鄉鎮糧食應急預案

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　　鄉鎮糧食應急預案

　　一、總體要求

　　(一) 為全面提高應對各種重大案件的能力，加強糧食宏觀(guān)調控，保證市場(chǎng)發(fā)生異常波動(dòng)情況下的糧食供應，滿(mǎn)足社會(huì )消費需求，維護社會(huì )穩定，結合我縣實(shí)際，制定本預案。

　　(二) 本預案適用于重點(diǎn)區域或全縣范圍內發(fā)生下列糧食供應情況：

　　1、在當時(shí)糧食價(jià)格水平下，市場(chǎng)糧價(jià)不正常漲幅達30—50%;

　　2、因特大災害如水、旱、地震、疫情等造成市場(chǎng)激劇波動(dòng);

　　3、市場(chǎng)糧食質(zhì)量出現嚴重問(wèn)題，影響社會(huì )安定;

　　4、其他危及糧食市場(chǎng)供應的特殊情況。

　　(三)糧食安全事件應急預警標準

　�、窦�(紅色)：由于戰爭、病疫、自然災害、國際封鎖以及其他突發(fā)事件危及糧食市場(chǎng)供應，造成糧食市場(chǎng)激劇波動(dòng)，出現糧食供給危機。

　�、蚣�(橙色)：市場(chǎng)糧食供應緊張，主要糧食零售價(jià)格不正常漲幅達30—50%。

　�、蠹�(黃色)：本轄區市場(chǎng)糧食質(zhì)量發(fā)生嚴重問(wèn)題、出現居民排隊急購糧食現象，主要糧食品種出現脫銷(xiāo)斷檔，影響社會(huì )穩定。

　�、艏�(蘭色)：達不到Ⅲ級標準的。

　　(四)本預案的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于加強糧食市場(chǎng)調控的政策措施，負責糧食的調撥和緊急供應。

　　(五)糧食行政管理部門(mén)、國有糧食企業(yè)、從事糧食收購、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)主體都有履行本預案的義務(wù)。

　　二 、應急保障機構及職責

　　(一) 設立縣糧食應急保障領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣工業(yè)和商務(wù)局，負責日常工作。

　　(二) 應急保障機構的主要職責：

　　1、協(xié)調、指揮重大案件中全縣國有糧食企業(yè)的糧源，掌握從事成品糧加工、生產(chǎn)、銷(xiāo)售主體的經(jīng)營(yíng)和庫存情況，保證特殊時(shí)期的糧油調撥和緊急供應安排，監控糧食市場(chǎng)供應。

　　2、組織完成縣委、縣政府、市糧食局下達的各項調控糧食市場(chǎng)任務(wù)。

　　3、開(kāi)展糧情及市場(chǎng)供應情況宣傳，為群眾提供糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息及糧食安全信息咨詢(xún)服務(wù)。

　　4、密切關(guān)注駐榆部隊等重點(diǎn)單位的糧食供應。

　　5、檢查督促糧食經(jīng)營(yíng)者做好糧食應急保障的各項準備工作。

　　(1)國有糧食企業(yè)

　　發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用，建立縣級儲備糧體系，保證各級儲備糧的儲存安全，保障所轄區的市場(chǎng)糧油供應。在緊急情況下，調得動(dòng)、用得上、承擔糧油的緊急供應任務(wù)。

　　(2)從事糧油生產(chǎn)、加工的企業(yè)在緊急情況下，承擔縣政府、縣工業(yè)和商務(wù)局下達的各項加工應急任務(wù)。

　　(3)從事糧食收購、銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者糧食收購、銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)者必須儲存必要的糧食庫存量，在緊急情況下，服從全縣糧食應急預案的供應任務(wù)。

　　(三) 全縣糧食系統要堅持24小時(shí)值班制度，由領(lǐng)導帶班，做到政令、信息暢通。緊急情況隨時(shí)向縣委、縣政府和縣工業(yè)和商務(wù)局報告，不得誤報、瞞報、緩報。

　　報告電話(huà)：5221726傳真：5237677

　　三 、 應急保障措施

　　(一) 充實(shí)庫存糧源。應急時(shí)期供應的糧源，主要為小麥粉、菜籽油。以糧管所為單位，商品糧源周轉庫存不少于當地三個(gè)月的正常需求量，成品糧油周轉庫存不少于當地城鎮居民一個(gè)月的正常消費量。當地商品糧源不足時(shí)，應立即補足。

　　(二) 調動(dòng)及時(shí)到位�？h內調劑糧源，應當在三日內到位，市內采購糧源應在五日內到位，省內采購或調劑糧源應在十日內到位。

　　(三) 完善供應機制。應急糧食供應要充分發(fā)揮國有糧食部門(mén)現有購銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)的作用，現有網(wǎng)點(diǎn)不足的，選擇一部分經(jīng)營(yíng)規范、衛生環(huán)境好、管理嚴格的私營(yíng)糧油經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)，委托其承擔應急糧食供應任務(wù)。

　　各供應網(wǎng)點(diǎn)原則上按市場(chǎng)價(jià)格敞開(kāi)供應。當出現群眾排隊大量搶購，市場(chǎng)糧價(jià)大幅度上漲、庫存不能保障市場(chǎng)供應時(shí)，由政府決定實(shí)行最高限價(jià)或限量購買(mǎi)的辦法。

　　(四) 開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各糧食銷(xiāo)售企業(yè)要牢固樹(shù)立大局意識，努力做到庫存糧油和服務(wù)措施及時(shí)到位，遇到搶購等突發(fā)性情況，要延長(cháng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，增加營(yíng)業(yè)人員，并向社會(huì )和群眾做出價(jià)格承諾、質(zhì)量承諾、數量承諾。即穩定銷(xiāo)售價(jià)格，不哄抬糧價(jià);保證糧食質(zhì)量，不摻雜使假;充實(shí)糧食庫存，不脫銷(xiāo)斷供。

　　(五) 嚴格供應紀律。在應急保障時(shí)期，對不執行糧食調撥計劃，不接受加工和供應任務(wù)，不按時(shí)完成糧食調撥、加工任務(wù)的，勾結不法商販哄抬糧價(jià)的糧食經(jīng)營(yíng)者，根據情節輕重對責任人和主要負責人給予黨紀政紀處分，情節嚴重造成嚴重后果的，依照法律和有關(guān)規定追究法律責任。

　　四 、應急工作程序

　　(一) 糧食行政管理部門(mén)根據預警信息，及時(shí)向縣政府匯報糧食供應情況類(lèi)型及其變化發(fā)展趨勢，建議啟動(dòng)全縣或區域糧食應急預案。

　　(二) 糧食應急預案啟動(dòng)后的`分工

　　1、工業(yè)和商務(wù)局負責在規定時(shí)限內上報縣政府。在縣政府的統一領(lǐng)導下，協(xié)調、部署事件發(fā)生地的所有糧食經(jīng)營(yíng)者，做好庫存糧油的合理配置，根據預警標準，承擔應急供應。

　　2、糧食生產(chǎn)、加工企業(yè)，承擔縣政府、縣工業(yè)和商務(wù)局下達的應急加工任務(wù)。

　　3、糧食收購、銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者，在縣工業(yè)和商務(wù)局核清庫存的情況下，上報縣政府后，承擔應急任務(wù)，服從縣政府的統一安排和調度。

　　(三) 應急保障預案啟動(dòng)后，全縣糧食系統要把工作重點(diǎn)迅速轉移到應急保障工作上來(lái)。全行業(yè)動(dòng)員，各營(yíng)運環(huán)節響應，二十四小時(shí)內，應急區域內的糧源、網(wǎng)點(diǎn)、人員、車(chē)輛，應急措施都要布署就緒，有序運轉。本系統的車(chē)輛由縣工業(yè)和商務(wù)局統一造冊登記，統一調度使用，必要時(shí)緊急調集社會(huì )運力，保障運輸能力。

　　(四) 全系統要及時(shí)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，向廣大消費者發(fā)布真實(shí)信息，保質(zhì)保量做好應急供應，安定人心，穩定社會(huì )。

　　五 附 則

　　(一) 本預案由縣工業(yè)和商務(wù)局負責解釋。

　　(二) 本預案自縣政府公布之日起實(shí)施。

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