安全事故應急救援備案

　　河東區非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案 為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實(shí)施應急救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規，結合我區實(shí)際，制定本預案。

　　一、應急救援范圍

　　本預案適用于河東區行政區域內非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。

　　二、應急救援組織機構及職責

　�。ㄒ唬﹨^政府成立河東區非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），統一領(lǐng)導應急救援工作。指揮部總指揮由區政府分管副區長(cháng)擔任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導和負責人擔任，成員由區安監局、區公安分局、區總工會(huì )、區衛生局、區民政局、區國土資源分局、區勞動(dòng)和社會(huì )保障局、區供電部等部門(mén)負責人組成。指揮部主要職責是：

　　1、組織領(lǐng)導全區應急救援工作，發(fā)布應急救援命令；

　　2、根據事故發(fā)生情況統一部署有關(guān)應急救援預案的實(shí)施工作，并對應急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；

　　3、在全區范圍內緊急調用各類(lèi)救援物資、設備、人員；

　　4、根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時(shí)，組織人員疏散工作；

　　5、做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

　�。ǘ�）指揮部下設辦公室（設在區安全生產(chǎn)監督管理局），辦公室主任由區安監局分管負責人擔任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負責人員組成。主要負責傳達指揮部領(lǐng)導指示，協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好應急救援工作；組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)制定應急救援預案；事故發(fā)生時(shí)，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時(shí)向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。

　�。ㄈ�）指揮部下設8個(gè)工作組

　　1、警戒保衛組

　　由區公安分局牽頭，具體負責交通管制和維持現場(chǎng)秩序。

　　2、醫療救護組

　　由區衛生局牽頭，具體負責組織專(zhuān)家、醫療隊伍，對受傷人員進(jìn)行緊急救護和現場(chǎng)防疫工作。

　　3、事故搶險組

　　由區安監局牽頭，具體負責事故現場(chǎng)施救等搶險工作。

　　4、物資供應組

　　由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負責搶險救災物資和設備的及時(shí)調度和供應。

　　5、技術(shù)資料組

　　由區國土資源分局牽頭，具體負責提供有關(guān)資源開(kāi)發(fā)和地質(zhì)方面的基礎資料。

　　6、后勤保障組

　　由區政府辦公室牽頭，具體負責事故調查組的接待服務(wù)、搶險人員的食宿、車(chē)輛調度等工作。

　　7、善后處理組

　　由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區民政局、區總工會(huì )、區勞動(dòng)和社會(huì )保障局等部門(mén)配合，具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì )穩定工作。

　　8、新聞組

　　由區委宣傳部牽頭，負責接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息，及時(shí)了解并提供事故動(dòng)態(tài)和事故搶險救援、醫療救護和善后處理等方面的情況。同時(shí)，根據救援情況，及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，做好宣傳報道，鼓勵動(dòng)員民眾參與搶險救援，及時(shí)平息謠傳或誤傳，安定民心。

　　三、危險性評估

　　非煤礦山事故可能發(fā)生的區域：河東街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內的采石廠(chǎng)�？赡馨l(fā)生的事故類(lèi)型為坍塌、火藥、放炮等。

　　四、應急救援體系及演練

　　非煤礦山應急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的街道有關(guān)部門(mén)為主，實(shí)行區域互救原則。 有關(guān)街道辦事處應根據轄區內非煤礦山的實(shí)際，制定訓練計劃，每年至少要進(jìn)行一次應急救援演練。

　　五、應急救援物資和設備

　�。ㄒ唬┓敲旱V山應急救援物資和設備儲備，以各企業(yè)自備為主。

　�。ǘ�）救援物資和設備的調運。根據救援的需要，由應急救援指揮部隨時(shí)調集全區各礦山企業(yè)儲備的應急救援物資。

　　六、事故報告和現場(chǎng)保護

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　　1、非煤礦山事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應立即報告區安監局和所在街道辦事處，區安監局在30分鐘內報區政府，并按程序上報。

　　2、事故發(fā)生單位應在事故發(fā)生后24小時(shí)內寫(xiě)出事故書(shū)面報告，上報區安監局。報告應包括以下內容：

　�。�1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

　�。�2）事故單位的經(jīng)濟類(lèi)型、企業(yè)規模；

　�。�3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�。�4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

　�。�5）事故搶救處理的情況及采取的措施，并附示意圖；

　�。�6）需要有關(guān)部門(mén)、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；

　�。�7）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間。

　�。ǘ�）事故單位必須嚴格保護事故現場(chǎng)

　　事故發(fā)生后，所在地街道辦事處和事故發(fā)生單位要保護好現場(chǎng)，配合公安部門(mén)做好警戒保衛和維護治安秩序。

　�。ㄈ�）通訊聯(lián)絡(luò )

　　區政府值班室電話(huà)：

　　區安監局值班室電話(huà)：

　　七、事故的應急救援

　�。ㄒ唬﹨^安監局接到報告后，應立即向指揮部總指揮報告，由總指揮確定是否啟動(dòng)本預案。確需啟動(dòng)本預案的，立即報告區政府，同時(shí)立即通知指揮部成員趕赴現場(chǎng)，并組織專(zhuān)業(yè)救助力量趕赴現場(chǎng)實(shí)施救護。

　�。ǘ�）應急救援措施

　　現場(chǎng)搶救工作應在現場(chǎng)搶險指揮部的統一領(lǐng)導下進(jìn)行�，F場(chǎng)搶救應根據坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況，制定科學(xué)、合理的搶險方案和應急救援措施，并認真組織實(shí)施。事故發(fā)生后，應及時(shí)調運搶險救援物資和設備（吊車(chē)、起重機、挖掘機等），及時(shí)、有效地搶救遇險人員，減少傷亡，把事故損失降到最低限度。

　�。ㄈ�）搶險救災原則

　　1、統一指揮原則。搶險救災工作必須在指揮部的統一領(lǐng)導和現場(chǎng)搶險指揮部的具體指揮下開(kāi)展。

　　2、自救互救原則。事故發(fā)生初期，事故單位應按照《礦井災害預防與處理計劃》積極組織搶救，并迅速搶救遇險的人員，防止事故擴大。

　　3、安全搶救原則。在事故搶救進(jìn)程中，應采取措施，確保救護人員的安全，嚴防搶救過(guò)程中發(fā)生新的事故。

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