建立健全礦區建設指揮部雨季“三防”應急救援預案范文

　　每至雨季，部分地區雨水量會(huì )較之平時(shí)有所增加，尤其是南方雨季降水量大，一些地方會(huì )出現不同程度汛期險情。公司煤礦區位于西南山區，雨季降水較多，且情況復雜，因而做好礦區的雨季“三防”工作顯得十分重要。為保證公司礦區施工期間迅速、有序、有效地開(kāi)展雨季“三防”工作，切實(shí)保障公司財產(chǎn)及員工人身安全，應結合公司投資項目施工現場(chǎng)實(shí)際情況，針對汛期可能出現的各種緊急臨時(shí)險情，及早部署汛期安全生產(chǎn)工作，有針對性地采取相應而行之有效的防范應對措施，積極制定有效完善的應急救援預案。

　　（一）設立應急救援組織機構，并明確相關(guān)職責

　　公司成立雨季“三防”領(lǐng)導小組，由組長(cháng)、副組長(cháng)及基建部、技術(shù)部、安健環(huán)部等相關(guān)人員組成。領(lǐng)導小組負責協(xié)調應急救援期間各個(gè)部門(mén)的運作，統籌安排各項救援行動(dòng)，為應急救援現場(chǎng)提供各種信息支持，快速準確的制定出救援實(shí)施方案。組長(cháng)全面負責防汛應急處置的組織指揮工作，副組長(cháng)協(xié)助搞好防汛應急的組織救援工作。

　　1、組織領(lǐng)導

　　為確保汛期安全生產(chǎn)工作順利有序開(kāi)展，成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，全面負責公司汛期安全生產(chǎn)工作。

　�。�1）加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。公司成立以總經(jīng)理為組長(cháng)的領(lǐng)導小組，嚴格落實(shí)責任，確�；顒�(dòng)順利進(jìn)行，確保各項措施落實(shí)到位。

　�。�2）堅持邊檢查邊整改，確保汛期安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。對檢查中發(fā)現的問(wèn)題及隱患，立即采取有效措施進(jìn)行整改；暫時(shí)不能進(jìn)行整改的，制定并落實(shí)防范措施，限期整改，跟蹤落實(shí)；不能保證安全生產(chǎn)的要立即停工進(jìn)行治理。

　　2、設立應急救援搶險隊。礦區建設指揮部組織一支搶險隊，設置隊長(cháng)，保障足夠的搶險隊員，保證在出現險情時(shí)能及時(shí)有序的開(kāi)展實(shí)施搶險救援工作

　　3、設立“三防”辦公室�！叭�防”辦公室辦公地點(diǎn)設在公司礦區建設指揮部綜合辦公室，指揮部辦公室副主任負責“三防”日常工作，主要應做好以下方面的工作：

　�。�1）總體指揮及協(xié)調各施工單位雨季“三防”工作；

　�。�2）做好礦區建設指揮部搶險救援物資的儲備，監督和管理各施工單位搶險救援物資的儲備、救援搶險隊的組織及各單位雨季“三防”應急救援預案的制定；

　�。�3）收看天氣預報，做好每天的記錄工作，及時(shí)將天氣情況匯報給領(lǐng)導小組，落實(shí)領(lǐng)導小組安排的雨季“三防”工作；

　�。�4）落實(shí)雨后設施損壞情況及降雨數據采集。

　�。�5）負責每周落實(shí)一次防洪物資、設備儲備情況，確保完好備用。

　�。�6）指揮部辦公室負責準備車(chē)輛調度，有緊急情況時(shí)，由指揮部辦公室負責通知指揮人員。

　　（二）認真細致地全面做好防汛物資儲備 組織領(lǐng)導是基礎，物資供應是保障�！扒蓩D難為無(wú)米之炊”，有了強有力的組織領(lǐng)導機構，沒(méi)有相應全面充足的搶險救援物資儲備，搶險救援工作也難以有效地開(kāi)展實(shí)施。因而要充分考慮到出現險情時(shí)的各種物資需求情況，提前做好搶險救援物資儲備工作。

　　1、物資

　�。�1）指揮部配備足夠的雨衣、雨靴、應急燈、鐵鍬、潛水泵、排水管、電纜、操作開(kāi)關(guān)等工具，并存放在指定地點(diǎn)，由專(zhuān)人負責保管。

　�。�2）指揮部在正常所需防汛物資儲備外，要不定期儲備一定數量的備用防汛物資，要求按指定地點(diǎn)存放整齊，由“三防”領(lǐng)導小組統一調撥使用。

　�。�3）對存放防汛物資的倉庫要用醒目的大字標明“防汛物資”。防汛物資倉庫鑰匙由專(zhuān)人負責保管，24小時(shí)保持聯(lián)系。

　�。�4）防汛物資儲備的數量可根據礦區自身實(shí)際情況而定，但必須保證充足有余，絕不可出現險情發(fā)生時(shí)搶險救援物資不夠用的情形；物資的質(zhì)量必須保證。防汛物資儲備應保證以下基本物資：

　　防洪沙袋、雨衣、應急燈、鐵鍬、4平方電纜、30a三相刀閘、潛水泵、四寸排水管、鐵絲、帳篷、救生衣、急救箱等。

　　2、資金

　　在資金保障上，“三防”領(lǐng)導小組負責向公司申報防汛救災備用經(jīng)費，并配合公司財務(wù)部門(mén)管理、監督調動(dòng)使用公司防汛救災專(zhuān)項資金，確保防汛工程搶險應急及搶險救援資金及時(shí)到位。

　　（三）抓好實(shí)際工作落實(shí)，采取有效應對措施

　　充分認識做好汛期安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，把汛期安全生產(chǎn)作為重要內容來(lái)抓，層層落實(shí)汛期安全生產(chǎn)責任制。要針對汛期自然災害可能對安全生產(chǎn)工作帶來(lái)的不利影響，認真完善防范、應對措施，努力做到思想認識到位、工作措施到位，確保汛期安全。

　　各施工單位在進(jìn)場(chǎng)的同時(shí)，必須結合本單位實(shí)際情況制定雨季“三防”預案并報指揮部備案。采取有效措施保證項目現場(chǎng)建設單位、監理單位及施工單位所有人員的安全，保證指揮部所有設施、設備的安全。

　　1、礦區建設現場(chǎng)工作落實(shí)

　�。�1）組織各單位做好防雷工作（防直擊雷裝置系統已完成，并通過(guò)當地縣氣象局防雷中心檢測合格）。為了防止感應雷的危害，在打雷前由辦公室將建設指揮部總電閘關(guān)閉。

　�。�2）對活動(dòng)板房進(jìn)行加固，對有漏雨的部位及時(shí)補修，并進(jìn)行一次全面檢查。要求各施工單位對施工現場(chǎng)所有臨設及永久設施進(jìn)行必要的修繕。

　�。�3）做好指揮部整個(gè)場(chǎng)地的排水工作，確保建設指揮部排水系統的暢通，對存在堵塞的部位進(jìn)行修復。

　�。�4）活動(dòng)板房及臨時(shí)設施電源插座必須接地，規范用電管理。對指揮部活動(dòng)板房?jì)裙╇娤到y進(jìn)行全面排查消除安全隱患，對指揮部活動(dòng)板房防雷接地系統裝置進(jìn)行復測必須達到安全要求。

　�。�5）組織各部門(mén)、各監理單位及各施工單位進(jìn)行不定期檢查，特別是辦公區、宿舍、高土方、高邊坡、高擋墻、深基坑等重要部位的雨季安全隱患。

　　2、臨時(shí)變電站的安全

　�。�1）臨時(shí)變電站在雨季期間應加強變電站設備、安全設施的日常安全巡視和檢查，發(fā)現隱患，立即排除和匯報。同時(shí)對變電站的防雨、防洪、防臺風(fēng)等設施進(jìn)行一次全面檢查，確保排水順暢，防止電纜溝積水，電纜浸泡于水中。

　�。�2）組織人員在雨季做好臨時(shí)變電站站內接地網(wǎng)檢查測試、線(xiàn)路避雷針的接地檢查測試、避雷器測試、設備及安全保護裝置檢查測試，對所有架空線(xiàn)路進(jìn)行安全巡視檢查以及防范小動(dòng)物短路措施的落實(shí)與檢查。

　　3、采取的應急措施

　�。�1）當指揮部遇到一般性洪災時(shí)，首先要確保生產(chǎn)、生活正常運轉。如遇到特大洪災時(shí)，立即向“三防”領(lǐng)導小組報告，統一指揮搶險。

　�。�2）指揮部辦公室必須安排人員24小時(shí)值班，制定人員值班表，有事必須向上級請假。領(lǐng)導小組成員及搶險隊員必須24小時(shí)開(kāi)機，保證通信暢通。

　�。�3）接到汛情后，所有領(lǐng)導小組成員、搶險值班員、駕駛員都必須堅守崗位，隨時(shí)待命，聽(tīng)到號令后迅速集合。

　�。�4）發(fā)生人員觸電、溺水、雷擊等緊急情況時(shí)，應立即采取斷電、下水救援等急救措施。如果人員不省人事、呼吸停止，及時(shí)施行心肺復蘇等搶救方法，并迅速聯(lián)系有關(guān)醫療單位送院救治。

　　（四）加強日常學(xué)習演練，提高應急反應能力

　　預案措施的日常學(xué)習演練對于應急反應能力的提高必不可少，進(jìn)行應急預案演練是檢驗和評價(jià)應急救援能力的重要手段，通過(guò)演練可以暴露和發(fā)現預案及救援程序的缺陷與不足，從而有針對性地進(jìn)行有效改進(jìn)和完善。所謂“養兵千日，用兵一時(shí)”，只有平常加強學(xué)習演練，增強各部門(mén)、機構、人員之間的應急協(xié)調能力，提高應急搶險救援的技術(shù)熟練程度，才能在發(fā)生險情時(shí)迅速高效地作出反應。

　　1、組織各部門(mén)、各施工單位加強應急救援預案演練及救援知識學(xué)習，由指揮部辦公室統一安排，同時(shí)建立救援學(xué)習、考核登記制度。

　　2、開(kāi)展應急救援培訓工作，應做到規范課程、分類(lèi)施教、保證質(zhì)量。應結合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合。

　　3、指揮部及各施工單位應定期舉行不同類(lèi)型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

　　（五）建立預案預警機制，設定不同預警級別

　　為了發(fā)揮搶險救援預案的有效針對性和實(shí)際操作性，應急預案的制定，應根據可能出現險情的不同嚴重程度，設定不同的預警級別，并規定不同預警級別的工作要求及應對措施，以便于險情出現時(shí)能有的放矢地采取積極有效措施。要強化汛期搶險救援應急管理工作，及時(shí)掌握汛情及自然災害的預測預報信息，切實(shí)抓好雨季自然災害的預警預報，建立健全自然災害預警機制和救援救助體系。

　　應急預案可由低至高分別設藍色預警期、黃色預警期、橙色預警期和紅色預警期。當地縣氣象臺發(fā)布藍色預警時(shí)，應急預案自動(dòng)啟動(dòng)，并按各預警級別的相關(guān)工作要求采取措施，實(shí)施搶險救援。

　　1、藍色預警期

　�。�1）對配電柜、圍墻、活動(dòng)板房屋頂等加強檢查，發(fā)現隱患要立即采取措施，撤離人員及物資，設立安全警戒線(xiàn)；

　�。�2）電纜線(xiàn)應架空設置，與房屋接觸處必須采取絕緣保護措施，地下暗埋電纜必須設置PVC穿線(xiàn)管，線(xiàn)接頭必須采取絕緣防護措施，防止漏電傷人。

　　2、黃色預警期

　�。�1）完成藍色預警期的所有工作；

　�。�2）向在建工地發(fā)出停工令，所有在建項目工地按規定時(shí)間停止施工；

　�。�3）臨時(shí)搶險用電設施到位，并做到一機、一閘、一漏防護。

　　3、橙色預警期

　�。�1）完成黃色預警期所有工作；

　�。�2）實(shí)行24小時(shí)不間斷值班，領(lǐng)導小組及搶險隊員到崗到位，及時(shí)落實(shí)應對措施；

　�。�3）搶險隊員處于待命狀態(tài)，參與搶險救災的設施設備工具等全部落實(shí)，并檢查完畢。

　　4、紅色預警期

　�。�1）完成橙色預警期的所有工作；

　�。�2）指揮部所有人員全部到崗到位；

　�。�3）搶險隊處于臨戰狀態(tài)。

　　5、人員轉移安置及救援程序

　�。�1）按先人員后財產(chǎn)，先老弱后一般人的原則；

　�。�2）按就近、安全的原則；

　�。�3）辦公室做好信息上報工作。

　　6、救援預案終結

　　在氣象部門(mén)發(fā)出解除警報后，應急救援處置自動(dòng)終結。

　　（六）獎勵與責任追究

　　對在“三防”搶險救災工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，按公司有關(guān)規章制度進(jìn)行獎勵。對玩忽職守造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，應嚴肅追究當事人責任并予以處罰。

　　預案發(fā)布實(shí)施后，以上所有過(guò)程由公司安全健康環(huán)保部進(jìn)行監督及檢查。對違反預案之個(gè)人、行為，依照公司相關(guān)規章制度進(jìn)行問(wèn)責。

　　公司及施工單位各級領(lǐng)導干部要堅守崗位，發(fā)現險情要及時(shí)處理并及時(shí)上報，立即啟動(dòng)應急救援預案開(kāi)展自救，做到職責到位、思想到位、裝備到位、措施到位，確保因雨季自然災害引發(fā)的事故災難得到及時(shí)、有序、有效處置。

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