市突發(fā)事件應急處理預案
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，堅持以人為本、執政為民，堅持圍繞市委、市政府中心工作，服務(wù)大局，以公開(kāi)公正為原則，及時(shí)、準確、全面公開(kāi)群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政務(wù)信息，進(jìn)一步加強和改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，提高行政效能，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。
二、基本原則
為確保政務(wù)公開(kāi)經(jīng)�；�、規范化、制度化，真正達到內容、形式、效果相統一，在實(shí)施過(guò)程中要堅持以下三條原則。
1、依法公開(kāi)原則。政務(wù)公開(kāi)要有利于提高行政執法水平。凡公開(kāi)內容必須在法律、法規允許的范圍內予以公開(kāi)。
2、真實(shí)公正原則。政務(wù)公開(kāi)要實(shí)事求是，公開(kāi)事項要真實(shí)可靠，準確無(wú)誤，堅決禁止半公開(kāi)甚至假公開(kāi)，不準欺騙群眾，失信于民。
3、有利監督原則。政務(wù)公開(kāi)的內容要簡(jiǎn)明清楚，通俗易懂，一目了然。要認真落實(shí)民主管理、民主監督制度，凡重大行政行為必須實(shí)行事前、事中和事后監督，有效遏制消極現象，確保政務(wù)公開(kāi)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
三、政務(wù)公開(kāi)形式
根據不同政務(wù)的內容、性質(zhì)、要求、對象等，采取多種形式和層次予以公開(kāi)。
1、政務(wù)公開(kāi)欄、電子顯示屏等;
2、制發(fā)文件、公告、宣傳單等;
3、廣播、電視、報刊等新聞媒體;
4、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)微博等網(wǎng)絡(luò )媒體;
5、通過(guò)其他有效形式公開(kāi)。
四、政務(wù)公開(kāi)內容
1、發(fā)布本單位領(lǐng)導簡(jiǎn)歷、分工，機構設置，科室職責、局屬事業(yè)單位職責、聯(lián)系方式等信息。
2、發(fā)布本單位權力運行全過(guò)程，包括行政職權目錄、行政權力事項表、行政權力運行流程圖等。
3、發(fā)布與本單位相關(guān)的行政法規、規章和其他規范性文件及政策解讀信息。
4、發(fā)布行政許可和公共服務(wù)事項的規范辦事指南，包括事項名稱(chēng)、辦理依據、辦理條件、申報材料、辦理流程、收費標準、辦理時(shí)限、承辦單位和部門(mén)、辦理地址和聯(lián)系方式等要素。
5、發(fā)布本單位年度工作計劃及執行情況等信息。
6、發(fā)布本單位年度、季度或月份相關(guān)業(yè)務(wù)統計數據。
7、發(fā)布突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息、培訓演練、應急常識及突發(fā)公共事件應對情況等信息。
8、發(fā)布安全方面監督檢查情況信息。
9、發(fā)布社會(huì )保障、養老服務(wù)、老齡等方面的政策措施及其實(shí)施情況信息。
10、發(fā)布本單位財政預算、決算報告、專(zhuān)項資金使用、重大項目經(jīng)費，以及財務(wù)收支等信息。
11、發(fā)布重大建設項目的批準和階段性實(shí)施情況信息。
12、發(fā)布低保和特困人員救助、醫療救助、臨時(shí)救助等方面的信息。
13、發(fā)布全市救災工作進(jìn)展、救災資金使用、救災資金發(fā)放、救災資金調撥使用等信息。
五、政務(wù)公開(kāi)程序
1、所有公開(kāi)資料，都必須嚴格按程序報批審核。各科室、局屬各單位對本單位職責范圍內屬于公開(kāi)的事項進(jìn)行初步審查，并報經(jīng)分管領(lǐng)導審批同意后予以公開(kāi)。
2、收集公民、法人或其他組織對本單位政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議，并向本單位主要負責人反饋。
3、調查核實(shí)公民、法人或其他組織的投訴并予以反饋。
六、政務(wù)公開(kāi)監督和保障
實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，要堅決執行國家有關(guān)保密的法律法規，嚴守黨和國家秘密;要把推行政務(wù)公開(kāi)同其它監督制度建設有機結合起來(lái)，促進(jìn)各項工作的規范化、制度化。
1、要健全完善監督機制，設立政務(wù)公開(kāi)舉報電話(huà)和信箱，主動(dòng)接受上級部門(mén)和群眾監督。
2、要充分發(fā)揮民主監督作用，按照全面、客觀(guān)、公正的原則，采取群眾訪(fǎng)談、問(wèn)卷調查等行之有效的方法，廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界對政務(wù)公開(kāi)工作的`評價(jià)意見(jiàn)，不斷完善政務(wù)公開(kāi)工作。
3、政務(wù)公開(kāi)不僅要公開(kāi)結果，更要注重公開(kāi)決策、操作的全過(guò)程，做到事前、事中、事后公開(kāi)相結合，保證局系統干部職工和社會(huì )公眾的知情權、參與權和監督權。
4、要加強對政務(wù)公開(kāi)投訴的受理、調查和反饋，對不執行政務(wù)公開(kāi)，或在政務(wù)公開(kāi)工作中弄虛作假、欺騙群眾，造成嚴重社會(huì )影響和后果的單位和個(gè)人，經(jīng)核查屬實(shí)報局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組審定后執行，追究當事人行政責任。
5、要將政務(wù)公開(kāi)工作所需經(jīng)費納入年度預算，為開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作提供經(jīng)費保障。
6、要強化政務(wù)公開(kāi)評估結果在干部隊伍建設中的運用，嚴格執行獎懲辦法，把評估結果作為評先評優(yōu)、考核任免的重要依據，形成正確的考核導向和用人導向。
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