鄉鎮突發(fā)環(huán)境事件應急預案范文
在日常學(xué)習、工作抑或是生活中，有時(shí)會(huì )突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，往往需要預先編制好應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的鄉鎮突發(fā)環(huán)境事件應急預案范文，希望對大家有所幫助。
一、總則
(一) 編制目的
1、為提高全鎮環(huán)境保護應急響應能力，做好環(huán)境保護應急準備與響應工作，確保在發(fā)生污染事故時(shí)，能準確地掌握情況，進(jìn)行分析和決策及時(shí)采取必要和恰當的相應行動(dòng)。
2、建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高政府應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護社會(huì )穩定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
�。ǘ┚幹埔罁�
本預案的編制主要依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省環(huán)境保護工作職責分工方案》和《射洪縣水污染防治行動(dòng)計劃工作方案》及相關(guān)的法律、行政法規，制定本預案。
(三)基本原則
以人為本，預防為主；統一領(lǐng)導，分類(lèi)管理；屬地為主，分級相應；專(zhuān)兼結合，充分利用現有資源。
�。ㄋ模� 應急任務(wù)
鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組承擔的應急任務(wù)是;
1、制定鎮環(huán)境保護應急預案。
2、負責一般環(huán)境保護應急響應，事故處理及事故原因調查工作。
3、協(xié)助縣局做好特別重大、重大和較大環(huán)境保護的處理工作。
4、負責協(xié)調一般環(huán)境保護應急監測工作。
5、接收本鎮環(huán)境保護責任單位有關(guān)信息的報告，協(xié)調開(kāi)展環(huán)境保護應急監測和應急行動(dòng)。
6、監督環(huán)境保護責任單位的應急行動(dòng)和事故處理措施。
7、及時(shí)向鎮政府和縣環(huán)保部門(mén)報告鎮內發(fā)生的環(huán)境保護。
二、鎮環(huán)境保護應急組織體系與職責
�。ㄒ唬� 環(huán)境保護應急組織體系
鎮環(huán)境保護應急組織體系由鎮環(huán)境保護應急小組、環(huán)境保護應急辦公室、應急預測組組成。在鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組的統一指揮下，各職能部門(mén)及有關(guān)單位各司其責，各負其責，平時(shí)做好環(huán)境保護應急準備，環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)快速而恰當地進(jìn)行響應。
�。ǘ╂偔h(huán)境保護應急小組的組成與職責
1、人員組成
組 長(cháng)：蘭明哲 鎮人民政府鎮長(cháng)
副組長(cháng)：梁 勛 鎮人民政府副鎮長(cháng)
龔 偉 鎮人民政府副鎮長(cháng)
成 員：楊守仁 鎮財政所長(cháng)
尹保權 鎮黨政辦主任、文化站站長(cháng)
謝德雄 鎮派出所所長(cháng)
胥麗莉 鎮治理辦主任
杜 李 鎮綜治辦、信訪(fǎng)辦副主任
蒲得長(cháng) 鎮農業(yè)中心主任
領(lǐng)導小組下設環(huán)境保護應急辦公室，辦公室主任由胥麗莉同志兼任。
2、主要職責
�。�1）審批鎮環(huán)境保護應急預案。
�。�2）決定鎮環(huán)境保護應急的啟動(dòng)和終止。
�。�3）指揮和協(xié)調鎮環(huán)境保護應急組織體系中部門(mén)的應急準備和響應行動(dòng)。
�。�4）組織對環(huán)境保護責任單位的應急行動(dòng)和事故處置措施的監督和管理。
�。�5）審定向鎮政府和縣環(huán)保局提交的環(huán)境保護報告。
�。�6）負責發(fā)布環(huán)境保護的信息
�。ㄈ╂偔h(huán)境保護應急辦公室的主要職責
1、組織制定鎮環(huán)境保護應急預案及實(shí)施程序。
2、負責鎮環(huán)境保護應急準備日常工作，監督監察鎮環(huán)境污染事故應急準備工作。
3、接受縣環(huán)保和鎮黨委、鎮政府下達的環(huán)境保護應急指示和指令，受理來(lái)自鎮內環(huán)境保護的報告，并及時(shí)上報鎮政府和縣環(huán)保局。
4、具體指揮和綜合協(xié)調鎮各環(huán)境保護應急，響應單位的啟動(dòng)和行動(dòng)配合。
5、負責與有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò )與信息交換工作。
6、起草向鎮政府和縣環(huán)保局提交的事故報告。
7、組織開(kāi)展對環(huán)境保護單位采取的應急行動(dòng)和事故處理措施的跟蹤、監督。必要時(shí)，經(jīng)鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組
8、批準后，采取干預行動(dòng)。
9、組織起草有關(guān)環(huán)境保護的信息。
三、環(huán)境保護分級
按照突發(fā)事故嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事故分為特別重大環(huán)境事故（I級）、重大環(huán)境事故（II級）、較大環(huán)境事故（III級）和一般環(huán)境事故（IV級）四級。
�。ㄒ唬┨貏e重大環(huán)境事故（I級）
凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事故：
�。�1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100以上；
�。�2）因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上；
�。�3）區域生態(tài)功能?chē)乐貑适Щ驗l危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；
�。�4）因環(huán)境污染使當地正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到嚴重影響；
�。�5）用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故，或1、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；
�。�6）危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄露，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的`污染事故。
�。ǘ┲卮蟓h(huán)境事故（II）。
凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事故：
�。�1）發(fā)生10人以上的、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100以下；
�。�2）區域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；
�。�3）因環(huán)境污染使當地經(jīng)濟。社會(huì )活動(dòng)受到較大影響，疏散轉移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的；
�。�4）1、2類(lèi)放射源丟失、被盜或失控；
�。�5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮水源地取水中斷的污染事故。
�。ㄈ┹^大環(huán)境事故（III）
凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事故：
�。�1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；
�。�2）因環(huán)境污染造成跨地級行政區域糾紛，使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響；
�。�3）3類(lèi)放射源丟失、被盜或失控；
�。ㄋ模┮话悱h(huán)境事故（IV）。
凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事故：
�。�1）發(fā)生3人以下死亡的；
�。�2）因環(huán)境污染造成跨鎮級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的；
�。�3）4、5類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。
四、應急行動(dòng)
�。ㄒ唬蕚�
鎮環(huán)境保護日常準備工作由鎮環(huán)境保護應急辦公室負責。鎮應急值班機構即為環(huán)境突發(fā)事故應急值班機構，負責接收環(huán)境保護的報告，并及時(shí)通知鎮環(huán)境保護應急辦公室，進(jìn)入應急狀態(tài)時(shí)，環(huán)境保護應急工作由鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組統一指揮。
�。ǘ﹩�(dòng)
環(huán)境保護應急響應應堅持統一領(lǐng)導，屬地為主的原則。特別重大污染環(huán)境突發(fā)事故的應急響應由國家環(huán)�？偩趾褪…h(huán)保局組織實(shí)施，重大環(huán)境保護、較大環(huán)境突發(fā)事故由省環(huán)保局和市環(huán)保局全面負責。一般環(huán)境污染事故由市環(huán)保局和縣環(huán)保局全面負責。
�。ㄈ┞�(lián)絡(luò )與信息交換
鎮環(huán)境保護應急辦公室按照相關(guān)實(shí)施程序負責與鎮環(huán)境保護應急組織體系、鎮政府、縣環(huán)保局、其它部門(mén)和單位及環(huán)境保護單位的聯(lián)絡(luò )與信息交換工作。環(huán)境保護單位應按照事故報告制度向鎮環(huán)境保護應急辦公室提交事故報告。 應急期間聯(lián)絡(luò )原則是：
1、各崗位任務(wù)明確、盡職盡責，聯(lián)絡(luò )渠道明確、固定，即時(shí)暢通。
2、聯(lián)絡(luò )用語(yǔ)規范，嚴格執行記錄制度，
3、對外渠道和口徑統一。
�。ㄋ模┲笓]和協(xié)調
環(huán)境保護應急響應時(shí)，在鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，鎮環(huán)境保護應急辦公室負責指揮鎮環(huán)境保護應急組織體系中各部門(mén)的應急行動(dòng)，綜合協(xié)調鎮環(huán)境保護應急組織體系與其他相關(guān)部門(mén)、單位的接口和行動(dòng)，主要內容有：
1、提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則要求。
2、協(xié)調有關(guān)專(zhuān)家參與現場(chǎng)應急指揮部的指揮工作。
3、協(xié)調各級、各專(zhuān)業(yè)理論實(shí)施應急支援行動(dòng)。
4、協(xié)調受威脅的周邊地區危險源的監控工作。
5、協(xié)調建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域，確定重點(diǎn)防護區域。
6、根據現場(chǎng)監測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時(shí)間。
7、及時(shí)向鎮政府、縣環(huán)保局報告應急行動(dòng)的進(jìn)展情況。
�。ㄎ澹⿷北O測
鎮環(huán)保部門(mén)配合縣環(huán)保局負責協(xié)調組織環(huán)境保護現場(chǎng)的應急監測工作，確定污染范圍、種類(lèi)、強度，提供防護措施，為環(huán)境保護應急決策提供依據，必要時(shí)請求國家環(huán)�？偩趾褪�、市環(huán)保局提供環(huán)境污染地方應急監測技術(shù)支援。
�。┌踩雷o
現場(chǎng)應急工作人員應根據不同類(lèi)型污染事故的特點(diǎn)，配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施。負責現場(chǎng)公眾的安全防護工作，根據事故特點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)工作，
1、根據污染事故的性質(zhì)與特點(diǎn)，向本級政府提出公眾安全防護措施，
2、根據事發(fā)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定公眾疏散的方式，協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離。
3、事發(fā)地安全邊界以外，協(xié)助有關(guān)部門(mén)設立緊急避難場(chǎng)所。
五、應急終止和恢復
�。ㄒ唬⿷苯K止條件
凡符合下列情況之一的，既滿(mǎn)足應急終止條件。
1、污染源的泄露或釋放已降至規定限值以?xún)龋?/p>
2、事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；
3、事故現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要。
�。ǘ⿷苯K止后的行動(dòng)
應急終止后，鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組還應執行下列行動(dòng)：
1、評價(jià)所有的應急工作日記、記錄、書(shū)面信息等。
2、評價(jià)造成應急狀態(tài)的事故，指導有關(guān)部門(mén)和事故責任單位查出原因，防止類(lèi)似事故的重復出現。
3、評價(jià)應急期間所采取的一切行動(dòng)。
4、根據實(shí)踐經(jīng)驗，及時(shí)對應急預案及相關(guān)實(shí)施程序進(jìn)行修訂。
5、對造成環(huán)境污染的事故，鎮環(huán)境保護應急辦公室要組織有計劃的配合好縣環(huán)保局環(huán)境污染監測，管理必要的區域去污計劃和因事故及去污產(chǎn)生的污染廢物的處理和處置計劃并監督實(shí)施，
6、責任追究。根據調查結果，提出對污染事故責任單位、責任人依法、依規進(jìn)行處罰的具體意見(jiàn)；追究刑事責任，提交公安檢察機關(guān)處理。
�。ㄈ┛偨Y報告
應急終止后，鎮應急領(lǐng)導小組應在二周內向鎮政府和縣環(huán)境保護應急辦公室提交總結報告。
六、 應急保障
根據環(huán)境保護應急準備與響應的需求，環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組提出項目支出預算報鎮財政部門(mén)審批后執行，確保日常應急準備與應急響應期間的資金需求。
七、 預案管理
本預案由鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組批準，鎮環(huán)境保護應急辦公室組織修訂工作并報鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組審批，實(shí)施程序由鎮環(huán)境保護應公室負責修訂并發(fā)布實(shí)施。
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