滅火和應急疏散預案的制定
滅火疏散預案，是通過(guò)對火災情況的正確分析和判斷，公安部所形成的滅火戰術(shù)和疏散手段的總體構思，是滅火、應急疏散預案的核心部分。公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》第三十九條規定：消防安全重點(diǎn)單位制定的滅火和應急疏散預案應當包括以下內容：
（一）組織機構
組織包括：滅火行動(dòng)組、通信聯(lián)絡(luò )組、疏散引導組、安全防護救護組。
1. 滅火行動(dòng)組。由單位所屬消防、保衛以及重點(diǎn)部位人員等參加。主要任務(wù)是具體組織指揮滅火救援相關(guān)的工作。
2. 通信聯(lián)絡(luò )組。由辦公室通信人員組成，主要任務(wù)是及時(shí)匯集了解、分析、通報事態(tài)信息，及時(shí)向上級報告情況。聯(lián)絡(luò )應急救援專(zhuān)業(yè)組織、現場(chǎng)指揮機構與上下之間的通信聯(lián)絡(luò )。
3. 疏散引導組。由單位重點(diǎn)部位、場(chǎng)所的人員組成。主要負責緊急情況下現場(chǎng)人員、物資的疏散引導等任務(wù)。
4. 安全防護救護組。由單位后勤、工程、醫療等部門(mén)人員組成。主要負責組織醫務(wù)人員、救護車(chē)輛及時(shí)救護治療受傷人員，負責緊急情況下現場(chǎng)斷(供)電、供(排)水、斷氣、通信、破拆、清障、搶運任務(wù)，負責現場(chǎng)安全監督檢查和看守巡邏任務(wù)。
（二）報警和接警處置程序
單位的某個(gè)部位發(fā)生火災時(shí)，應立即報告“119”火警調度指揮中心，在報警時(shí)應說(shuō)清楚著(zhù)火的單位、著(zhù)火部位、著(zhù)火的物質(zhì)及有無(wú)人員被困，并說(shuō)清楚單位在哪一條路、報警電話(huà)號碼、報警人姓名；同時(shí)還要報告本單位值班領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)。單位領(lǐng)導接警后，立即按照預案調動(dòng)各方面人員趕赴火場(chǎng)進(jìn)行滅火。
（三）應急疏散的組織程序和措施
發(fā)生火災后，首先要了解火場(chǎng)有無(wú)被困人員及其所在的.地點(diǎn)和搶救通道，以便進(jìn)行安全疏散。當遇有居民住宅、集體宿舍和人員密集的公共場(chǎng)所起火，人員安全受到威脅時(shí)，或因發(fā)生爆炸燃燒，在建筑物倒塌的現場(chǎng)或濃煙彌漫、充滿(mǎn)毒氣的房間里人員受傷、被困時(shí)，指揮人員必須采取穩妥可靠的措施，積極組織搶救和疏散。
1. 人員聚集場(chǎng)所組織程序和措施?
影劇院、歌舞廳、醫院、學(xué)校以及商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等人員聚集場(chǎng)所一旦發(fā)生火災，在場(chǎng)人員有因煙氣中毒、窒息以及被熱輻射、熱氣流燒傷的危險，如果組織疏散不力，就會(huì )造成重大傷亡事故。因此，人員疏散是頭等任務(wù)，在制訂安全疏散方案時(shí)，要按照人員的分布情況，制訂發(fā)生火災情況下的安全疏散路線(xiàn)，并繪制平面圖，用醒目的箭頭表示出口和疏散路線(xiàn)。
2. 物資的疏散組織程序和措施
火場(chǎng)上的物資疏散應有組織地進(jìn)行，防止火勢蔓延和擴大，其疏散程序是：疏散那些可能擴大火勢和有爆炸危險的物資，如起火點(diǎn)附近的汽油、柴油桶，充裝有氣體的鋼瓶以及其他易燃易爆和有毒的物品；疏散性質(zhì)重要、價(jià)值昂貴的物資，如檔案資料、高級儀器、珍貴文物以及經(jīng)濟價(jià)值大的原料、產(chǎn)品、設備等；疏散影響滅火戰斗的物資，如，妨礙滅火行動(dòng)的物資、怕水的物資(糖、電石)等。
組織疏散要求將參加疏散的職工或群眾編成組，指定負責人，使整個(gè)疏散有序地進(jìn)行。先疏散受水、火、煙威脅最大的物資；疏散出來(lái)的物資應堆放在上風(fēng)向的安全地點(diǎn)，不得堵塞通道，且指派專(zhuān)人看護；盡量利用各類(lèi)搬運機械進(jìn)行疏散，如企業(yè)單位的起重機、輸送機、汽車(chē)、裝卸機等；怕水的物資應用苫布進(jìn)行保護。
（四）撲救初期火災的程序和措施
撲救初期火災應及時(shí)、快捷。發(fā)現火災時(shí)，指揮員通過(guò)火情偵查，迅速對火場(chǎng)作出正確的分析和判斷，合理分配滅火力量和部署滅火任務(wù)。措施主要是使用消防設施、器材的調集；進(jìn)攻的途徑、水槍陣地的選擇、供水的組織；救人、通訊、疏散物資的方法等。預案在表達滅火部署和措施時(shí)要詳細具體，敘述任務(wù)要按照先主要，后次要；先義務(wù)消防隊，后專(zhuān)業(yè)消防隊；先滅火戰斗，后協(xié)調保障的順序進(jìn)行。
撲救初期火災的程序和措施除有文字表達外，還應由滅火疏散圖來(lái)直觀(guān)反映。滅火疏散圖是依據單位基本情況，假設火災情況、滅火部署的順序標繪。其內容和順序是：繪制地圖；標繪單位基本情況；按假設火災情況標畫(huà)火情態(tài)勢；按滅火戰斗部署標畫(huà)各單位位置、運用的戰術(shù)手段和協(xié)同保障措施等。
（五）通信聯(lián)絡(luò )、安全防護的程序和措施
通信聯(lián)絡(luò )首先要保證應急救援專(zhuān)業(yè)組織與應急指揮機構之間、各相關(guān)專(zhuān)業(yè)之間、現場(chǎng)指揮機構與上級之間的通信聯(lián)絡(luò )的暢通。必要時(shí)，還可指明重要的信息規定及重要標志的樣式。安全防護預案重點(diǎn)明確不同區域的人員分別應采取的最低防護等級、防護手段和防護時(shí)機；在某些特定的化學(xué)物品的火災事故中，還必須采取特殊的安全防護措施。負責安全救護的人員應熟悉應急物資器材的儲備量及儲存位置、儲存的品種，尤其要特別注意標明急救藥品和生活必需品的儲存狀況及供給渠道。
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