐng)導小組提出決策參考意見(jiàn);負責境外突發(fā)事件處置的綜合協(xié)調;跟蹤境外突發(fā)事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，匯總信息并向海外應急領(lǐng)導小組報告;協(xié)調境外機構突發(fā)事件的處置;編寫(xiě)境外突發(fā)事件的各種匯報材料;負責境外突發(fā)事件應急工作的記錄及歸檔工作等。
第七條
海外應急工作小組辦公室設在機構與運營(yíng)風(fēng)險管理部，值班電話(huà)：008610—85599769，85599726。作為海外應急工作小組辦公室，機構與運營(yíng)風(fēng)險管理部負責在處理境外突發(fā)事件時(shí)，完成海外應急領(lǐng)導小組和海外應急工作小組所布置的所有具體工作。
第八條
現場(chǎng)指揮部是海外領(lǐng)導小組根據應急需要臨時(shí)派出的機構，現場(chǎng)總指揮由海外應急領(lǐng)導小組任命派出。指揮部應根據實(shí)際需要設立綜合協(xié)調組、信息組、救援組、安全保衛組、后勤保障組，人員由境外機構和當地人員組成。
現場(chǎng)指揮部的.主要職責是根據海外應急領(lǐng)導小組要求，負責現場(chǎng)應急處置的具體工作，接受我駐當地使領(lǐng)館領(lǐng)導和指揮，參與制訂和調整現場(chǎng)應急處置方案，收集動(dòng)態(tài)情況報送海外應急工作小組辦公室，負責現場(chǎng)新聞發(fā)布工作，根據處置情況提出應急終止建議，以及完成海外應急領(lǐng)導小組、海外應急工作小組和海外應急工作小組辦公室交辦的其他工作。
第九條
中建股份海外事業(yè)部總部各部門(mén)根據海外應急工作領(lǐng)導小組的指令，立足各部門(mén)的部門(mén)職能和崗位職責，全面參與境外突發(fā)事件的應急處置和資源支持等相關(guān)工作。
第三章
預測預警
第十條
建立預測機制。各境外機構要拓寬信息渠道，保持足夠敏感，及時(shí)收集本地區有關(guān)影響企業(yè)和人員安全的各類(lèi)信息，包括所在國政局變化、經(jīng)濟形勢、政府施政政策、市場(chǎng)發(fā)展趨勢等，開(kāi)展研究與分析工作，做好影響性評估和預測工作。
第十一條
建立預警機制。各境外機構要針對本地區各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善預警機制，最大限度地把突發(fā)事件苗頭解決在萌芽狀態(tài)，尤其要注意及時(shí)妥善解決海外勞
務(wù)人員的各類(lèi)問(wèn)題，并及時(shí)將可能發(fā)生突發(fā)事件的相關(guān)情況上報海外應急工作小組辦公室。
第十二條
預警級別確定。根據商務(wù)部《境外中資企業(yè)機構和人員安全管理指南》，境外突發(fā)事件一般分為三級：
一級突發(fā)事件(境內總部級)：指突然發(fā)生，事態(tài)嚴重，對員工、相關(guān)方的生命安全、設備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序造成嚴重危害或威脅，造成較大社會(huì )影響并對公司聲譽(yù)產(chǎn)生重大影響，需要從總部角度調度多個(gè)部門(mén)和單位資源進(jìn)行應急處置的事件。
二級突發(fā)事件(境外機構級)：指突然發(fā)生，事態(tài)較為嚴重，對員工、相關(guān)方的生命安全、設備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序造成較為嚴重的危害或威脅，造成社會(huì )不良影響并對企業(yè)聲譽(yù)產(chǎn)生較大影響，境外機構需要調度力量和資源進(jìn)行應急處置的事件。
三級突發(fā)事件(境外機構下屬項目級)：指突然發(fā)生，對員工、相關(guān)方的生命安全、設備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序造成一定危害或威脅，境外機構下屬的項目部需要調度力量和資源進(jìn)行應急處置的事件。
第十三條
預警處置權限。
三級突發(fā)事件由中建股份境外機構所屬的項目部自行處理，并報境外機構備案。二級突發(fā)事件由中建股份境外機構自行處理，并上報中建股份海外事業(yè)部海外應急工作小組辦公室備案。一級突發(fā)事件由中建股份境外機構上報海外應急工作小組辦公室，并由海外應急領(lǐng)導小組決定是否啟動(dòng)應急預案。
第四章 應急響應和后期處置
第十四條
凡發(fā)生本預案所規定的各類(lèi)境外重大突發(fā)事件(含一級和二級突發(fā)事件)，境外機構應在第一時(shí)間報告海外應急工作小組辦公室，任何人不得瞞報、遲報、謊報。同時(shí)境外機構主要領(lǐng)導原則上必須爭取在第一時(shí)間趕到事發(fā)地，直接組織指揮，妥善處置事件。如確因工作原因
不能在第一時(shí)間趕到事發(fā)地，必須指定本機構其他負責人處理，并及時(shí)報告總部。
境外機構的突發(fā)事件報告應包括如下內容：事件涉及單位或項目情況;事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及現場(chǎng)情況;事件簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及原因的初步判斷;事件已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(包括失蹤人數)，人員姓名、籍貫、家屬聯(lián)系方式;初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的應急措施;其他應該報告的內容。
第十五條
接到境外機構關(guān)于突發(fā)事件的相關(guān)報告后，海外應急工作小組辦公室必須在第一時(shí)間報告海外應急工作小組和海外應急領(lǐng)導小組，由海外應急領(lǐng)導小組研究決定是否啟動(dòng)境外突發(fā)事件應急預案。
第十六條
境外突發(fā)事件應急預案啟動(dòng)后，海外應急工作小組各專(zhuān)項工作人員需在第一時(shí)間迅速到位，并及時(shí)向中國建筑應急辦公室做出電話(huà)和書(shū)面報告。同時(shí)，海外事業(yè)部主管領(lǐng)導應盡量直接趕到事發(fā)地指揮應急處置，如主管領(lǐng)導暫時(shí)不能及時(shí)到位的，必須委派現場(chǎng)總指揮趕到事發(fā)地指揮處理。
第十七條
事發(fā)境外機構需按照中建股份、海外事業(yè)部及本機構的應急管理規定， 穩妥處理突發(fā)事件，并及時(shí)向海外應急工作小組辦公室報告現場(chǎng)動(dòng)態(tài)。
第十八條
根據事發(fā)境外機構現場(chǎng)處置的進(jìn)展情況，海外應急領(lǐng)導小組研究決定是否中止應急預案，應急預案的終止時(shí)間由海外應急工作小組辦公室發(fā)布。
第十九條
信息發(fā)布應及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。境外突發(fā)事件發(fā)生后，要根據中國建筑應急辦公室的決定，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布信息，引導媒體對事件的正面報道，并根據事件處置情況做好后續信息發(fā)布工作。
第二十條
發(fā)生突發(fā)事件的境外機構要積極穩妥、深入細致地做好善后處理工作，配合有關(guān)部門(mén)對突發(fā)事件進(jìn)行調查評估工作，認真制訂恢復生產(chǎn)、生活等計劃，海外事業(yè)部給予支持和協(xié)助。
第二十一條
海外應急工作小組辦公室負責整個(gè)突發(fā)事件處置過(guò)程所有收發(fā)信息、領(lǐng)導批示、事故調查報告等材料的歸檔整理工作，并負責總結事件處理過(guò)程中的經(jīng)驗和教訓，不斷完善本應急預案。
第五章
附則
第二十二條
對在境外突發(fā)事件應急工作中做出突出貢獻的海外事業(yè)部人員、境外機構和個(gè)人，中建股份海外事業(yè)部根據具體情況給予表彰;對遲報、謊報、瞞報和漏報境外突發(fā)事件的，要依法對有關(guān)責任人給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條
本預案由中建股份海外事業(yè)部負責解釋和修訂。
第二十四條
本預案自發(fā)布之日起開(kāi)始施行。
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