如何編制�；窇鳖A案推薦
事故應急救援應遵循在預防為主的前提下，貫徹統一指揮，單位自救與社會(huì )救援相結合的原則。危險化學(xué)品應急預案的編制步驟主要如下。
1．預案編制準備
(1)成立預案編制小組
預案編制工作是一項涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強的工作，是一項非常復雜的系統工程，需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫療急救等各方面的知識，要求編制人員要由各方面的專(zhuān)業(yè)人員或專(zhuān)家組成，熟悉所負責的各項內容。
企業(yè)管理層應首先委任預案編制小組的負責人，確定預案編制小組的成員，小組成員應是預案制定和實(shí)施過(guò)程起重要作用或是可能在緊急事件中受影響的人員。成員應來(lái)自企業(yè)管理、安全、生產(chǎn)操作、保衛、設備、衛生、環(huán)境、維修、人事、財務(wù)等應急救援相關(guān)部門(mén)。
此外，小組成員也可包括來(lái)自地方政府應急救援機構的代表(例如，消防、公安、醫療、交通和政府管理機構等)，這樣可消除企業(yè)應急預案與地方應急預案的不一致性；也可明確當事故影響到廠(chǎng)外時(shí)涉及到的單位和職責。
(2)制定編制計劃
對整個(gè)預案的編制過(guò)程制定詳細周密的計劃，使得預案編制工作有條不紊地進(jìn)行。
(3)收集資料
在編制預案前，需進(jìn)行全面、詳細的資料收集、整理。企業(yè)需要收集、調查的.資料主要包括：①周?chē)鷹l件：地質(zhì)、地形、周?chē)h(huán)境、氣象條件(風(fēng)向、氣溫)、交通條件；②廠(chǎng)區平面布局：功能區劃分、易燃易爆有毒危險品分布、工藝流程分布、建(構)筑物平面布置、安全距離；③生產(chǎn)工藝過(guò)程：物料(毒性、腐蝕性、燃燒性、爆炸性)、工作溫度、工作壓力、反應速率、作業(yè)及控制條件、事故及失控條件；④生產(chǎn)設備、裝置：化工設備(高溫、低溫、腐蝕、高壓、震動(dòng)、異常情況)；危險性大的設備；電氣設備(短路、觸電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作)；⑤特殊單體設備：高壓氣瓶、盛裝危險化學(xué)品的承壓容器等；⑥庫區：石油庫、危險品庫等；⑦本企業(yè)、相關(guān)(相鄰)企業(yè)及當地政府的應急預案。
(4)危險辨識與風(fēng)險評價(jià)
編制應急預案首先要了解清楚工廠(chǎng)中所有潛在的危險因素、其發(fā)生事故可能性有多大、可能造成的最大事故后果如何，這項工作就是危險辨識與風(fēng)險評價(jià)。目前，用于生產(chǎn)過(guò)程或設施的危險辨識與風(fēng)險評價(jià)方法已達到幾十種，常用的有：故障類(lèi)型與影響分析(FMEA)、危險性與可操作性研究(HAZOP)、事故樹(shù)分析(FTA)、事件樹(shù)分析(ETA)等。企業(yè)可根據各自實(shí)際情況、事故類(lèi)型，選用合適的危險辨識評價(jià)方法。
在應急預案編制過(guò)程中，危險辨識與風(fēng)險評價(jià)應包括如下內容：①主要危險物質(zhì)的種類(lèi)、數量及特性；②重大危險源的數量及分布；③危險物質(zhì)運輸路線(xiàn)分布；④可能發(fā)生的事故類(lèi)型、性質(zhì)；⑤可能造成的事故后果；⑥事故可能影響區域。
(5)應急資源與能力評估
依據危險辨識與評價(jià)的結果，對已有的應急資源和應急能力進(jìn)行評估，明確應急救援的需求和不足。應急資源包括應急人員、應急設施(備)、裝備和物資等；應急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗和接受的培訓等。制定應急預案時(shí)應當在評價(jià)與潛在危險相適應的應急資源和能力的基礎上，選擇最現實(shí)、最有效的應急策略。
應急資源與能力評估應包括如下內容：①企業(yè)內部的應急力量的組成、各自的應急能力及分布情況；②各種重要應急設施(備)、物資的準備、布置情況；③當地政府救援機構或相鄰企業(yè)可用的應急資源。
2．應急預案的編寫(xiě)
應急預案的編制必須基于危險辨識與風(fēng)險評價(jià)的結果、應急資源的需求和現狀以及有關(guān)法律法規要求。此外，編制應急預案時(shí)應充分參閱已有的應急預案，盡可能地減少工作量和避免應急預案地重復和交叉，并確保與其他相關(guān)應急預案的協(xié)調和一致性。
預案編制小組在設計應急預案時(shí)應考慮：
(1)合理組織 應合理地組織預案的章節，以便每個(gè)不同的使用者能快速地找到各自所需要的信息，避免從一堆不相關(guān)的信息中去查找所需要的信息。
(2)連續性 保證應急預案每個(gè)章節及其組成部分，在內容相互銜接方面避免出現明顯的位置不當。
(3)一致性 保證應急預案的每個(gè)部分都采用相似的邏輯結構來(lái)組織內容。
(4)兼容性 應急預案的格式應盡量采取范例的格式，以便各級應急預案能更好地協(xié)調和對應。
3．應急預案的評審與發(fā)布
為了確保應急預案的科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際情況的符合性，預案編制單位或管理部門(mén)應依據我國有關(guān)應急的方針、政策、法律、法規、規章、標準和其他有關(guān)應急預案編制的指南性文件與評審檢查表，組織開(kāi)展應急預案評審工作。
應急預案評審通過(guò)后，應由企業(yè)最高管理者簽署發(fā)布，并報送上級主管部門(mén)和當地政府負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作的部門(mén)備案。
4．應急預案的實(shí)施
應急預案簽署發(fā)布后，應做好以下工作：
(1)企業(yè)應廣泛宣傳應急預案，使全體員工了解應急預案中的有關(guān)內容；
(2)積極組織應急預案培訓工作，使各類(lèi)應急人員掌握、熟悉或了解應急預案中與其承擔職責和任務(wù)相關(guān)的工作程序、標準等內容；
(3)企業(yè)應急管理部門(mén)應根據應急預案的需求，定期檢查落實(shí)本企業(yè)應急人員、設施、設備、物資的準備狀況，識別額外的應急資源需求，保持所有應急資源的可用狀態(tài)。
5．應急預案的演練
危險化學(xué)品從業(yè)單位應定期組織應急演練工作，發(fā)現應急預案存在的問(wèn)題和不足，提高應急人員的實(shí)際救援能力。
應急演練必須遵守相關(guān)法律、法規、標準和應急預案的規定，結合企業(yè)可能發(fā)生的危險源特點(diǎn)、潛在事故類(lèi)型、可能發(fā)生事故的地點(diǎn)和氣象條件及應急準備工作的實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，制定演練計劃，確定演練目標、范圍和頻次、演練組織和演練類(lèi)型，設計演練情景，開(kāi)展演練準備，組織控制人員和評價(jià)人員培訓，編寫(xiě)演練總結報告，針對演練中發(fā)現的不足項及時(shí)采取措施并跟蹤整改糾正情況，確保整改效果。
應急演練應重點(diǎn)檢驗應急過(guò)程中組織指揮和協(xié)同配合能力，發(fā)現應急準備工作的不足，及時(shí)改正，以提高應急救援的實(shí)戰水平。
6．預案的修訂與更新
企業(yè)應急管理部門(mén)應積極收集本企業(yè)、相關(guān)企業(yè)各類(lèi)危險化學(xué)品事故應急的有關(guān)信息，積極開(kāi)展事故回顧工作，評估應急過(guò)程中的不足和缺陷，適時(shí)修訂和更新應急預案。
當發(fā)生以下情況時(shí)，應進(jìn)行預案的修訂工作：①危險化學(xué)品數量和種類(lèi)發(fā)生變化；②預案演練過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題；③危險設施和危險物質(zhì)發(fā)生變化；④組織機構或人員發(fā)生變化；⑤救援技術(shù)的改進(jìn)。
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