突發(fā)環(huán)境事件應急預案范文（精選10篇）
在日常學(xué)習、工作和生活中，有時(shí)會(huì )遇到無(wú)法預料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應急響應，降低事故后果，往往需要預先進(jìn)行應急預案編制工作。應急預案要怎么編制呢？下面是小編精心整理的突發(fā)環(huán)境事件應急預案范文，歡迎閱讀與收藏。
突發(fā)環(huán)境事件應急預案 1
成立突發(fā)環(huán)境事故應急領(lǐng)導小組，統一指導突發(fā)環(huán)境事故應急處置、救援工作。
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組組成人員
組長(cháng)：校長(cháng)
副組長(cháng)：副校長(cháng)、負責環(huán)保工作的總務(wù)處主任；
成員：校辦公室、總務(wù)處、政教處、校醫。
�。ǘ┲饕氊�
一、領(lǐng)導小組職責：
負責發(fā)布和解除應急命令和信息，統一協(xié)調做好污染事故應急處置的組織和技術(shù)設備，建立污染事故應急處置專(zhuān)家組，提供科學(xué)決策意見(jiàn)，減少污染對周?chē)h(huán)境的危害，保護飲用水源安全和生態(tài)安全；統一調度各校區應急救援工作；提供和解決處置應急事故所需的人員、設備、車(chē)輛物資等，匯報和通報事故有關(guān)情況，必要時(shí)向區、市及其它救援中心發(fā)出救援請求，組織現場(chǎng)取證調查，總結應急經(jīng)驗教訓。
二、組長(cháng)職責
負責批準啟動(dòng)本預案，有權調動(dòng)本校區一切力量，全面負責突出環(huán)境事故應急的組織和協(xié)調工作，負責召集各部門(mén)負責人研究應急處置方案，制定切實(shí)可行的措施，明確職責，根據事故情況再分設現場(chǎng)工作組，指定負責人，組織指揮現場(chǎng)應急處置工作。
三、副組長(cháng)職責
協(xié)助組長(cháng)負責現場(chǎng)應急處置的具體領(lǐng)導工作，組長(cháng)不在時(shí)，全權負責現場(chǎng)應急的組織工作。
四、成員職責
校辦主任：協(xié)助各校區領(lǐng)導做好環(huán)境突發(fā)事故的救援處理、事故上報、對外發(fā)布信息和安撫、穩定等相關(guān)工作；
總務(wù)處主管：協(xié)調相關(guān)部門(mén)劃定警戒區域，控制事故現場(chǎng)；進(jìn)行現場(chǎng)調查，向上級報告現場(chǎng)情況；協(xié)同相關(guān)部門(mén)分析原因，判明污染物，提出處置意見(jiàn)，防止污染擴大，對環(huán)境污染事故的性質(zhì)，等級和危害做出恰當的認定；
校醫：負責組織實(shí)施中毒事故的'搶救工作；負責事故的處理中醫護人員、醫療設備、藥品的組織和醫療救護工作，及時(shí)通報人員的搶救情況；
五、事故報警
發(fā)生環(huán)境污染或破壞事故或可能發(fā)展成為的災難突發(fā)事件，應及時(shí)向學(xué)校校長(cháng)及校辦公室或有關(guān)單位報警。
一、撥警電話(huà)：辦公室：xx，校長(cháng)：xx，巡警110，火警119，急救中心：999，120
二、報警的內容：環(huán)境事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，造成事故的校區名稱(chēng)，報告人的姓名、職務(wù)；接受報告的時(shí)間，造成事故的原因及形成的危害后果。
三、進(jìn)行受理登記
應急處理程序
�。ㄒ唬┺k公室接到環(huán)境事故報告后，應立即親自或派人在最快的時(shí)間趕到事發(fā)現場(chǎng)進(jìn)行確認；
�。ǘ┝⒓瓷蠄箢I(lǐng)導小組，并及時(shí)通知各成員單位盡快趕到現場(chǎng)；
�。ㄈ┑浆F場(chǎng)后成立現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組，根據事故的狀態(tài)及危害程序做出相應的現場(chǎng)應急處理措施；
一、督促發(fā)生污染事故的人或其它組織立即采取減輕或消除污染或破壞的措施，防止危害進(jìn)一步擴大；
二、及時(shí)通知可能受到危害的單位和個(gè)人，必要時(shí)疏散周?chē)罕�，避免人身死亡�?/p>
三、各成員單位按照各自的職責在現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組的指揮下，各司其職、各盡所能，按事故類(lèi)別組成不同的調查小組進(jìn)行現場(chǎng)調查；
四、事故得到控制后，要盡快完成初步調查報告并按規定報送有關(guān)部門(mén)；
五、由領(lǐng)導小組集體研究，根據環(huán)境事故的全面調查情況，按照有關(guān)法律法規形成確定賠償金額和進(jìn)行行政處罰事故處理報告；
六、對造成或可能造成的危害或損害事故，辦公室應及時(shí)向受到或可能受到事故危害或損害的有關(guān)地方人民政府通報事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型和造成的污染危害；
六、事故報告程序
一、凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故，均由鎮環(huán)保局確認； 二、凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，由市級以上環(huán)保部門(mén)確認；
三、重大或特大環(huán)境污染與破壞事故的報告分為速報、確報和處理結果報告三類(lèi)；
�。�1）速報：從事故發(fā)生后起，48小時(shí)上報，速報可通過(guò)電話(huà)、電報，必要時(shí)應派人直接報告；
速報的內容包括：環(huán)境污染與破壞事故的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源主要污染物質(zhì)，經(jīng)濟損失數額、人員受害情況、捕殺和砍伐國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物的名稱(chēng)和數量等初步情況；
�。�2）確報：在查清有關(guān)情況后立即上報，可通過(guò)電話(huà)或書(shū)面報告；
在速報的基礎上報告有關(guān)確切數據，事故發(fā)生的原因、過(guò)程及采取的應急措施等基本情況；
�。�3）處理結果報告：在事故處理完后立即上報，采用書(shū)面報告；
在確報的基礎上，報告處理事故的措施、過(guò)程和后果，事故潛在或間接的危害社會(huì )影響，處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況；
七、法律責任
有下列情形之一的，依法給予有關(guān)責任人行政處分，構成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
一、未依照本預案規定履行事故報告職責，隱瞞、續報謊報的；
二、應急工作中玩忽職守或臨陣逃脫職守的；
三、應急工作中不聽(tīng)從指揮的；
四、妨礙應急工作的；
五、應急措施處置嚴重失誤的；
六、在應急中，違反操作規程和制度，引起其他突發(fā)事故而造成其它危害的；
附則：
一、本預案由學(xué)校辦公室負責解釋
二、本預案自發(fā)布之日起施行
突發(fā)環(huán)境事件應急預案 2
為實(shí)戰檢驗和提高公司應對突發(fā)生產(chǎn)安全事故和突發(fā)環(huán)境事件的應急處置能力，公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理xxx親自牽頭，分管生產(chǎn)副總經(jīng)理具體負責組織20xx年突發(fā)生產(chǎn)安全事故應急預案和突發(fā)環(huán)境事件應急預案演練工作。經(jīng)過(guò)周密的計劃和細致的籌備工作，已于20xx年6月28日下午實(shí)施，并圓滿(mǎn)地完成本次演練，達到了預期目標，現將本次演練工作總結如下。
一、應急預案演練的籌備
1、演練目標的確定
根據公司現狀，公司擬定演練目標設置在氨壓縮機房。由于機房?jì)劝眽嚎s機在運行過(guò)程中操作失誤或其他原因有可能發(fā)生氨壓縮機上墊片破損而造成氨泄漏事故。氨屬毒性氣體，不僅可造成現場(chǎng)人員中毒，而且泄露的氨氣會(huì )擴散影響周邊大氣環(huán)境。此外，氨能與空氣形成爆炸性氣體混合物，遇明火或其他因素有可能發(fā)生爆炸、火災事故。該區域是公司內危險性較大的區域，也是公司重點(diǎn)監管的部位。為此，公司研究，將本次應急救援目標設定在氨壓縮機房。模擬氨壓縮機房?jì)劝眽嚎s機上密封墊片突然發(fā)生破裂，系統內氨氣大量向外泄露，當場(chǎng)導致氨壓縮機房?jì)纫晃滑F場(chǎng)操作工人中毒暈倒在地，同時(shí)由于大量氨氣泄漏，遇電器火花引起氨氣爆炸而發(fā)生火災事故。
2、應急演練方案的確定
對照公司已發(fā)布的生產(chǎn)安全事故應急預案和突發(fā)環(huán)境事件應急預案的程序，針對公司確定的本次演練的目標，公司安全環(huán)�？凭幹屏吮敬螒毖菥殞�(shí)施方案，并報分管副總經(jīng)理審查，最后經(jīng)公司總經(jīng)理批準。
3、參加演練人員的確定
根據應急救援預案，結合公司目前組織機構和人員情況，確定本次演練應急救援指揮由公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理xxx擔任，公司副總經(jīng)理xxx具體負責演練現場(chǎng)指揮，同時(shí)確定了各專(zhuān)業(yè)應急救援小組負責人和成員。
4、應急救援演練物資的準備
公司原已配置了一些應急救援物資和設施。為開(kāi)展本次應急演練活動(dòng)，根據演練方案，公司在演練前增添了必要的應急救援物資。其中新購置防毒面具2套、防毒口罩20只、防護目鏡20副、毛巾60條等。
5、桌面演練
根據演練方案，公司召集有關(guān)演練人員會(huì )議。在會(huì )議上本次演練總指揮和副總指揮根據演練實(shí)施方案對所有參加演練人員進(jìn)行了詳細的布置，使每位參加演練人員明確本次演練的程序和自己的職責和任務(wù)，為演練有序實(shí)施做準備。
二、應急演練實(shí)施過(guò)程
1、事故發(fā)現和現場(chǎng)應急處理
20xx年6月28日下午3時(shí)，在氨壓縮機房外當班操作工人xxx等三人聞到一股強刺激性的氨氣味，估計發(fā)生了氨泄漏事故。xxx等人立即向外奔跑，并立即撥打公司應急辦公室（公司辦公室）電話(huà)報警，告知在氨壓縮機房?jì)劝l(fā)生氨泄漏事故。然后，xxx等人立即戴上防毒面具和防護目鏡返回氨壓縮機房，發(fā)現在氨壓縮機密封墊片處正在冒出氨氣。首先拉下氨壓縮機電源開(kāi)關(guān)，停止氨壓縮機繼續運行，然后關(guān)閉氨壓縮機進(jìn)氣、出氣及其他與氨壓縮機連接管路上的閥門(mén)（見(jiàn)附件照片3），切斷泄漏處氣源，同時(shí)啟動(dòng)應急排風(fēng)機，降低氨壓縮機房?jì)劝睔鉂舛�。最后，撤出事故現場(chǎng)，向事故調查組講述泄漏事故發(fā)生經(jīng)過(guò)情況，協(xié)助事故調查組開(kāi)展事故原因調查分析。
2、公司應急辦公室（公司辦公室）值班員xxx接到故報警電話(huà)后，立即撥打公司應急指揮部總指揮xxx和現場(chǎng)應急總指揮xxx告知事故發(fā)生點(diǎn)及簡(jiǎn)要情況。
3、應急救援總指揮xxx和應急現場(chǎng)總指揮xxx接到應急辦報警后，立即趕赴事故發(fā)生點(diǎn)觀(guān)察事故情況，根據現場(chǎng)情況當即決定啟動(dòng)應急救援方案。隨即撥打應急指揮部其他成員及各應急救援小組負責人電話(huà)（或手機），命令立即趕赴事故發(fā)生現場(chǎng)，聽(tīng)候應急救援指令。
4、應急搶險隊到達現場(chǎng)向總指揮報到后，現場(chǎng)總指揮xxx當即下達指令，要求應急搶險組所有人員穿戴好個(gè)人防護用品，立即進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)（氨壓縮機房?jì)龋�，用霧狀水噴至氨氣泄漏點(diǎn)上方，用水吸收泄漏點(diǎn)及周?chē)臻g內的氨氣，降低室內氨氣濃度，保護搶修泄漏設備（氨壓縮機）人員的安全，同時(shí)也可減少氨氣向室外空間擴散的速度和數量。與此同時(shí)，應急搶險組成員攜帶修理工具到氨壓縮機房，拆下機蓋，清理破損密封墊片，并更換新墊片，重新蓋上機蓋，擰緊固定螺絲，將泄漏部位修復。由于噴淋吸收水內含有氨，不允許直接排至飛云江，因此，應急搶險組用霧狀水吸收空氣中氨氣產(chǎn)生的污水應進(jìn)行處理。
所以，應急搶險組在用霧狀水噴淋吸收空氣中氨氣的同時(shí)，立即派人趕赴江邊清下水排放口出水處，立即用電動(dòng)切斷清下水排放閥，并啟動(dòng)污水泵，將污水打至廢水儲存池內。
5、醫療救護組到達指定地點(diǎn)向現場(chǎng)總指揮報到后，現場(chǎng)總指揮立即下達指令，要求醫療救護組人員穿戴好個(gè)人防護用品立即進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)（氨壓縮機房?jì)龋┻M(jìn)行仔細搜索，一旦發(fā)現中毒、受傷人員立即將其救出，并采取必要的應急救治措施，并迅速送市急救中心搶救或治療。醫療救護組xxx組長(cháng)根據現場(chǎng)總指揮上述指令后，帶領(lǐng)2名組員穿戴好個(gè)人防護用品后立即進(jìn)入氨壓縮機房?jì)人阉�，發(fā)現當班操作工林偉暈倒在機房?jì)�，立即將其抬至室外空氣新鮮處，并進(jìn)行人工呼吸，待呼吸正常后將其扶入公司應急救護車(chē)內，送至市急救中心繼續觀(guān)察醫治。
6、警戒疏散組到達指定點(diǎn)后，現場(chǎng)總指揮xxx立即下達應急救援指令，要求警戒疏散組人員根據氨氣擴散情況拉好警戒線(xiàn)，并組織有關(guān)人員撤離疏散至安全區域。警戒疏散組組長(cháng)xxx接到現場(chǎng)總指揮命令后，帶領(lǐng)組員迅速拉好警戒線(xiàn)，勸退警戒線(xiàn)內非應急救援人員，并大聲呼叫事故發(fā)生點(diǎn)附近的鍋爐工段和粉碎車(chē)間崗位操作人員用濕毛巾護住鼻子，并根據公司內風(fēng)向標帶領(lǐng)他們向上風(fēng)向撤離疏散至安全區域（見(jiàn)附件照片14）。同時(shí)在警戒線(xiàn)旁執行警戒，阻止非應急救援人員進(jìn)入警戒線(xiàn)內。
7、事故調查組到達事故現場(chǎng)后，現場(chǎng)總指揮xxx指令事故調查組立即開(kāi)展事故發(fā)生原因的調查分析工作。事故調查組人員首先向事故發(fā)生現場(chǎng)
當班人員了解事故發(fā)生的時(shí)間、當時(shí)情況等相關(guān)信息，待事故現場(chǎng)處理后立即進(jìn)入事故發(fā)生現場(chǎng)，察看現場(chǎng)，并在現場(chǎng)根據當事人的調查及現場(chǎng)勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因，確定為操作控制不當，導致液氨帶入機內，由于液體不可壓縮，使機內壓力超出正常工作壓力，導致密封墊片破損，從而發(fā)生本次事故。事故調查組將調查分析結果報告現場(chǎng)總指揮。
三、現場(chǎng)應急總指揮對本次演練點(diǎn)評。
各組應急救援工作完成后，參加應急救援全部人員集中聽(tīng)取演練工作總結�，F場(chǎng)總指揮毛明學(xué)在演練點(diǎn)評中首先肯定本次演練的成績(jì)。
一是參加演練人員工作認真，嚴格按演練要求和現場(chǎng)指揮部命令有條不紊的開(kāi)展工作；
二是本次演練比以往演練規模大、參演人員多，并按公司應急預案要求和演練方案實(shí)施，比較全面地檢驗了公司的應急救援能力；
三是公司上下均十分關(guān)心、重視本次演練工作。
總經(jīng)理胡文龍自始至終在現場(chǎng)觀(guān)摩演練全過(guò)程。公司內未參與本次現場(chǎng)演練的員工均主動(dòng)、自覺(jué)在旁邊觀(guān)摩演練，也受到了一定教育效果。因此，本次演練是成功的，對提高公司突發(fā)事故應急處置能力起到一定作用。當然，公司像本次大規模的演練尚屬首次。
因此，與應急預案要求仍存在不少不足之處。如：中毒暈倒在地的人員在搶救撤離事故現場(chǎng)時(shí)應采用擔架，但因事先未準備；再如：氨濃度高時(shí)有可能發(fā)生爆炸、火災事故，但該項應急內容本次演練中未實(shí)施；三是通訊聯(lián)絡(luò )組雖有設置，但演練中未接到指令，故未進(jìn)行應急救援演練活動(dòng)；四是后勤保障組雖然也有參加演練活動(dòng)，但有不少環(huán)節未按演練方案，如搶救接送傷員的車(chē)輛按演練方案應在接到應急指揮部。
一、總則
�。ㄒ唬�、編制目的：
為了有效應對突發(fā)性環(huán)境事件，積極預防、及時(shí)控制、消除隱患，提高應對反應和救援水平，將突發(fā)性環(huán)境事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度，最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護社會(huì )穩定。
�。ǘ�、編制依據：
根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關(guān)的法律、行政法規制定本預案。
�。ㄈ�、適用范圍：
本預案使用在本院區域范圍內人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢（包括危險廢物）破壞事件，因自然災害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。
二、應急組織機構及其職責
�。ㄒ唬┲笓]機構：
醫院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援“指揮小組”由院長(cháng)、主管業(yè)務(wù)、環(huán)保的副院長(cháng)及院辦、醫政科、護理部、感染管理科、保衛科、總務(wù)科、器材科、信息科等科室組成，下設應急辦公室（設置在院辦）總體負責應急工作，并由總務(wù)科、器材科協(xié)助。
應急救援指揮領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：張帆院長(cháng)
副組長(cháng)：劉志杰副院長(cháng)
應急辦公室主任：李歆
成員：李維香、劉斌、湯洪順、徐新臨、李宗波、劉慶緒、張國楨、孫力、單軍、閆麗霞、楊洪、馬起艷
�。ǘC構職責：
1、應急指揮領(lǐng)導小組：負責預案的制定、修訂；組建應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍，組織實(shí)施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)，由應急指揮部發(fā)布和解除應急救援命令；組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請示，組織救援工作。
2、應急辦公室：負責應急救援的'日常工作，負責相關(guān)信息的報送。
3、保衛科：協(xié)助做好事故報警、情況通報及事故處置工作；負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作；
4、醫政科、護理部、感染管理科：負責現場(chǎng)醫療事故指揮、及中毒、受傷人員分類(lèi)搶救和護送工作。
5、器材科、總務(wù)科：負責搶險救援物資的供應和運輸工作。
6、信息科：負責網(wǎng)絡(luò )信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。
7、其他人員：負責維持事故現場(chǎng)穩定，對與事故應急救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。
三、預案體系及響應報告
�。ㄒ唬┬畔⒌谋O測與報告：
1、信息的監測：指揮領(lǐng)導小組的成員根據各自職能，按照早發(fā)現、早報告、早處理的原則，負責醫院區域環(huán)境事件的日常監管和信息收集工作。
2、信息的報告：各相關(guān)部門(mén)指定專(zhuān)人負責。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報，應急辦公室在收到各相關(guān)部門(mén)上報的信息后立即匯總，上報應急指揮領(lǐng)導小組。
�。ǘ╊A警預防行動(dòng)：
1、各部門(mén)在日常檢查中發(fā)現，或經(jīng)群眾舉報、新聞媒體報道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患，必須立即上報應急辦公室及應急指揮領(lǐng)導小組。
2、對重大環(huán)境事件隱患，無(wú)論屬于哪個(gè)部門(mén)主管，發(fā)現后應立即向應急辦公室報告并上報應急指揮領(lǐng)導小組。
3、各部門(mén)應在上報信息的同時(shí)，指派有關(guān)人員對突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進(jìn)行控制，以防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴大。
�。ㄈ╊A警支持系統：
應急指揮領(lǐng)導小組各成員，根據其職責范圍，建立信息員制度，負責日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類(lèi)建檔工作，保障信息的傳遞高效快捷。
�。ㄋ模╊A警發(fā)布：
依據有關(guān)法律法規，醫院區域內環(huán)境的預警，由應急辦公室發(fā)布。
�。ㄎ澹�、響應程序：
1、突發(fā)環(huán)境事件報告
�。�1）任何部門(mén)和個(gè)人有義務(wù)報告環(huán)境事件，有權舉報不履行或者不按照規定履行環(huán)境事件應急處理職責的部門(mén)及個(gè)人。
�。�2）對群眾舉報的突發(fā)性環(huán)境事件，無(wú)論屬于哪個(gè)部門(mén)主管的，由接報部門(mén)立即向應急辦公室報告。
�。�3）發(fā)生環(huán)境事件，應當自事件發(fā)生后1小時(shí)內，以最快的方式向應急辦公室報告。并采取積極有效的方法對污染事態(tài)進(jìn)行控制，報告中應明確表述出事發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、類(lèi)型及初步預測的污染程度、可能造成的危害等。根據突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進(jìn)程等，做初次報告、進(jìn)展報告和總結報告。
2、響應程序
應急辦公室接到有關(guān)事件的報告后，應立即向應急指揮領(lǐng)導小組匯報，由領(lǐng)導小組宣布啟動(dòng)本預案，召集小組各部門(mén)成員趕赴現場(chǎng)，迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、原因、人員傷亡情況，涉及或影響的范圍，已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等，迅速制定事件處理方案并組織指揮實(shí)施，隨時(shí)報告事件處理的最新進(jìn)展情況。
�。┬畔l(fā)布與通報
1、信息發(fā)布：
應急辦公室及時(shí)、準確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息。要正確引導輿論、注重社會(huì )效果，防止產(chǎn)生負面影響。
2、事件通報：
應急辦公室根據實(shí)際情況和工作需要，及時(shí)通報環(huán)境事件的情況，做好防范污染事件危害、蔓延的預防工作。
�。ㄆ撸┲笓]與協(xié)商：
事件發(fā)生后，應急指揮領(lǐng)導小組立即開(kāi)始運轉，組織指揮和協(xié)調相關(guān)部門(mén)應急處理人員，設備及物資及時(shí)到達現場(chǎng)對事件進(jìn)行處理。
�。ò耍⿷碧幚恚�
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應立即對事件進(jìn)行調查處理。要根據危害程度范圍、地形、氣象等情況，組織個(gè)人防護，進(jìn)入現場(chǎng)實(shí)施應急。要盡快弄清事件種類(lèi)、性質(zhì)、污染物數量及造成的污染范圍等第一手資料，將綜合情況匯總后及時(shí)向應急指揮領(lǐng)導小組提出科學(xué)的污染處置方案，經(jīng)批準后迅速根據任務(wù)分工，按照應急處置程序和規范組織實(shí)施，及時(shí)將處理過(guò)程情況和數據報區應急救援辦公室。
1、封鎖事件現場(chǎng)。嚴禁一切無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入事件危險區域，開(kāi)辟應急處理專(zhuān)業(yè)人員、車(chē)輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事件現場(chǎng)治安和交通秩序。
2、控制污染源。根據發(fā)生事件的技術(shù)特點(diǎn)和事件類(lèi)別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事件的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。
3、搶救受傷人員。迅速、有序地開(kāi)展受傷人員的現場(chǎng)搶救或安全轉移，盡最大可能降低人員的傷亡，減少事件所造成的財產(chǎn)損失。
4、根據事件類(lèi)別、規模和危害程度，配合環(huán)保部門(mén)迅速展開(kāi)必要的環(huán)境監測等技術(shù)檢驗、監測工作，必要時(shí)果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離可能受到危害的區域。
5、清理事件現場(chǎng)，消除危害后果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的污染和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事件后處理，防止污染危害的蔓延。
6、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會(huì )穩定工作。
�。ň牛┬畔l(fā)布
應急指揮部根據事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內容以及審查程序，由信息宣傳組發(fā)布。
�。ㄊ⿷苯Y束
應急領(lǐng)導指揮小組根據事件處理和控制情況，宣布結束應急狀態(tài)。
�。ㄊ唬┥坪筇幹�
環(huán)境事件發(fā)生后，要做好受影響區域群眾的思想工作，安定情緒，組織有關(guān)部門(mén)盡快開(kāi)展善后處置工作，包括人員安置、補償，宣傳報道等工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)對事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認真收集、清理。
�。ㄊ┉h(huán)境事件災害調查評估
應急就援辦公室負責組建環(huán)境事件災害調查隊伍。調查人員由相關(guān)技術(shù)及管理人員組成。
災害發(fā)生后，調查隊伍要迅速趕赴現場(chǎng)開(kāi)展調查。調查內容包括受災程度、災害過(guò)程有關(guān)環(huán)境保護資料等；聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)對預防和減輕環(huán)境事件所造成災害的意見(jiàn)，認真總結經(jīng)驗教訓并寫(xiě)出清查報告。
�。ㄊ┆剟钆c責任
1、對環(huán)境事件災害應急行動(dòng)工作中，做出突出貢獻的科室和個(gè)人予以表彰和獎勵。
2、對未按應急預案開(kāi)展工作，造成不應有的損失的，追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。
3、環(huán)境事件發(fā)生后，應積極主動(dòng)地配合政府相關(guān)部門(mén)的救災工作。
四、應急培訓及應急演練
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1、培訓目標：通過(guò)培訓提高醫務(wù)人員應對突發(fā)事件能力，培養一支訓練有素、作風(fēng)優(yōu)良的應急救援隊伍，使應急救援工作令病人滿(mǎn)意，令社會(huì )滿(mǎn)意。
2、培訓方法：通過(guò)院內專(zhuān)題培訓，場(chǎng)景模擬，實(shí)戰演練等多種形式開(kāi)展培訓。
3、培訓內容：醫政科、護理部、感染科對在崗、在職的醫護人員進(jìn)行急救技能和護理急救技術(shù)的培訓以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識的培訓；保衛科對全院在崗人員進(jìn)行消費安全知識及技能的培訓。
�。ǘ┛己擞媱潱�
1、醫政科對全體醫生進(jìn)行考核；
2、護理部對全體護理人員考核；
3、保衛科對全員消防知識的考核；
4、感染管理科負責對全員傳染病知識的考核。
五、預案管理與更新
隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題和出現的新情況，應及時(shí)修改預案。
突發(fā)環(huán)境事件應急預案 3
�。ㄒ唬┲笓]機構。
縣運管局成立道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急指導小組并設辦公室，負責全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置的統一指揮，下達、啟動(dòng)各級預警預案指令，深化現場(chǎng)指揮。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
辦公室設在縣運管局維管股，在縣運管局道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急指導小組的指導下，主要負責統一指導全縣道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應急工作，綜合協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預案施行，搜集、匯總、上報相關(guān)情況，控制相關(guān)輿情，統一突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息，統籌協(xié)調各工作機構開(kāi)展工作。
�。ǘ┕ぷ鳈C構。儀隴縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急指導小組辦公室分設應急處突組、應急運輸組、后勤保障組和事后處置組。
1、應急處突組。主要負責全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應急指導小組辦
2、應急運輸組。主要負責全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應急指導小組辦公室發(fā)出的指令，組織搶險救援運輸車(chē)輛和人員，運送搶險救援物資和人員，快速趕往事發(fā)現場(chǎng)，保障運輸車(chē)輛技術(shù)狀況良好和運行平安。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
3、后勤保障組。主要負責全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應急指導小組辦公室發(fā)出的指令，快速組織采購救援物資，統籌救援資金，安排后勤人員，協(xié)調急需專(zhuān)業(yè)救援人員，提供后勤保障，協(xié)助應急指導小組辦公室做好相關(guān)工作。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
4、事后處置組。主要負責全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應急指導小組辦公室發(fā)出的指令，協(xié)助衛生部門(mén)搶救傷員，施行受污區域衛生防疫工作。協(xié)助環(huán)保部門(mén)控制環(huán)境污染。協(xié)助當地黨委、政府和民政部門(mén)做好安撫工作。調查處理突發(fā)環(huán)境事件的.違規違紀、瀆職瀆職事件，嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任。組長(cháng)：
成員：
�。ㄒ唬⿷鳖A警�？h道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急指導小組，負責全縣道路運輸行業(yè)引發(fā)各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件的預警工作，按照“早預防、早發(fā)現、早報告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件涉及范圍、開(kāi)展趨勢、危害程度，及時(shí)預警或提出相應的預警建議，組織施行相應的預警行動(dòng)。
�。ǘ⿷表憫�。道路運輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)的主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，組織人員立即趕赴事故現場(chǎng)�？h道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急指導小組接到報告后，符合預案啟動(dòng)條件的，立即啟動(dòng)預案并及時(shí)向上級主管部門(mén)和縣人民政府以及環(huán)保、消防、衛生、安監、公安、交通運輸等部門(mén)報告，及時(shí)下達應急指令，安排各工作機構在最短的時(shí)間內趕赴現場(chǎng)指導、處置和協(xié)助地方政府進(jìn)展應急救援。
�。ㄈ┈F場(chǎng)控制。道路運輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應急處突組到達污染事件現場(chǎng)，快速與相關(guān)部門(mén)組織施救，初步分析污染事件原因、開(kāi)展趨勢、影響范圍，提出控制和消除污染源，防止污染擴散，協(xié)助環(huán)保部門(mén)開(kāi)展應急監測，調查污染情況，掌握引發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)別和特性，受污染區域及可能涉及范圍，控制污染事故現場(chǎng)、劃定緊急隔離區域、設置警告標志。同時(shí)向縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急指導小組報告現場(chǎng)情況。
�。ㄋ模┢桨卜雷o。根據環(huán)境污染源的特點(diǎn)，應急指導小組及其各工作機構要及時(shí)協(xié)調相關(guān)部門(mén)，在涉及到的范圍設立戒備區，在戒備區域的邊界設立警示標志，安排專(zhuān)人戒備，除應急救援人員外，制止別人進(jìn)入戒備區，在通往事件現場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。
根據危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級別、影響范圍及程度，事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，應急指導小組及其工作機構，要協(xié)調相關(guān)部門(mén)確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式，迅速安排專(zhuān)人對周邊居民施行緊急疏散，在疏散或撤離的道路上設立哨位，指明方向。
在事發(fā)地平安邊界以外，應急指導小組及其工作機構要協(xié)調屬地政府設立緊急避難場(chǎng)所，對受災居民施行安置，并裝備必要物資及應急裝備，選擇有利地形位置設置急救點(diǎn)，對受傷人員施行現場(chǎng)急救，并裝備具有防污染功能的救援器材。
�。ㄎ澹┙M織保障。分類(lèi)建立儀隴縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急反響突擊隊，突擊隊員由相關(guān)客（貨）運輸企業(yè)、汽車(chē)維修企業(yè)分管平安、環(huán)保的指導和對應科（室）人員組成，突擊隊歸縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急指導小組統一調度指揮，隊長(cháng)由縣運管局維管股股長(cháng)戴吉龍同志擔任，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速行動(dòng)。設立突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)項經(jīng)費，保障突發(fā)環(huán)境事件應急根底設施工程建立和日常運轉經(jīng)費、突發(fā)事件處理經(jīng)費，所需經(jīng)費由相關(guān)客（貨）運輸企業(yè)、汽車(chē)維修企業(yè)在自由資金中單列，確保隨時(shí)調用。適時(shí)組織應急救援和管理人員培訓和演練，由縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急指導辦公室負責編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實(shí)戰角度出發(fā)，實(shí)在進(jìn)步現場(chǎng)應急才能。
�。┖笃谔幹�。突發(fā)事件處置完畢一周內，參與處置的各工作機構應將事件處置工作情況的總結，報告縣運管局道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急指導小組辦公室，由辦公室組織相關(guān)部門(mén)適時(shí)組成事件處置調查評估小組，開(kāi)展事件原因分析、事件責任調查評估，形成內容包括記錄污染事件過(guò)程、污染范圍、周?chē)h(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等書(shū)面報告提交指導小組集體研究，及時(shí)歸納，形成全面總結報告，按照一案一卷要求存檔備案。
突發(fā)環(huán)境事件應急預案 4
一、目的
及時(shí)準確應對可能發(fā)生的危險廢物災害事故，迅速、有效地組織實(shí)施和救援，防止事故蔓延、擴大，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境危害，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》，結合公司實(shí)際情況，特制定本應急預案。
二、范圍
適用于本公司危險廢物處置過(guò)程中發(fā)生一般事故的應急處置工作及一般以上事故的前期處置工作。
三、危險廢物概況
�。ㄒ唬⿲�(shí)驗室廢液
來(lái)源：品控、鍋爐實(shí)驗室。
特性及危害：含氟化物、硝酸根、硫酸根、鉛、鉻、鐵等。
有刺激、腐蝕、毒性等，對人體存在直接危害，流入環(huán)境也會(huì )對環(huán)境造成嚴重污染。
安全處理措施：用塑料桶密封包裝，委托相關(guān)資質(zhì)方合法處置。
四、預案啟動(dòng)的條件
凡本公司內符合下列條件之一的危險廢物事故，立即啟動(dòng)本應急預案。
1、危險廢物重大危險源發(fā)生爆炸、燃燒事故；
2、有毒氣體、易燃易爆氣體和其它危險化學(xué)品發(fā)生大量泄漏，已危急或即將危急到公共安全；
3、其它可能造成嚴重社會(huì )影響與不良后果的。
五、預案終止條件
危險廢物事故發(fā)生地人員或遇險對象已脫離危險，危險廢物事故得到有效控制或消除，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致的次生，衍生事故隱患消除。
六、應急救援的原則
1、人員第一，安全至上；
2、統一指揮、分級負責；
3、確保人員安全的情況下，調動(dòng)一切可以調動(dòng)的力量，參與事故救援工作。
七、組織機構與職責
�。ㄒ唬⿷本仍I(lǐng)導小組
組長(cháng)： （手機 ）
副組長(cháng)： （手機 ）
成員： （手機 ）
�。ㄊ謾C ）
�。ㄊ謾C ）
應急救援辦公室：設在辦公室
�。ǘ⿷本仍I(lǐng)導組職責
1、貫徹執行有關(guān)危險廢物事故預防和應急救援的措施。
2、組織訓練危險廢物事故應急救援隊伍和事故重點(diǎn)區域有關(guān)單位開(kāi)展聯(lián)防救援工作。
3、對員工進(jìn)行危險廢物事故應急救援知識的普及和環(huán)保教育工作。
4、檢查督促并切實(shí)作好危險廢物事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。
5、會(huì )同有關(guān)部門(mén)監督事故應急救援的設備、器材、物資的管理和使用。
6、組織危險廢物事故應急救援。
7、對事故進(jìn)行調查、分析、處理，提出整改意見(jiàn)并及時(shí)將事故匯報、通報。
�。ㄈ⿷本仍〗M成員職責和分工
發(fā)生危險廢物事故時(shí)，由領(lǐng)導組組長(cháng)發(fā)布和解除應急救援命令、信號；（組長(cháng)不在時(shí)，由副組長(cháng)組織指揮實(shí)施），組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng)，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求，組織事故調查，總結應急救援經(jīng)驗教訓。
1、組長(cháng)：應急救援全過(guò)程的總指揮。
2、副組長(cháng)：協(xié)助組長(cháng)負責應急救援過(guò)程中具體指揮工作。
3、成員：負責危險廢物事故應急救援工作。以防事態(tài)擴大，服從組長(cháng)、副組長(cháng)統一調配。
八、環(huán)境意外事故防范措施：
意外事故：主要是皮膚接觸、眼睛接觸、誤食，以及發(fā)生泄漏；
�。ㄒ唬┮馔馐鹿实膽碧幚泶胧�
1、吸入：如果大量吸入，立即轉移到新鮮空氣充足的地方；
2、吞食：在醫護人員指導下催吐，不要給意識不清的人吃東西；
3、皮膚接觸：如果接觸，立即用肥皂和大量清水沖洗至少15分鐘；
4、眼睛接觸：如果眼睛接觸，立即用清水沖洗至少15分鐘；
5、泄漏應急處理：泄漏處理一般包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分。
A、在發(fā)生泄漏時(shí)，首先熄滅所有明火，隔絕一切火源，防止發(fā)生燃燒和爆炸；
B、現場(chǎng)處理人員必須佩戴防護面具及符合要求的防護用品；嚴禁單獨行動(dòng)，要有監護人，必要時(shí)使用水槍掩護；
C、現場(chǎng)用沙土圍堤，回收物料，避免流入下水道等密閉系統；
D、不得用水沖洗地面，防止污染區域擴大。
E、可通過(guò)控制泄漏源來(lái)消除危廢品的溢出或泄漏；
F、現場(chǎng)泄漏物及時(shí)進(jìn)行覆蓋、收容、稀釋處理，使泄漏物得到安全可靠的處理，防止二次事故的發(fā)生。
�。ǘ┓婪洞胧┖蛻鳖A案：
1、事故防范措施：環(huán)保人員按時(shí)巡回檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
2、事故應急措施：必要情況下啟動(dòng)應急預案。
九、應急預案
�。ㄒ唬⿷本仍幕救蝿�(wù)
及時(shí)控制危險廢物事故造成的危險源，防止事故的繼續擴展；拯救受害人員；指導員工防護，組織員工撤離，并做好現場(chǎng)清理工作。（二）應急救援組織與響應
1、先期處置
危險廢物事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位負責人或現場(chǎng)人員應保持冷靜，積極采取有效措施，全力組織自救，進(jìn)行先期處，能處理的先進(jìn)行處理，并嚴格保護事故現場(chǎng)。
2、啟動(dòng)預案
由事發(fā)單位負責人向應急救援小組報告，由領(lǐng)導小組統一指揮，現場(chǎng)指揮人員和救援人員迅速到達規定崗位，采取相應的救援、控制措施。
3、救援程序
3.1設置警戒區域。
指揮人員到達現場(chǎng)后，立即了解現場(chǎng)情況及事故性質(zhì)，確定警戒區域和事故控制具體實(shí)施方案，布置各救援小組任務(wù)。
對現場(chǎng)進(jìn)行封閉，根據危廢品的泄漏擴散情況或火焰輻射所涉及到的范圍建立警戒區，并在通往事故現場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。警戒區域的邊界應設警示標志并有專(zhuān)人警戒。除消防、應急處理人員以及必須堅守崗位人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區，泄漏溢出的危廢品為易燃品時(shí)，區域內嚴禁火種。
3.2組織緊急疏散。
各救援小組到達現場(chǎng)后，應服從現場(chǎng)指揮人員的`指揮，迅速將警戒區及污染區內與事故應急處理無(wú)關(guān)的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡。
嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的有關(guān)規定，緊急疏散時(shí)應注意，根據需要攜帶專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，按各自分工開(kāi)展搶險救援工作。
應向上風(fēng)口方向轉移；
明確專(zhuān)人引導和護送疏散人員到安全區域，并在疏散或撤離的路線(xiàn)上設立哨位，指明方向，不要在低洼處滯留。要查清是否有人留在污染區域或著(zhù)火區域。
為使疏散工作順利進(jìn)行處理現場(chǎng)至少應有兩個(gè)暢通無(wú)阻的出口，并有明顯標志。
3.3事故得到控制后，對現場(chǎng)進(jìn)行清理，由相關(guān)單位組織對事故進(jìn)行調查工作。
4、現場(chǎng)指揮
現場(chǎng)指揮長(cháng)負責指揮所有參與搶險救援人員，統一指揮現場(chǎng)各救援小組的應急處工作，及時(shí)向指揮中心報告事故災難的事態(tài)發(fā)展和救援情況。
5、救援現場(chǎng)工作要求
5.1現場(chǎng)各救援隊伍間保持良好的通訊聯(lián)絡(luò )；
5.2救援車(chē)輛應服從現場(chǎng)指揮長(cháng)的調度，并按要求行駛和停放。
5.3對易燃易爆危險物質(zhì)大量泄漏時(shí)，應使用防爆型工具和器材，應急救援人員嚴格著(zhù)裝規定，進(jìn)行危險區域關(guān)閉手機等通訊工具。
5.4對有毒物資的泄漏處，必須使用正壓式自給式防毒面具；對皮膚有危害物資的處，必須穿全封閉化學(xué)防護服，戴防護手套等。
5.5出現危險化學(xué)品泄漏時(shí)，設法堵住泄漏口或截斷泄漏的漫延，按物料的MSDS中的泄漏應急處措施進(jìn)行處理，避免或減少環(huán)境污染。
5.6急救措施
5.6.1吸入：如果大量吸入，立即轉移到新鮮空氣充足的地方。
5.6.2吞食：在醫護人員指導下催吐，不要給意識不清的人吃東西。
5.6.3皮膚接觸：如果接觸，立即用肥皂和大量清水沖洗至少15分鐘。
5.6.4眼睛接觸：立即用清水沖洗至少15分鐘。
5.7事故現場(chǎng)設立警戒區域，設警戒標識及注意事項。
5.8進(jìn)入事故現場(chǎng)救援的人員應做好統一標識區分。
5.9事故單位應當無(wú)條件配合現場(chǎng)指揮的工作，提供必要的協(xié)助。
5.10事故產(chǎn)生的危險廢物必須到環(huán)保部門(mén)辦理《危險廢物轉移許可證》，并委托有資質(zhì)的處單位進(jìn)行合法安全處理。
5.11廢物處完成后，對周?chē)寥�、水質(zhì)進(jìn)行環(huán)境監測。
6、應急終止
經(jīng)應急救援處后，在確認滿(mǎn)足終止條件后，應急指揮中心下達應急終止指令。
十、應急保障
由應急救援領(lǐng)導小組總牽頭，各有關(guān)部門(mén)分工負責，按照預案規定，全面做好應對危險廢物事故的各方面保障和準備工作，提高應急響應的快速反應和處能力。
十一、事故善后處理
善后處理工作由領(lǐng)導小組統一協(xié)調，各相關(guān)部門(mén)參加，盡快恢復事故發(fā)生單位的正常生產(chǎn)、生活秩序。
十二、監督與管理
獎勵與責任追究、預案演練、宣傳培訓等工作均嚴格執行公司《員工手冊》有關(guān)規定。
十三、訓練和演習
1、從實(shí)際出發(fā)，針對危險廢物可能發(fā)生的事故，每年至少組織一次模擬演習。
2、把指揮機構和環(huán)境救援應急隊伍訓練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的隊伍，一旦發(fā)生事故，領(lǐng)導能正確指揮，各救援隊伍能根據各自任務(wù)及時(shí)有效地排隊險情，控制并消滅事故、搶救傷員，切實(shí)做好應急救援工作。
突發(fā)環(huán)境事件應急預案 5
一、前言
隨著(zhù)現代社會(huì )的發(fā)展，各種突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，特別是在環(huán)境保護領(lǐng)域，環(huán)境突發(fā)事件的次數有所增加，其破壞力也越來(lái)越大。因此，建立環(huán)境突發(fā)事件應急預案，成為環(huán)保工作中一項非常重要的任務(wù)。環(huán)境突發(fā)事件應急預案能夠在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，對應急人員、物資和機構進(jìn)行有效的組織、調度和指揮，最大限度地減少環(huán)境事件的損失，并且保障了群眾生命財產(chǎn)安全和促進(jìn)可持續發(fā)展。
二、預案體系
環(huán)境突發(fā)事件應急預案包括預案編制、預案組建、預案演練等幾個(gè)方面，具體如下：
1. 預案編制
預案編制是制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案的關(guān)鍵工作之一。預案內容主要包括：應急組織機構、應急預警、應急物資保障、應急救援和應急處置等方面的內容。
(1) 應急組織機構
應急組織機構包括指揮部、組織部、人員部、情報部和后勤部等，每個(gè)部門(mén)都有具體的職責。
指揮部：指揮決策、行動(dòng)指揮、信息收集和保障保障。
組織部：負責協(xié)調各部門(mén)的行動(dòng)、確定人員分配和調度工作。
人員部：負責任務(wù)的分配、技術(shù)指導和培訓應急人員。
情報部：負責預警信息的收集和發(fā)布。
后勤部：負責應急物資的儲備、調撥和分發(fā)。
(2) 應急預警
應急預警主要包括預警信息收集和發(fā)布、應急預警決策和預警效果評估等方面。預警信息收集和發(fā)布應具備科學(xué)性、全面性、及時(shí)性和準確性等特點(diǎn)。
(3) 應急物資保障
應急物資保障主要包括物資儲備、配發(fā)和保障等方面。預案要確定各類(lèi)物資的儲備數量和合理的配送標準，以滿(mǎn)足事件應急需求。
(4) 應急救援
應急救援主要是指對受害群眾和財產(chǎn)進(jìn)行救援和搶救，包括搶險、搜救和保護等方面的活動(dòng)。預案要確定救援隊伍、基地、裝備和工具等。
(5) 應急處置
應急處置主要是指如何處理已發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件，包括應急處置方案、環(huán)境恢復和后續跟蹤等方面的內容。預案要確保應急處置方案的科學(xué)性、可操作性和可評估性。
2. 預案組建
預案組建是指在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，根據預案確定各部門(mén)、專(zhuān)家和人員的組織結構和職責，及時(shí)響應和積極應對。
(1) 組織激活應急響應
在環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應急指揮部應及時(shí)調動(dòng)應急隊伍，組織應急人員趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展應急處置。
(2) 安排人員分派任務(wù)
根據實(shí)際情況，應急組織部門(mén)應安排人員分派任務(wù)，確保各項工作有序進(jìn)行，并提高響應效率。
(3) 現場(chǎng)應急救援
根據實(shí)際情況，應急救援隊伍應到達現場(chǎng)，開(kāi)展救援和搶救，盡量減少損失。
(4) 后勤保障
應急后勤服務(wù)部門(mén)負責提供各種生產(chǎn)保障、基礎設施建設和應急物資保障等服務(wù)。
3. 預案演練
預案演練是指定期讓?xiě)比藛T參加實(shí)戰訓練，提高應對突發(fā)事件的能力和技能。常見(jiàn)的預案演練形式有綜合演練、機動(dòng)演練和實(shí)戰演練等。
(1) 綜合演練
綜合演練包括模擬惡劣天氣下的演練、模擬環(huán)境事故突發(fā)的演練、模擬應急物資不足的演練等，以幫助應急人員更加熟悉應急預案，增強應急響應能力和技能。
(2) 機動(dòng)演練
機動(dòng)演練是指對突發(fā)事件的`應急響應進(jìn)行實(shí)際操作，檢驗應急響應的效果，加強應急隊伍的整體協(xié)同作戰能力。
(3) 實(shí)戰演練
實(shí)戰演練是在突發(fā)事件中，根據預案對應急人員進(jìn)行實(shí)戰訓練，檢驗應急人員的應急響應能力和技能。
三、預案實(shí)施
預案實(shí)施是指在環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按預案組織實(shí)施應急響應和處置等行動(dòng)，確保事件得到迅速、有效的處置和控制，減少損失。預案實(shí)施應該注意以下幾個(gè)方面：
1. 采取措施
災難發(fā)生時(shí)，應根據不同的環(huán)境情況，采取不同的措施來(lái)應對。例如，在環(huán)境施工中，如惡劣天氣時(shí)，應及時(shí)停止作業(yè)，確保作業(yè)安全。
2. 調動(dòng)物資
在環(huán)境災難發(fā)生時(shí)，應及時(shí)調動(dòng)應急物資進(jìn)行救援和搶救，如救生器材、搶險工具、救護車(chē)等。
3. 聯(lián)系當地政府
在環(huán)境災難發(fā)生時(shí)，應及時(shí)聯(lián)系當地政府要求協(xié)調應急救援工作，并積極提供相應的幫助。
四、預案總結
在應急救援和處置結束后，應通過(guò)總結分析，及時(shí)總結經(jīng)驗和不足，不斷完善和優(yōu)化應急預案，提高環(huán)境突發(fā)事件應急響應和處置的能力和水平。
總之，環(huán)境突發(fā)事件應急預案的建立和實(shí)施，對于保障群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定和促進(jìn)可持續發(fā)展，具有非常重要的意義。
突發(fā)環(huán)境事件應急預案 6
突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案制度是指針對突發(fā)環(huán)境污染事件制定的一系列應急措施和程序，旨在保障公眾健康和安全，減輕環(huán)境污染事件對環(huán)境和公眾的影響，以及在事件發(fā)生時(shí)快速、有效地進(jìn)行應急處理和救援。
以下是一些可能包含在突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案制度中的基本要素：
1、事件定義：明確事件的性質(zhì)、范圍、原因、影響等，以便制定相應的`應急措施。
2、應急響應級別：根據事件的性質(zhì)和嚴重程度，確定應急響應的級別，并明確應急響應的啟動(dòng)和終止程序。
3、應急組織和責任分配：確定應急組織和責任分配，并明確應急人員、物資和設備的調配和使用方法。
4、監測和預警：建立監測體系，對事件的發(fā)生和發(fā)展進(jìn)行監測和預警，并及時(shí)向政府和公眾發(fā)布預警信息。
5、救援和醫療救治：制定救援和醫療救治方案，確保在事件發(fā)生時(shí)及時(shí)有效地進(jìn)行救援和救治。
6、環(huán)境保護措施：在事件發(fā)生時(shí)，采取相應的環(huán)境保護措施，減少環(huán)境污染和影響。
7、信息發(fā)布和溝通：建立信息發(fā)布和溝通渠道，及時(shí)向公眾發(fā)布事件的信息和處理進(jìn)展，并加強與公眾的溝通和互動(dòng)。
8、應急演練：定期進(jìn)行應急演練，提高應急處理和救援的能力和可靠性。
突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案制度需要根據實(shí)際情況進(jìn)行制定和修改，以確保應對突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)能夠有效、及時(shí)、有效地進(jìn)行應急處理和救援。
突發(fā)環(huán)境事件應急預案 7
1總則
1.1編制目的
建立健全我縣突發(fā)環(huán)境事件應急機制，規范程序，明確職責，提高應對處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，維護穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
1.2編制依據
《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《云南省突發(fā)事件總體應急預案》《云南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《馬關(guān)縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和其他有關(guān)法律、法規及規定。
1.3適用范圍
本預案適用于在本縣范圍內發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的預防和處理，或由其他突發(fā)事件次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件；跨縣突發(fā)環(huán)境事件或超出事發(fā)地縣人民政府突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應對、協(xié)調工作；需要省人民政府或州人民政府協(xié)調、指導的突發(fā)環(huán)境事件。
突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì )影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
核設施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事故的應對工作按照其他相關(guān)應急預案規定執行。重污染天氣應對工作按照國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計劃》《馬關(guān)縣重污染天氣應急預案》等有關(guān)規定執行。
1.4工作原則
�。�1）堅持以人為本。把維護廣大人民群眾的根本利益、保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統籌、實(shí)施全過(guò)程環(huán)境應急管理工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
�。�2）堅持預防與應急并重。強化、落實(shí)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境安全主體責任，推動(dòng)建立環(huán)境安全風(fēng)險管理制度，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估、隱患排查整改、應急物資儲備等工作，消除環(huán)境安全隱患，采取積極措施消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響。
�。�3）堅持屬地為主，先期處置。建立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮體系，形成分級負責、分類(lèi)指揮、綜合協(xié)調、逐級響應的突發(fā)環(huán)境事件處置體系。
�。�4）堅持資源整合，綜合協(xié)作。加強部門(mén)之間協(xié)同與合作，整合現有環(huán)境專(zhuān)業(yè)應急救援力量和環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，充分利用本縣應急資源，建立專(zhuān)兼結合的專(zhuān)業(yè)應急處置隊伍和專(zhuān)家隊伍，積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的思想準備、組織準備、物資準備、技術(shù)準備和保障工作，加強培訓和演練。
1.5事件分級
按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體分級標準執行《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》相關(guān)規定，突發(fā)環(huán)境事件分級標準見(jiàn)附件。
2組織機構及職責
2.1指揮機構及其職責
縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組在縣突發(fā)公共事件應急委員會(huì )的領(lǐng)導下開(kāi)展工作，領(lǐng)導小組組長(cháng)由分管副縣長(cháng)擔任，副組長(cháng)由縣人民政府辦公室主任、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局局長(cháng)；成員由縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信商務(wù)局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛生健康局、縣農業(yè)農村科技局、縣住房城鄉建設局、縣教育體育局、縣林業(yè)和草原局、縣監察委、縣市場(chǎng)監督管理局、縣應急管理局、縣氣象局、縣消防大隊、縣文化和旅游局、云南電網(wǎng)有限公司馬關(guān)供電局、中國南方電網(wǎng)馬關(guān)供電有限公司等單位負責同志組成。
縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組主要職責：負責全縣突發(fā)環(huán)境事件預防預警、應急準備、應急處置工作的組織、指揮、協(xié)調和指導；向州、省應急辦報告突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作情況，發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息；組織指導突發(fā)環(huán)境事件應急演練，提高突發(fā)環(huán)境事件應對能力。
2.2辦事機構及其職責
縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室設在州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局，作為處置突發(fā)環(huán)境事件的日常工作機構，辦公室主任由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局主要負責人兼任。
縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室的主要職責為：
�。�1）組織編制、修訂縣處置突發(fā)環(huán)境事件應急預案，指導各鄉（鎮、場(chǎng)）制定、修訂與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的專(zhuān)項應急預案。
�。�2）負責全縣一般以上突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。
�。�3）建立和完善應對突發(fā)環(huán)境事件的信息報送和預測預警系統，發(fā)布預警信息，建立應急聯(lián)動(dòng)機制，保證信息暢通，做到信息共享。
�。�4）負責收集分析工作信息，及時(shí)上報重要信息。配合有關(guān)部門(mén)做好本縣突發(fā)環(huán)境事件新聞發(fā)布工作。組織建立全縣統一的信息技術(shù)平臺。組織建立突發(fā)環(huán)境事件處置專(zhuān)家庫，負責專(zhuān)家咨詢(xún)組的聯(lián)系工作。
�。�5）承擔縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組處置突發(fā)環(huán)境事件的日常事務(wù)，承擔省、州突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室交辦的其他工作。
�。�6）負責組織開(kāi)展本縣突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估控制、隱患排查整改工作，組織、協(xié)調相關(guān)部門(mén)監管環(huán)境安全風(fēng)險源。
�。�7）承擔縣環(huán)境應急工作領(lǐng)導小組的日常工作。
2.3成員單位及其職責
成員單位包括縣屬有關(guān)部門(mén)、單位和各鄉（鎮）人民政府，健康農場(chǎng)管委會(huì )。職責分工如下：
�。�1）縣委宣傳部：負責組織協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件新聞宣傳和信息發(fā)布工作，收集分析輿情和社會(huì )公眾動(dòng)態(tài)，做好媒體和互聯(lián)網(wǎng)輿論的引導工作。
�。�2）縣發(fā)展改革局：負責參與制定具有突發(fā)環(huán)境事件高或較高風(fēng)險的企業(yè)退出制度、產(chǎn)業(yè)結構調整規劃及突發(fā)環(huán)境事件災后生態(tài)恢復重建工作方案。
�。�3）縣工信商務(wù)局：負責組織協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件救援防護裝備、監測設備和應急處置物資的生產(chǎn)供應保障工作；配合有關(guān)部門(mén)對生產(chǎn)或使用危險化學(xué)品工業(yè)企業(yè)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件開(kāi)展調查和處置工作；做好突發(fā)環(huán)境事件應急指揮政務(wù)網(wǎng)絡(luò )通信保障工作。
�。�4）縣公安局：負責丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳等；協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好放射性物質(zhì)運輸過(guò)程中突發(fā)環(huán)境事件的應急工作；參加因劇毒化學(xué)品造成突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作；對突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪的嫌疑人進(jìn)行立案偵查；根據突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)指揮部的要求，對突發(fā)環(huán)境事件影響區域實(shí)施治安警戒，維護現場(chǎng)秩序；指導派出所做好維護社會(huì )穩定和群眾疏散工作；負責突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)外圍道路交通的疏導維護，必要時(shí)采取交通管控措施分流疏導社會(huì )交通，并通過(guò)廣播電臺、室外信息顯示屏等發(fā)布交通誘導信息；負責為相關(guān)處置車(chē)輛及時(shí)開(kāi)辟綠色通道；根據水務(wù)部門(mén)需求，配合水務(wù)部門(mén)研究制定主要水庫、河流沿岸市政道路禁止危險化學(xué)品車(chē)輛通行措施。
�。�5）縣民政局：配合各鄉鎮人民政府做好受災群眾的安置工作，處理遇難人員善后事宜；負責救助款物的調撥、發(fā)放工作，妥善安排受災群眾基本生活。
�。�6）縣財政局：負責一般、較大突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中應由縣級財政安排的經(jīng)費保障及管理工作。
�。�7）縣自然資源局：負責因地質(zhì)災害引起的突發(fā)環(huán)境事件的預防和應對工作；組織應急測繪；參與地下水的監測、評價(jià)工作。
�。�8）州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局：負責處置因違反環(huán)境保護法律法規造成的環(huán)境污染事件，協(xié)助處置因生產(chǎn)安全事故、交通事故等引發(fā)的環(huán)境污染事件；對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行環(huán)境應急監測，分析并及時(shí)提供監測數據，跟蹤環(huán)境污染動(dòng)態(tài)情況；提出控制、消除環(huán)境污染的應急處置建議；提出對現場(chǎng)泄漏污染物的處置和環(huán)境修復建議；配合公安部門(mén)對突發(fā)環(huán)境事件中存在的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案查處；負責制定、完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案；加強環(huán)境應急能力與機制建設；組織對突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)及可能受影響的區域進(jìn)行污染損害評估；收集、匯總、分析突發(fā)環(huán)境事件資料。
�。�9）縣交通運輸局：參與因交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的處置和調查；協(xié)調做好突發(fā)環(huán)境事件期間交通運輸保障工作；負責配合有關(guān)部門(mén)做好危險化學(xué)品運輸車(chē)輛調查工作；配合有關(guān)部門(mén)做好縣級以上一般公路及橋梁路段的環(huán)境安全風(fēng)險防范工作，防止因交通事故引發(fā)的次生環(huán)境污染。
�。�10）縣水務(wù)局：負責因洪澇災害引起突發(fā)環(huán)境事件的預防和應對工作；配合做好突發(fā)水污染事件的處置、調查、監測和評價(jià)工作；提出事發(fā)地水利工程水資源調度建議；提供水利、水文等有關(guān)資料；科學(xué)調度事發(fā)地上游水庫下泄流量。
�。�11）縣衛生健康局：負責組織現場(chǎng)受傷、超劑量照射、中毒人員的身體檢查、緊急救治和轉移，統計事件醫療救治的傷亡人數；負責輻射事故的醫療應急，包括傷員救治、受污染人員的放射性去污、受照射人員的排查和照射劑量的估算；負責組織醫療機構內醫療污水、醫療廢物類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件的應急處置；負責突發(fā)環(huán)境事件中飲用水、公共場(chǎng)所的衛生監測檢驗和衛生學(xué)評價(jià)；并根據需要及時(shí)為各鄉鎮衛生部門(mén)提供技術(shù)支持。
�。�12）縣農業(yè)農村科技局：負責組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農業(yè)資源及農業(yè)生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行調查評估，指導生態(tài)修復。
�。�13）縣住房城鄉建設局：參與城市基礎設施建設項目等突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。組織城市污水處理單位制定應急預案，并監督實(shí)施。
�。�14）縣教育體育局：參與協(xié)調學(xué)校突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作；負責學(xué)生及教職員工突發(fā)環(huán)境事件應急救援知識的教育和培訓。
�。�15）縣林業(yè)和草原局：負責突發(fā)的影響森林資源安全和陸生野生動(dòng)物保護事件的應急處置；組織對涉及森林資源、林木綠地、陸生野生動(dòng)植物保護生態(tài)破壞事件的調查處理；參與因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評估和生態(tài)恢復重建工作。
�。�16）縣監察委：負責對國家行政機關(guān)及其工作人員和國家行政機關(guān)任命的其他人員在突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中履行職責的情況實(shí)施監察，對事件調查處理工作進(jìn)行監督，對在突發(fā)環(huán)境事件處理工作中的失、瀆職等違紀違規行為進(jìn)行責任追究。
�。�17）各鄉（鎮）人民政府、健康農場(chǎng)管委會(huì )：負責建立本轄區突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作體制和機制，制定本轄區突發(fā)環(huán)境事件應急預案；組織有關(guān)單位加強調查和監管，做好本轄區內的環(huán)境安全防范及突發(fā)環(huán)境事件應急物資儲備工作；組織突發(fā)環(huán)境事件污染區域人員撤離和臨時(shí)安置；負責指揮、組織、協(xié)調本轄區內一般和較大突發(fā)環(huán)境事件的具體應對工作；負責重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作，及時(shí)上報相關(guān)信息，協(xié)助、配合做好重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的應急處置；組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件的善后處置和生態(tài)修復工程。
�。�18）縣市場(chǎng)監督管理局：負責突發(fā)環(huán)境事件過(guò)程中所需的應急醫藥物資的儲備和管理工作。
�。�19）縣應急管理局：負責因安全生產(chǎn)事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的調查、應急處置工作，參與涉及危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的調查處置工作；負責調度所屬專(zhuān)業(yè)處置隊伍參與突發(fā)環(huán)境事件處置；提供可能產(chǎn)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)信息。
�。�20）縣氣象局：負責密切監測突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊的天氣情況，及時(shí)提供有關(guān)氣象數據及有毒有害氣體可能影響的區域等信息，參與后期處置，協(xié)助完成突發(fā)環(huán)境事件調查評估工作。
�。�21）縣消防大隊：負責突發(fā)環(huán)境事件的現場(chǎng)火災撲救；參加突發(fā)環(huán)境事件的現場(chǎng)搶險和應急救援，配合做好突發(fā)環(huán)境事件的現場(chǎng)處置工作；參與制定實(shí)施搶險救援過(guò)程中防范次生污染的工作方案。
�。�22）縣文旅局：配合縣委宣傳部組織落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件宣傳任務(wù)，指導、協(xié)調我縣的新聞媒體，開(kāi)展環(huán)境應急安全教育，做好突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息發(fā)布和輿論宣傳工作。
�。�23）云南電網(wǎng)有限公司馬關(guān)供電局、中國南方電網(wǎng)馬關(guān)供電有限公司：負責指導協(xié)調事件現場(chǎng)及周邊地區電力應急保障工作；參與突發(fā)水污染事件應急處置。
2.4專(zhuān)家組
在縣領(lǐng)導小組指導下，由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局組織相關(guān)行業(yè)/領(lǐng)域專(zhuān)家成立突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)家組，為突發(fā)環(huán)境事件的處置提供決策依據。
各鄉（鎮）人民政府、健康農場(chǎng)管委會(huì )參照本預案成立相應指揮部，規范行政區內突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，統一協(xié)調、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。
3預防和預警
3.1信息監測
堅持早發(fā)現、早報告、早處置的原則，開(kāi)展對縣內（外）環(huán)境信息、自然災害預警信息、常規環(huán)境監測數據、輻射環(huán)境監測數據的綜合分析、風(fēng)險評估工作，包括對發(fā)生在縣外、有可能對我縣造成環(huán)境影響事件的`信息收集與傳報。
有關(guān)部門(mén)根據各自職能，負責組織突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報告、處理、統計分析工作。
�。�1）生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責環(huán)境污染、輻射事件信息的接收處理及預警信息監控，會(huì )同水務(wù)、氣象等部門(mén)負責水體富營(yíng)養化導致的藻類(lèi)污染的處理及預警信息監控。
�。�2）交通運輸部門(mén)負責由交通運輸事故引起的污染事件信息的接收、處理及預警信息監控。
�。�3）農業(yè)農村科技部門(mén)負責農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件和農業(yè)重大有害生物、農業(yè)外來(lái)生物入侵、農業(yè)轉基因生物安全突發(fā)事件、畜禽動(dòng)物病毒泄漏事件信息的接收、處理及預警信息監控。
�。�4）林業(yè)和草原部門(mén)負責林業(yè)生態(tài)破壞事件和林業(yè)外來(lái)生物入侵突發(fā)事件信息的接收、處理及預警信息監控。
�。�5）應急管理部門(mén)負責危險化學(xué)品、石油天然氣開(kāi)采、儲運污染物事件信息的接收、處理及預警信息監控。
�。�6）其他部門(mén)：負責本部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護工作職責范圍內相應的突發(fā)事件信息的接收、處理及預警信息監控。
3.2預防
3.2.1落實(shí)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范主體責任。
相關(guān)企業(yè)加強環(huán)境風(fēng)險隱患排查和治理，健全風(fēng)險防控措施、落實(shí)企業(yè)主體責任，編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案并報當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)審核備案。
3.2.2建立環(huán)境風(fēng)險源檔案。
縣政府組織有關(guān)部門(mén)對轄區內生產(chǎn)、銷(xiāo)售、貯存、運輸、使用危險化學(xué)品單位，以及產(chǎn)生、運輸或處置危險廢物、涉及重金屬排放等環(huán)境風(fēng)險源單位、危險區域、重點(diǎn)流域進(jìn)行調查、登記、風(fēng)險評估，定期進(jìn)行檢查、監測，并督促有關(guān)單位落實(shí)環(huán)境污染防治措施，及時(shí)消除環(huán)境隱患。
3.2.3完善環(huán)境應急預案。
完善縣及重點(diǎn)區域、工業(yè)園區和企事業(yè)單位的環(huán)境事件應急預案，建立健全環(huán)境風(fēng)險防范體系�？h政府負責制定本級突發(fā)環(huán)境事件應急預案及飲用水水源地、工業(yè)園區等專(zhuān)項環(huán)境應急預案，督促指導風(fēng)險源企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，開(kāi)展環(huán)境應急預案評審、備案工作。
3.2.4建立健全環(huán)境風(fēng)險評估機制。
新建、改建、擴建涉及危險化學(xué)品的項目，在環(huán)評文件中設置環(huán)境風(fēng)險評價(jià)章節，對環(huán)境風(fēng)險源識別、環(huán)境風(fēng)險預測、項目選址、敏感目標和防范措施等做出如實(shí)評價(jià)，提出可行的預警監測措施、應急處置措施和應急預案。存在環(huán)境安全隱患的環(huán)境風(fēng)險源單位，必須開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估。
3.2.5加強湖泊、水庫、水源地、自然保護區等環(huán)境敏感區周邊企業(yè)風(fēng)險源和交通運輸監管。
劃定防護范圍，采取防護措施，并在環(huán)境敏感區域設立地理界標和警示標志，減少突發(fā)環(huán)境污染事故的損失和影響。
3.2.6加強環(huán)境應急支撐保障能力建設。
圍繞落實(shí)環(huán)境應急能力標準化建設要求，加強指揮調度、監測預警、現場(chǎng)處置和物資儲備，提升環(huán)境應急能力；開(kāi)展全方位、多層次的應急管理培訓；建立環(huán)境風(fēng)險防范專(zhuān)項資金和應急響應儲備金，為環(huán)境風(fēng)險防范提供資金保障。
3.3預警
3.3.1預警分級
可以預警的突發(fā)環(huán)境事件預警級別，根據可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素分為一級、二級、三級、四級，依次采用紅色、橙色、黃色、藍色加以表示，一級為最高級別。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。
藍色（四級）預警：可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的。
黃色（三級）預警：可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的。
橙色（二級）預警：可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的。
紅色（一級）預警：可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。
3.3.2預警信息發(fā)布
突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)發(fā)生，經(jīng)研判可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的，由縣領(lǐng)導小組辦公室負責發(fā)布預警公告；經(jīng)研判可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的，由縣人民政府負責發(fā)布預警公告；經(jīng)研判可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的，由州人民政府負責發(fā)布預警公告；研判可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的，由省人民政府根據國務(wù)院授權負責發(fā)布預警公告。
3.4預警處置動(dòng)
3.4.1預警行動(dòng)
進(jìn)入預警狀態(tài)后，縣人民政府及有關(guān)部門(mén)應當采取以下措施：
�。�1）組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家，及時(shí)對預警信息進(jìn)行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。
�。�2）迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施。
�。�3）提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備，并調集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強環(huán)境監管。
�。�4）及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀。加強相關(guān)輿情監測，做好輿論引導工作。
�。�5）對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強環(huán)境監管。
�。�6）針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)。
�。�7）各應急救援隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)，環(huán)境監測人員立即趕赴現場(chǎng)開(kāi)展應急監測，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。
3.4.2預警級別調整和解除
發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預警信息的人民政府或有關(guān)部門(mén)，應當根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調整預警級別；當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
4應急響應與處置
4.1先期處置
�。�1）事發(fā)單位要立即啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案，指揮本單位應急救援隊伍和工作人員營(yíng)救受害人員，做好現場(chǎng)人員疏散和公共秩序維護；控制危險源，采取污染防治措施，防止次生、衍生災害的發(fā)生和危害的擴大，控制污染物進(jìn)入環(huán)境的途徑，盡量降低對周邊環(huán)境的影響。應急處置期間，企業(yè)事業(yè)單位應當服從統一指揮，全面、準確地提供本單位與應急處置相關(guān)的技術(shù)資料，協(xié)助維護應急現場(chǎng)秩序，保護與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項證據。
�。�2）現場(chǎng)指揮部成立前，縣人民政府必須堅決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，避免污染物向環(huán)境擴散，嚴防二次污染和次生、衍生災害發(fā)生。同時(shí)，指揮協(xié)調縣應急救援隊伍開(kāi)展救援行動(dòng)，組織、動(dòng)員和幫助群眾開(kāi)展安全防護工作�？h級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當立即組織排查污染源，初步查明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物質(zhì)及數量、周邊環(huán)境敏感區等情況。先期處置過(guò)程中的情況應隨時(shí)報告縣環(huán)境應急工作領(lǐng)導小組辦公室。
4.2響應分級
根據突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)等級。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，在先期處置的基礎上，由相關(guān)責任主體按照程序，啟動(dòng)預案的相應級別響應措施進(jìn)行處置。當超出相關(guān)責任主體自身處置能力時(shí)，可向上一級應急管理機構提出請求，由上一級應急管理機構決定是否啟動(dòng)更高級別的響應措施進(jìn)行處置。
初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，鄉（鎮）人民政府或者健康農場(chǎng)管委會(huì )應立即啟動(dòng)本級應急預案，進(jìn)行事件調查、確認和評估，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置工作，及時(shí)采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，并按照規定向縣人民政府和有關(guān)部門(mén)報告。
初判發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件，鄉鎮人民政府或者健康農場(chǎng)管委會(huì )首先進(jìn)行應急響應，啟動(dòng)本級應急預案，進(jìn)行先期處置，重點(diǎn)控制污染源，全力控制事態(tài)發(fā)展，嚴防二次污染和次生衍生事件發(fā)生，同時(shí)立即報告縣人民政府，由縣人民政府啟動(dòng)III級應急響應。如果確認是特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，縣人民政府在開(kāi)展應急處置的同時(shí)立即報告州人民政府，由州人民政府啟動(dòng)相關(guān)等級應急響應。
4.3信息報告與通報
�。�1）報告的責任單位和責任人。報告責任單位和責任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人；對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人負有管理責任的部門(mén)和單位；負有環(huán)境保護監管職能的行政主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)。
�。�2）報告時(shí)限和程序。突發(fā)環(huán)境事件責任單位、責任人和負有管理責任的部門(mén)和單位在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)現后1小時(shí)內向所在鄉（鎮）人民政府或者健康農場(chǎng)管委會(huì )報告，同時(shí)向上一級主管部門(mén)報告。由生產(chǎn)安全、交通事故等引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的單位和個(gè)人，在報告公安、應急管理、消防等部門(mén)的同時(shí)，報告縣級生態(tài)環(huán)境部門(mén)。發(fā)生III、IV級突發(fā)環(huán)境事件后，鄉（鎮）人民政府、健康農場(chǎng)管委會(huì )和縣級有關(guān)部門(mén)在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)立即向縣人民政府報告，縣人民政府及時(shí)向州人民政府報告，最遲不得超過(guò)3小時(shí)。發(fā)生Ⅱ級及Ⅱ級以上突發(fā)環(huán)境事件后，鄉（鎮）人民政府、健康農場(chǎng)管委會(huì )及時(shí)向縣人民政府報告，縣人民政府應在事發(fā)1小時(shí)內向州人民政府報告。特殊情況下，鄉鎮人民政府、健康農場(chǎng)管委會(huì )可直接向州人民政府報告并同時(shí)報告縣人民政府。
�。�3）報告分類(lèi)。突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續報和處理結果報告3類(lèi)。初報主要內容：突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、可能的危害癥狀、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物的名稱(chēng)和數量、自然保護區受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式及趨向等初步情況。續報主要內容：突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數據、事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施等基本情況。處理結果報告主要內容：突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過(guò)程和結果，事件潛在或間接的危害、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況以及有關(guān)意見(jiàn)建議。
�。�4）事件通報�？h突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部應及時(shí)向縣級有關(guān)部門(mén)和有關(guān)縣人民政府通報突發(fā)環(huán)境事件的情況；根據需要，由縣政府向毗鄰和可能波及的縣人民政府和軍隊通報有關(guān)情況�？h人民政府在應急響應的同時(shí)，及時(shí)向毗鄰和可能波及的縣（市）人民政府通報情況。突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員涉及境外人員或者事件可能影響到境外的，由縣委宣傳部負責通報。
4.4現場(chǎng)指揮部
根據應急處置工作需要，由縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室或相關(guān)縣政府牽頭成立現場(chǎng)指揮部，負責組織應急處置工作�，F場(chǎng)指揮部設污染處置組、應急監測組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、信息宣傳組、應急救援組和應急保障組：
�。�1）污染處置組：由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭，縣公安局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛生健康局、縣農業(yè)農村科技局、縣林業(yè)和草原局、縣應急管理局、縣消防大隊、縣氣象局等部門(mén)及涉及的鄉（鎮）人民政府或者健康農場(chǎng)管委會(huì )參加。主要負責對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行處置與調查，對現場(chǎng)應急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，采取措施防止污染物擴散；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下的現場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護措施；建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域，確定重點(diǎn)防護區域和人員疏散方式及途徑。
�。�2）應急監測組：由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭，縣衛生健康局、縣水務(wù)局、縣農業(yè)農村科技局、縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局、縣氣象局等部門(mén)參加。主要負責組織縣環(huán)境監測站、縣疾病預防控制中心、及相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)境監測部門(mén)，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的應急監測，明確相應的監測方案、點(diǎn)位和頻次，分析并提供監測數據，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據。
�。�3）專(zhuān)家咨詢(xún)組：由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織環(huán)境監測、輻射防護、化學(xué)工程、危險化學(xué)品、污染控制、環(huán)境評估、生態(tài)保護、水利水文、給水排水、地質(zhì)、氣象、大氣環(huán)境、環(huán)境醫學(xué)、防化等專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家組成。主要負責提出污染應急處置工作的建議，參與污染源、污染物性質(zhì)、污染范圍、危害程度的快速確定工作，研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案。
�。�4）信息宣傳組：由縣委宣傳部牽頭，縣公安局、縣網(wǎng)信辦、縣信訪(fǎng)局、縣文化和旅游局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣林業(yè)和草原局、縣應急管理局等有關(guān)部門(mén)及涉及的鄉（鎮）人民政府或者健康農場(chǎng)管委會(huì )參加。主要負責組織事件應急工作情況等權威信息發(fā)布，起草突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布稿和情況公告；組織新聞媒體通過(guò)電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò )及時(shí)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應急情況的信息；收集分析輿情和社會(huì )公眾動(dòng)態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導輿論；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應社會(huì )關(guān)切。
�。�5）應急救援組：由縣衛生健康局牽頭，州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣公安局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣應急管理局、縣消防大隊等有關(guān)部門(mén)參加。主要負責組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)人員緊急救援，傷病員醫療救治、應急心理援助；指導和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作；提出公眾健康保護措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
�。�6）應急保障組：由縣發(fā)改局牽頭，各相關(guān)部門(mén)分別按各專(zhuān)項應急指揮部辦公室職責分工落實(shí)。其中，各鄉鎮人民政府主要負責污染區域有關(guān)人員的緊急轉移和臨時(shí)安置工作，為應急處置提供各項保障；縣民政局負責及時(shí)組織調運重要生活必需品，保障群眾基本生活；縣公安局負責維持現場(chǎng)秩序，維護社會(huì )穩定。
4.5處置措施
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各有關(guān)地方、部門(mén)和單位根據工作需要，組織采取以下措施。
4.5.1現場(chǎng)污染處置
涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取必要措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明或處置力量不足時(shí)，由現場(chǎng)指揮部組織相關(guān)部門(mén)對污染來(lái)源開(kāi)展調查，確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷污染源，并迅速組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍，調集相關(guān)應急物資，處置污染物、清理事件現場(chǎng)，防止環(huán)境污染擴大，避免產(chǎn)生二次污染。
4.5.2轉移安置人員
現場(chǎng)指揮部門(mén)要根據突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，組織建立現場(chǎng)警戒區、交通管制區域和重點(diǎn)防護區域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，及時(shí)疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區居民，妥善做好轉移人員安置工作。
4.5.3醫學(xué)救援
縣衛生健康局等部門(mén)要迅速組織醫療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據需要及時(shí)、安全地將重傷病員轉移到有條件的醫療機構進(jìn)行救治。開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出公眾健康的防護措施建議。做好受影響人員的心理援助。
4.5.4應急監測
州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局要根據突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和事發(fā)地的氣象、水文、地質(zhì)及地域特點(diǎn)、周邊敏感區域情況，制定應急監測方案，布設相應數量的監測點(diǎn)位，確定污染物擴散的范圍和濃度。事發(fā)初期，根據事件發(fā)生地的監測能力和事件的嚴重程度，加密監測頻次和監測點(diǎn)位，并隨著(zhù)污染物的擴散情況和監測結果的變化趨勢做適當調整。
根據需要，組織相關(guān)專(zhuān)家對突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析、評估，根據事件進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應的對策和意見(jiàn)；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)預測；判定污染程度、危害范圍、事件等級，對污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據；指導應急隊伍進(jìn)行應急處置；指導環(huán)境應急工作的評價(jià)，進(jìn)行中長(cháng)期環(huán)境影響評估。
4.5.5市場(chǎng)監管和調控
市場(chǎng)監督管理、工信商務(wù)等部門(mén)要密切關(guān)注受事件影響地區市場(chǎng)供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監管和調控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。
4.5.6信息發(fā)布和輿論引導
突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，應嚴格按照黨中央、國務(wù)院及本縣有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的相關(guān)規定，在縣委宣傳部的管理與協(xié)調下，由縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室或現場(chǎng)指揮部具體負責。
縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組各成員單位應及時(shí)向縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室報送相關(guān)事件信息，做好突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布保障工作。
較大及以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，或事件本身比較重要，或發(fā)生在重點(diǎn)地區、特殊時(shí)期，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的，縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室應向縣委宣傳部通報相關(guān)情況。在縣委宣傳部的組織、協(xié)調下，縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室應指派專(zhuān)人負責新聞報道工作，起草新聞發(fā)布稿和污染情況公告，及時(shí)、準確報道突發(fā)環(huán)境事件信息，正確引導輿論。
4.5.7維護社會(huì )穩定
公安、司法等部門(mén)要加強受影響地區社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點(diǎn)、救災物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現群體性的事件，維護社會(huì )穩定。
4.6響應升級
當全縣可能或已經(jīng)發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，且危害程度嚴重、影響范圍廣、持續時(shí)間長(cháng)、處置難度大等情況下，現場(chǎng)指揮部向縣應急辦報告，由縣應急辦負責突發(fā)環(huán)境事件處置決策工作，組織協(xié)調相關(guān)專(zhuān)項應急指揮部共同開(kāi)展應對工作。
當突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度已十分嚴重，超出本縣自身控制能力，需要國家、省或者其他縣（市）提供援助和支持時(shí)，依據《馬關(guān)縣突發(fā)事件總體應急預案》，由縣應急辦按規定將情況上報黨中央、國務(wù)院、省人民政府、州人民政府，協(xié)調各方應急資源，共同參與突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。
4.7應急終止
符合下列情形之一的，應急終止：
�。�1）事件現場(chǎng)危險狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除；
�。�2）確認事發(fā)地人群、環(huán)境的各項主要健康、環(huán)境、生物及生態(tài)指標已經(jīng)降低到常態(tài)水平；
�。�3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；
�。�4）事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要；
�。�5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止”的原則，由相關(guān)責任主體按程序宣布應急終止。必要時(shí)，應及時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì )發(fā)布應急終止消息。應急終止后，必要時(shí)應繼續進(jìn)行一定頻次的環(huán)境監測。
5后期工作
5.1善后處置
宣布應急終止后，在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下，由相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位和鄉（鎮）人民政府、健康農場(chǎng)管委會(huì )負責善后處置工作，及時(shí)制訂恢復重建計劃和善后處理措施，并組織實(shí)施。由主責部門(mén)會(huì )同財政、發(fā)展改革部門(mén)制定應由政府補償的補償標準和辦法；事發(fā)地鄉（鎮）人民政府、健康農場(chǎng)管委會(huì )做好征用補償工作。
5.2損害評估
州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負責組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評估工作，并將評估結果向社會(huì )公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據。
由縣人民政府負責應急處置的，縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當在縣人民政府的統一部署下，組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評估工作，并依法向縣人民政府報告。
5.3事件調查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據有關(guān)規定，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭，會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展事件調查，查明原因和性質(zhì)，提出相關(guān)整改建議和修改防范措施。
由縣人民政府負責應急處置的，縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當按照有關(guān)規定開(kāi)展事件調查，查清突發(fā)環(huán)境事件原因，確認事件性質(zhì)，認定事件責任，提出整改措施和處理意見(jiàn)。
5.4總結評估
當重大及以上突發(fā)環(huán)境事件處置結束后，應對突發(fā)環(huán)境事件等級、發(fā)生的原因、過(guò)程，對事前、事發(fā)、事中、事后全過(guò)程進(jìn)行全面客觀(guān)的分析和評估，針對存在的問(wèn)題總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)建議等。
縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當在縣人民政府的統一領(lǐng)導下，參與制定環(huán)境恢復工作方案，推動(dòng)環(huán)境恢復工作。
6應急保障
6.1應急準備
6.1.1預案準備
縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)要按照相關(guān)文件中有關(guān)框架和內容的要求，結合轄區工作實(shí)際，組織修訂完善轄區突發(fā)環(huán)境事件應急預案。同時(shí)，督促企業(yè)按照規定制定環(huán)境應急預案并及時(shí)備案，做到“責任落實(shí)、組織落實(shí)、方案落實(shí)、裝備落實(shí)”。
6.1.2值守準備
完善日常值班與值守應急相結合的接報、出警機制，并嚴格組織實(shí)施；充分做好值守狀態(tài)時(shí)的人員、設備、車(chē)輛、通訊及資料準備工作，確保處置突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)指揮所需各項科技手段順暢，做到常態(tài)管理與非常態(tài)管理的全面、有效銜接。
6.1.3聯(lián)動(dòng)機制
根據轄區區域或流域環(huán)境風(fēng)險防范的需要，加強與相鄰縣（市）生態(tài)環(huán)境部門(mén)的互動(dòng)，健全風(fēng)險防范和應急聯(lián)動(dòng)機制建設；根據突發(fā)環(huán)境事件類(lèi)型的不同，加強與其他部門(mén)的溝通，密切合作，建立及時(shí)、有效的聯(lián)動(dòng)機制，穩妥處置各類(lèi)事件。
6.2資金保障
突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔，縣人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應急處置提供資金保障。
縣政府有關(guān)部門(mén)應當在年度部門(mén)預算中安排突發(fā)環(huán)境事件的應急處置經(jīng)費、應急培訓經(jīng)費和應急演練經(jīng)費。當部門(mén)預算經(jīng)費不能滿(mǎn)足需要時(shí)，由縣財政部門(mén)按照有關(guān)規定安排動(dòng)用應急儲備資金。
6.3科技保障
建立完善的突發(fā)環(huán)境事件應急指揮基礎信息數據庫，提供決策分析支持和信息保障。建立完善本縣環(huán)境風(fēng)險源專(zhuān)業(yè)數據庫，結合政務(wù)地理空間信息資源共享服務(wù)平臺，加強常態(tài)區域環(huán)境風(fēng)險調查、評估、防控工作。
加強、完善突發(fā)環(huán)境事件應急處置的科研和應急響應系統建設；加強監測能力規劃與評估等工作，保證監測能力達到需求與效益的平衡。探索、建立實(shí)用危險化學(xué)品分析、評估模型，提供預測保障。
建立突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)家信息庫，提供人才保障。研究制定專(zhuān)家組聯(lián)絡(luò )制度，充分發(fā)揮專(zhuān)家的指導、建議等決策咨詢(xún)作用。
6.4隊伍保障
結合本縣突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，依托社會(huì )專(zhuān)業(yè)力量，建立專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍。加強對專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍的管理，規范調動(dòng)程序和常規管理內容，加強對專(zhuān)業(yè)隊伍人員培訓，要求隊伍參加各種形式的演練，確保應急人員意識和能力。
6.5物資保障
根據區域環(huán)境風(fēng)險評估要求，縣人民政府應當建立應急救援物資儲備制度，制定環(huán)境應急領(lǐng)域應急物資儲備計劃，建立相應應急物資儲備庫，組織應急物資的監管、生產(chǎn)、儲存、更新、補充、調撥和緊急配送體系等工作�？h級相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位也可根據應對突發(fā)環(huán)境事件的需要，采取生產(chǎn)力儲備等方式，與有關(guān)企業(yè)簽訂合同，保障應急物資的生產(chǎn)和供給。
州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局在積極發(fā)揮現有檢驗、鑒定、監測力量的基礎上，應根據職責要求和工作需要，加強危險化學(xué)品、放射性物質(zhì)檢驗、鑒定和監測設備能力規劃、建設。增加應急處置、快速機動(dòng)、通信設備和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監測、動(dòng)態(tài)監控能力。建立健全各項監測儀器、設備設施、個(gè)人防護設備的日常管理制度。
6.6交通運輸及通信保障
縣人民政府及其通信主管部門(mén)要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障體系，確保應急期間通信聯(lián)絡(luò )和信息傳遞需要。
交通運輸部門(mén)要健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。
公安部門(mén)要加強應急交通管理，保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車(chē)輛的優(yōu)先通行。
6.7宣傳教育與培訓
�。�1）縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)應加強環(huán)境應急宣傳教育工作，普及基本常識，增強公眾自救互救意識和防護能力，鼓勵公眾及時(shí)報告突發(fā)環(huán)境事件。
�。�2）縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組及各成員單位應組織有關(guān)部門(mén)、單位和相關(guān)人員進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應急培訓，增強應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。
6.8演練
�。�1）縣環(huán)境應急工作協(xié)調小組各成員單位應根據相關(guān)應急預案，組織專(zhuān)業(yè)性或綜合性的應急演練，做好跨部門(mén)的協(xié)調配合及通信聯(lián)絡(luò )，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統一指揮�？h組織本區域單位和公眾開(kāi)展應對突發(fā)環(huán)境事件的演練。
�。�2）通過(guò)演練培訓應急隊伍，檢驗快速反應能力，落實(shí)崗位責任，增強各部門(mén)之間協(xié)調配合，熟悉應急工作指揮機制、決策協(xié)調和處置程序，明確資源需求，評價(jià)應急準備狀態(tài)，檢驗預案的可行性，并根據演練取得的經(jīng)驗成果和存在問(wèn)題及時(shí)修訂應急預案。
7監督管理
7.1預案管理
�。�1）本預案由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭制定和管理，報縣人民政府審批發(fā)布。根據實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題和出現的新情況，及時(shí)組織縣人民政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評估，修訂完善本預案。
�。�2）縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)應加強本地區突發(fā)環(huán)境事件應急預案和科普知識的宣傳教育工作，增強公眾的防范意識和自救互救能力。
�。�3）縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)應定期組織本地區突發(fā)環(huán)境事件應急預案演練，檢驗預案、磨合機制、鍛煉隊伍，提高突發(fā)環(huán)境事件的處置工作水平。
�。�4）各鄉（鎮）人民政府、健康農場(chǎng)管委會(huì )應根據本預案，結合實(shí)際，制定本地區突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
7.2監督工作機制
縣人民政府及職能部門(mén)負責落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系中規定的職責。
對縣、鄉兩級環(huán)境應急機構的設置情況、環(huán)境應急預案的制定執行情況、工作制度和工作程序的建立與執行情況、隊伍的建設和人員培訓情況等，應建立自上而下的監督、檢查工作機制。同時(shí)，應建立對應急裝備和經(jīng)費管理與使用情況等的審計監督制度。
7.3獎勵與責任追究
突發(fā)環(huán)境事件應急工作建立獎勵與責任追究制度，實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。
7.3.1獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中，有下列事跡之一的單位和個(gè)人，依據《云南省行政獎勵暫行規定》給予表彰獎勵：
�。�1）出色完成突發(fā)環(huán)境事件應急處置任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的。
�。�2）對防止突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失，成績(jì)顯著(zhù)的。
�。�3）對事件應急準備與響應提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的。
�。�4）有其他特殊貢獻的。
7.3.2責任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中有下列行為的，按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規定》《云南省環(huán)境保護行政問(wèn)責辦法》等規定對有關(guān)責任人員視情節和危害后果由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。其中對公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，由任免機關(guān)或者監察機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
�。�1）不認真履行環(huán)保法律、法規而引發(fā)環(huán)境事件的。
�。�2）不按照規定制訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務(wù)的。
�。�3）不按規定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的。
�。�4）拒不執行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，不服從命令和指揮或者在事件應急響應時(shí)臨陣脫逃的。
�。�5）盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應急工作資金、裝備和物資的。
�。�6）阻礙環(huán)境事件應急工作人員依法履行職責或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
�。�7）散布謠言，擾亂社會(huì )秩序的。
�。�8）有其他對環(huán)境事件應急工作造成危害行為的。
�。�9）不按照要求制定環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應急預案、核與輻射事故應急預案的。
8附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)
�。�1）環(huán)境應急：是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果，所進(jìn)行的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對行動(dòng)。
�。�2）先期處置：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時(shí)間內所采取的緊急措施。
�。�3）后期處置：突發(fā)環(huán)境事件應急響應結束后，為使生產(chǎn)、生活、社會(huì )秩序和生態(tài)環(huán)境恢復正常狀態(tài)采取的一系列措施。
�。�4）應急監測：環(huán)境應急情況下，為發(fā)現和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監測。包括定點(diǎn)監測和動(dòng)態(tài)監測。
8.2預案解釋
本預案由縣政府制定，縣應急辦會(huì )同州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負責解釋。
本預案配套的相關(guān)縣級部門(mén)應急預案，由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負責制定和解釋。
8.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
突發(fā)環(huán)境事件應急預案 8
一、指導原則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為了有效的預防突發(fā)性環(huán)境事件造成的環(huán)境破壞，強化“風(fēng)險評估、隱患排查、事故預警和應急處理”思想工作機制，提高政府應對突發(fā)環(huán)境事件的預防、預警和應急處置能力，控制、減輕、消除突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險和危害，保障群眾生命健康和財產(chǎn)安全，維護全鎮環(huán)境安全。
�。ǘ┚幹埔罁�
根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《山東省環(huán)境保護條例》《山東省突發(fā)事件總體應急預案》《山東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《臨沂市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《臨沂市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等相關(guān)的法律法規的規定，特制定本預案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于楊莊鎮環(huán)保應急預案、預警工作，突發(fā)環(huán)境事件以及由鎮政府或縣環(huán)保局認定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應急工作。
輻射污染事件的應對工作按照《沂水縣輻射事故應急預案》和《沂水縣環(huán)保局輻射事故應急預案》有關(guān)規定執行。重污染天氣應對工作按照《沂水縣重污染天氣應急預案》等有關(guān)規定執行。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、以人為本，積極預防。把人民群眾生命健康放在首位，最大程度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全；積極做好環(huán)境隱患排查，完善救援保障體系建設。加強演練，強化預防、預警工作，提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。
2、統一領(lǐng)導，分工負責。在鎮政府的統一領(lǐng)導下，針對不同原因所造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，實(shí)行分工負責，各相關(guān)部門(mén)、單位各司其事。
3、分類(lèi)管理，科學(xué)處置。針對不同污染源和風(fēng)險源的性質(zhì)和特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)管理；充分利用專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢實(shí)施應急響應和處置，控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險和危害。
4、平戰結合，專(zhuān)兼結合。充分利用應急資源，積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的準備工作，加強培訓，定期演練，充分發(fā)揮環(huán)保應急專(zhuān)業(yè)隊伍及社會(huì )環(huán)境應急救援力量的作用。
�。ㄎ澹┦录旨�
按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)四級。突發(fā)環(huán)境事件分級標準見(jiàn)附件1.
二、組織管理
1、成立突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組，由鎮政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，副科級領(lǐng)導任副組長(cháng)，有關(guān)部門(mén)主要負責人和社區書(shū)記為成員，統一組織、領(lǐng)導、管理、指揮轄區內的突發(fā)環(huán)境事件應急防治工作。定期聽(tīng)取有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件防治工作情況匯報，解決應急事件中存在的困難和問(wèn)題。
2、突發(fā)環(huán)境事件應急小組常態(tài)下，不作為單獨部門(mén)開(kāi)展工作；日常防治工作由環(huán)保辦負責，績(jì)效考核辦公室跟蹤督察，有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，承擔相應的防治工作。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，立即啟動(dòng)應急工作程序，全力開(kāi)展防治突發(fā)環(huán)境事件應急工作，堅決控制事件險情的蔓延和擴展。各小組職責如下：
(1)領(lǐng)導小組負責貫徹落實(shí)國家、省、市、縣突發(fā)環(huán)境事件應急防治及領(lǐng)導小組的決策和工作安排，及時(shí)組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應急預案；組織落實(shí)全縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組的決定；整合環(huán)境保護管理資源，統一組織，協(xié)調各方力量，全面落實(shí)各項預防控制措施。
(2)黨政辦：負責審核突發(fā)環(huán)境事件報告信息和新聞稿件；負責信息調度及上報，搞好后勤保障工作，認真做好人員、物資、車(chē)輛的應急準備工作。
(3)績(jì)效考核辦公室：負責突發(fā)環(huán)境事件應急處理的督導工作，對建立突發(fā)環(huán)境事故應急系統工作的落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查，跟蹤督導預防排查工作。
(4)財政所：負責配合各單位、部門(mén)做好全鎮環(huán)境安全防控體系技術(shù)裝備能力建設；統籌協(xié)調安排處置突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)項經(jīng)費。
(5)司法所：負責突發(fā)環(huán)境事件處理的文書(shū)制作，搞好現場(chǎng)調查、取證工作；配合有關(guān)部門(mén)、單位做好突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境違法行為的處理工作；負責開(kāi)展環(huán)境安全宣傳教育工作。
(6)環(huán)保辦：負責組織突發(fā)環(huán)境事件的應急調查和處理，配合監察隊搞好現場(chǎng)調查、取證工作；負責組織突發(fā)環(huán)境事件的應急監測，確定危害范圍和程度；負責自然生態(tài)系統(除農、林外其他生態(tài)系統)的外來(lái)入侵生物突發(fā)事件應急處置工作；根據鎮政府和區環(huán)保辦公室授權指導突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責突發(fā)環(huán)境事件的調查處理。
(7)社區辦：負責轄區內企業(yè)預防排查、監督檢查工作，負責突發(fā)環(huán)境事件的應急指揮及上報工作，協(xié)助各小組搞好后勤保障和現場(chǎng)調查取證工作；
(8)后勤辦：負責購買(mǎi)儲存備用物資，如：編織袋、鏟子、滅火器、過(guò)濾網(wǎng)、稀釋劑等突發(fā)環(huán)境應急物資。
3、各單位、社區要參照鎮突發(fā)環(huán)境事件應急處置領(lǐng)導機構及部門(mén)職責分工，按照屬地為主，先期處置。各社區負責本轄區突發(fā)環(huán)境事件的應對處置工作。嚴格落實(shí)企事業(yè)單位環(huán)境安全主體責任，企事業(yè)單位造成突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果，并報告鎮環(huán)保辦。
三、預防排查
要特別注重“突發(fā)性環(huán)境事故”防范，對環(huán)境保護工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和易引發(fā)的環(huán)境污染事故，要建立必要的預防和排查制度。盡可能避免和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。對已發(fā)生的環(huán)境污染事故盡最大努力減輕直至消除事故危害，做到事前準備、事中應急、事后總結。
1、環(huán)境事故隱患排查的重點(diǎn)是：放射源及射線(xiàn)裝置、化工、污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、尾礦庫、危險化學(xué)品（危險廢物）生產(chǎn)、儲存、運輸等行業(yè)。
2、環(huán)保辦應負責做好突發(fā)環(huán)境事故的預防和環(huán)境事件隱患的排查工作，定期或不定期的組織重點(diǎn)排查，建立環(huán)境事故隱患排查檔案，準確掌握本地區對環(huán)境存在風(fēng)險的、危險的危險源和危險廢物，注重加強日常風(fēng)險管理和風(fēng)險控制。切實(shí)做好本地區突發(fā)環(huán)境事件的防范和預防工作。對化工、污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、尾礦庫、化學(xué)危險品生產(chǎn)、儲存、運輸等行業(yè)進(jìn)行督察、檢查，并及時(shí)匯總，督導有關(guān)單位儲存應急物資。
3、應加強環(huán)境事件風(fēng)險評價(jià)及應急處置技術(shù)的科學(xué)研究，加強環(huán)境事故防范和處理處置的宣傳教育。要有效利用12369環(huán)保舉報熱線(xiàn)電話(huà)，獲得環(huán)境事故發(fā)生的第一信息，建立快速受理、處理、反應系統。
四、應急反應
�。ㄒ唬┓旨夗憫�
1、分級響應機制
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后，按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，根據預警級別的劃分，突發(fā)環(huán)境事件的應急響應分為特別重大（Ⅰ級）響應、重大（Ⅱ級）響應、較大（Ⅲ級）響應和一般（Ⅳ級）響應。超出本級政府應急處置能力時(shí)，應及時(shí)上報上一級政府。特別重大(Ⅰ級)響應由國務(wù)院組織實(shí)施，重大（Ⅱ級）響應由省政府組織實(shí)施，較大（Ⅲ級）響應由縣政府組織實(shí)施，一般（Ⅳ級）響應由鎮政府組織實(shí)施。
2、分級響應的啟動(dòng)
�、窦夗憫�。發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，在及時(shí)做好緊急處置工作的同時(shí)，報請縣政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構，由縣政府報請省政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構，由省政府報請國務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構組織實(shí)施。在縣政府統一指揮下，配合國務(wù)院和省政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構的部署、組織和救援工作。及時(shí)報告事態(tài)發(fā)展和應急處置等情況。
根據預警信息，采取下列應急處置措施：
(1)開(kāi)通與事發(fā)地應急指揮機構、現場(chǎng)應急指揮部及相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)絡(luò )，核實(shí)有關(guān)情況，并立即上報突發(fā)環(huán)境事件變化及應急工作進(jìn)展情況；
(2)及時(shí)向區突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實(shí)施情況；
(3)根據應急需要，成立現場(chǎng)應急指揮部，統一指揮、協(xié)調應急處置工作。指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案，事發(fā)地鄉鎮（街道）啟動(dòng)相應應急響應，實(shí)施應急處置；
(4)組成應急專(zhuān)家組，分析研判情況。根據專(zhuān)家組的建議，通知相關(guān)應急救援力量隨時(shí)待命，為地方或相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急指揮機構提供技術(shù)支持；
(5)派出相關(guān)應急救援力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參加、指導現場(chǎng)應急救援，必要時(shí)調集事發(fā)地周邊地鎮專(zhuān)業(yè)應急力量實(shí)施增援。
鎮突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構組成部門(mén)接到突發(fā)環(huán)境事件信息后，根據各自職責采取以下行動(dòng)：
(1)啟動(dòng)并實(shí)施本部門(mén)應急響應，及時(shí)報告鎮突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構；
(2)成立本部門(mén)應急指揮機構；
(3)協(xié)調組織應急救援力量開(kāi)展應急救援工作；
(4)需要其他應急救援力量支援時(shí)，向鎮突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構提出請求。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地村（社區）應結合本地實(shí)際，調集相關(guān)應急力量，在鎮突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構的領(lǐng)導下，組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。
�、蚣夗憫�。發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由省政府負責啟動(dòng)Ⅱ級響應。省政府或者省政府授權省環(huán)保部門(mén)成立應急指揮機構，負責啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，根據預警信息，采取與特別重大突發(fā)環(huán)境事件應急處置相同的措施。
�、蠹夗憫�。發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由縣政府負責啟動(dòng)Ⅲ級響應�？h政府或者縣政府授權區環(huán)保部門(mén)成立應急指揮機構，負責啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，根據預警信息，采取與特別重大突發(fā)環(huán)境事件應急處置相同的措施。
�、艏夗憫�。發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由鎮政府負責啟動(dòng)Ⅳ級響應。鎮政府或者鎮政府授權鎮環(huán)保部門(mén)成立應急指揮機構，負責啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，并及時(shí)向縣環(huán)保部門(mén)報告事件處理工作進(jìn)展情況。Ⅳ級響應采取下列應急處置措施：
(1)鎮政府啟動(dòng)應急響應，組織實(shí)施應急處置。根據應急需要，成立現場(chǎng)應急指揮部，統一指揮、協(xié)調應急處置工作，并及時(shí)向縣政府、區環(huán)保部門(mén)報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實(shí)施情況；
(2)開(kāi)通與事發(fā)地應急指揮機構的通信聯(lián)絡(luò )，核實(shí)有關(guān)情況；
(3)及時(shí)向區環(huán)保部門(mén)報告突發(fā)環(huán)境事件變化情況和應急救援實(shí)施情況；
(4)組成應急專(zhuān)家組，分析研判情況。根據專(zhuān)家組的建議，通知相關(guān)應急救援力量隨時(shí)待命，為地方或相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急指揮機構提供技術(shù)支持；
(5)派出相關(guān)應急救援力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參加、指導現場(chǎng)應急救援，必要時(shí)調集事發(fā)地周邊地鎮專(zhuān)業(yè)應急力量實(shí)施增援。
(6)必要時(shí)邀請區環(huán)保部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家參加分析情況，并請求派出相關(guān)應急救援力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參與指導現場(chǎng)應急救援，為鎮應急救援提供技術(shù)支持。
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后，應重點(diǎn)保護好可能受危害的居住區、飲用水源保護區、自然保護區、水產(chǎn)養殖區等敏感保護目標。同時(shí)督促發(fā)生事故的單位采取措施減輕或消除污染危害，接受調查處理。
�。ǘ╉憫胧�
(1)實(shí)施應急處置環(huán)境事故時(shí)，應對突發(fā)性環(huán)境污染事故源周邊應設置一定距離的防護帶和疏散路線(xiàn)，在敏感地帶(如水源地周邊)設立禁區，以備在事故突發(fā)時(shí)有較安全的防護帶和應急搶險行動(dòng)的時(shí)間、空間，最大限度地保證生命財產(chǎn)的安全。
(2)環(huán)境事故發(fā)生后，應立即啟動(dòng)“應急預案”開(kāi)展應急處置，各小組根據分工立即進(jìn)入應急狀態(tài)。組織應急環(huán)境監測、應急處置人員迅速趕赴現場(chǎng)，全面開(kāi)展各項工作。全面開(kāi)展應急監測和跟蹤監視監測，快速判斷污染種類(lèi)、污染物濃度、污染范圍及其產(chǎn)生的危害影響，并分析事態(tài)發(fā)展趨勢。必要時(shí)應取得上一級環(huán)境監測部門(mén)的技術(shù)支持和支援。
(3)環(huán)境事故應急領(lǐng)導小組及其辦公室對發(fā)生的環(huán)境事故盡最大努力提供技術(shù)支持和物資支援；對可能造成的環(huán)境污染提出應急處置預案，對已造成的環(huán)境污染提出應急處置方案。
(4)在組織實(shí)施“應急預案”過(guò)程時(shí)，應及時(shí)成立事故調查領(lǐng)導小組，進(jìn)行現場(chǎng)調查�？缧姓䥇^域的環(huán)境事故，由上一級環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責組織協(xié)調、處理。
(5)要加強與各級政府部門(mén)和社會(huì )各方面的緊密協(xié)作，建立與公安派出所、醫療衛生、防疫、交通、通訊等部門(mén)在內的區域性協(xié)作關(guān)系。力求在短時(shí)間內實(shí)現應急反應最佳決策、行動(dòng)程序和搶險措施。
五、報告制度
1、一旦發(fā)生環(huán)境事故或其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成污染與破壞事故的單位及個(gè)人必須立即采取措施進(jìn)行處理，通報可能受到污染危害的單位和居民，并且向當地環(huán)境保護行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告。
2、在發(fā)生環(huán)境事故、啟動(dòng)“應急預案”的同時(shí)，須及時(shí)將有關(guān)情況向同級人民政府和上一級主管部門(mén)報告。
3、重大或特大環(huán)境事故報告分為速報、確報和處理結果三類(lèi)。
(1)速報：從發(fā)現事故后起48小時(shí)以?xún)壬蠄�，報告形式可通過(guò)電話(huà)、電報，必要時(shí)應派人直接報告；
(2)確報：在查清有關(guān)基本情況后立即上報，上報形式可通過(guò)電話(huà)或書(shū)面報告；
(3)處理結果報告：在事故處理完后立即上報，處理結果報告采用書(shū)面報告。
4、環(huán)境事故報告的內容。
(1)速報：事故類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)，經(jīng)濟損失數額、人員受害情況、 野生動(dòng)植物受損數量、受害面積及程度等初步情情況；
(2)確報：在速報基礎上報告有關(guān)確切數據，事故發(fā)生原因、過(guò)程及采取的應急措施等基本情況；
(3)處理結果報告：在確報基礎上報告處理事故的措施、過(guò)程和結果，事故潛在或間接的危害、社會(huì )影響，處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容，出具有關(guān)危害與損失的證明文明等詳細情況。
六、后期處置
�。ㄒ唬┛偨Y評估
(1)鎮突發(fā)環(huán)境應急指揮機構負責指導有關(guān)部門(mén)和社區及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類(lèi)似問(wèn)題重復出現，并對造成的經(jīng)濟損失進(jìn)行評估；
(2)鎮突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構辦公室負責編制一般環(huán)境突發(fā)事件處置工作總結報告；
(3)配合區突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構辦公室開(kāi)展較大突發(fā)環(huán)境事件應急過(guò)程評價(jià)，并組織實(shí)施。
(4)鎮突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構組成部門(mén)根據突發(fā)環(huán)境事件評估標準和實(shí)踐經(jīng)驗負責組織對本部門(mén)應急預案進(jìn)行評估，并及時(shí)修訂本部門(mén)環(huán)境應急預案。
�。ǘ┥坪筇幹�
鎮政府組織有關(guān)專(zhuān)家對受影響地鎮的范圍進(jìn)行科學(xué)評估，制定環(huán)境恢復等善后工作計劃，并組織實(shí)施，做好受害人員的安置等善后處置工作。
�。ㄈ┍ｋU
適用《工傷保險條例》規定的單位，應按規定參加工傷保險�？赡芤鹜话l(fā)環(huán)境污染的企事業(yè)單位，要依法辦理相關(guān)責任險或其他險種。各有關(guān)部門(mén)要為環(huán)境應急工作人員辦理人身意外傷害保險。
七、監督管理
為保障環(huán)境應急體系始終處于良好的備戰狀態(tài)，應強化環(huán)境應急的常態(tài)管理，并持續改進(jìn)。
�。ㄒ唬� 預案管理與修訂
按照突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理的有關(guān)規定，進(jìn)行預案管理。根據相關(guān)法律法規的.制定和修改，部門(mén)職責發(fā)生變化，以及突發(fā)環(huán)境事件應急實(shí)踐中發(fā)現的新問(wèn)題、新情況，及時(shí)修改完善本預案。
�。ǘ� 監督考核工作機制
鎮環(huán)境保護突發(fā)環(huán)境事件應急工作領(lǐng)導小組負責落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系中規定的職責。對環(huán)境應急預案的制定執行情況、工作制度和工作程序的建立與執行情況和考核情況等，應建立自上而下的監督、檢查和考核工作機制。同時(shí)，應建立對應急裝備和經(jīng)費管理與使用情況的審計監督制度。
�。ㄈ� 獎勵與責任追究
突發(fā)環(huán)境事件應急工作建立獎勵與責任追究制度。
1、獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中，有下列事跡之一的部門(mén)和個(gè)人，應依據有關(guān)規定，給予獎勵：
(1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應急處置任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的；
(2)在突發(fā)環(huán)境事件應急處置中，是國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少較大損失的；
(3)對突發(fā)環(huán)境事件應急工作提供重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的；
(4)有其他特殊貢獻的；
2、責任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規定，對有關(guān)責任人視情節和危害后果，給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：
(1)不認真履行環(huán)保法律、法規，而引起突發(fā)環(huán)境事件的；
(2)不按照規定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務(wù)的；
(3)不按規定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的；
(4)拒不執行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，不服從命令和指揮，或者在事件應急響應時(shí)臨陣脫逃的；
(5)盜竊、貪污、挪用突發(fā)環(huán)境事件應急工作資金、裝備和物資的；
(6)阻礙突發(fā)環(huán)境事件應急工作人員依法執行公務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；
(7)散布謠言、擾亂社會(huì )秩序的；
(8)有其他對突發(fā)環(huán)境事件應急工作造成危害的；
八、附則
�。ㄒ唬┍绢A案用語(yǔ)的含義
突發(fā)環(huán)境事件，是指突然發(fā)生，造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，危及人民群眾生命財產(chǎn)安全，影響社會(huì )公共秩序，需要采取緊急措施予以應對的事件。一般是因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。
環(huán)境應急，是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果，所進(jìn)行的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對行動(dòng)。
先期處置，是指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時(shí)間內所采取的緊急措施。
后期處置，是指突發(fā)環(huán)境事件的危害和影響得到基本控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活、社會(huì )秩序和生態(tài)環(huán)境恢復正常狀態(tài)在事件后期所采取的一系列行動(dòng)。
經(jīng)濟損失，包括環(huán)境污染行為造成的財產(chǎn)損毀、減少的賬面價(jià)值，為防止污染擴大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費用。
環(huán)境應急監測，是指環(huán)境應急情況下，為發(fā)現和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監測。包括定點(diǎn)監測和動(dòng)態(tài)監測。
應急演練，是指為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應急響應的實(shí)踐活動(dòng)。
根據涉及內容和范圍，可分為單項演練和綜合演練。
本預案中對數量的表達，所稱(chēng)“以上”含本數，“以下”不含本數。
�。ǘ╊A案實(shí)施時(shí)間
本預案由鎮環(huán)保部門(mén)負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起實(shí)施。
突發(fā)環(huán)境事件應急預案 9
一、目的
為科學(xué)有效預防、及時(shí)控制消除突發(fā)環(huán)境事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境事件）的危害和損失，保障公眾生命安全、財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，規范突發(fā)公共事件的應急處置工作，維護正常的社會(huì )和經(jīng)濟秩序，根據有關(guān)法律、法規，制定本預案。
二、工作原則
以人為本，統一領(lǐng)導，分級負責。突發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)破壞重大事故發(fā)生后，堅持分級管理、屬地管理為主的原則，以保障人民群眾的生命安全和身體健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對各類(lèi)發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境事件，及時(shí)發(fā)現、預警、處置，提高防范環(huán)境的`能力。
三、組織體系應急機構職責
�。ㄒ唬┉h(huán)境事件應急機構及職責
鎮人民政府成立環(huán)境事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境應急指揮部）由鎮長(cháng)任指揮長(cháng)，分管環(huán)保領(lǐng)導任副指揮長(cháng)，鎮環(huán)建站、黨政辦、派出所、綜治辦、財政所、食安辦、農業(yè)服務(wù)中心、國土所、大有中心衛生院、大有畜牧站負責人為環(huán)境應急指揮部成員。指揮部下設辦公室，辦公地點(diǎn)設在鎮環(huán)建站，負責全鎮環(huán)境處理工作的組織、指揮和協(xié)調。其職責為：組織實(shí)施本預案，研究決定全鎮環(huán)境事件應急處置工作的重大問(wèn)題。
�。ǘ╂偔h(huán)境應急指揮部成員單位職責
鎮環(huán)建站：組織擬定全鎮環(huán)境事件應急預案，參與應急事件組織、指揮、協(xié)調工作。
鎮黨政辦：負責協(xié)調參與環(huán)境污染應急事件后勤保障和資料收集工作。
鎮綜治辦：配合派出所負責組織、協(xié)調道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現場(chǎng)應急處置工作和發(fā)生環(huán)境污染現場(chǎng)的安全保衛工作。
鎮財政所：負責協(xié)調參與環(huán)境污染應急事件經(jīng)費保障。
鎮派出所：負責組織、協(xié)調道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現場(chǎng)應急處置工作，做好放射源、危險化學(xué)品、危險廢物等環(huán)境應急處置中的重要目標、危險鎮域的安全保衛工作。
鎮食安辦：參與、協(xié)調危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營(yíng)、使用、處置單位安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的應急處置工作以及食品藥品安全等方面的應急處置工作。
鎮農業(yè)服務(wù)中心（含水利、林業(yè)）：組織協(xié)調農業(yè)環(huán)境污染事件的應急處置工作�？傌撠熮r業(yè)面源污染、水資源污染、林業(yè)資源病蟲(chóng)害防治和監督管理和組織實(shí)施農村能源建設等工作。水利站負責擬定重點(diǎn)流域的水資源調度，參與水資源環(huán)境污染現場(chǎng)應急行動(dòng)的組織、協(xié)調和指揮工作以及飲用水（含地下水）源地的應急監測和處置工作。林業(yè)站負責對農業(yè)外來(lái)物種入侵的監測，發(fā)布外來(lái)物入侵情況，并組織撲滅。
鎮國土所：與相關(guān)部門(mén)配合負責農村生態(tài)環(huán)境保護工作。
鎮中心衛生院：負責環(huán)境污染事件發(fā)生的醫療救治工作。
鎮畜牧站：負責畜禽養殖引發(fā)的環(huán)境污染事件的現場(chǎng)應急處置工作。
各成員單位要根據本預案的要求分別制定職責范圍內的詳細操作規范，在本預案啟動(dòng)后，按程序進(jìn)入應急狀態(tài)。
四、預警和預防機制
對于因自然災害等原因可能造成環(huán)境污染，生態(tài)破壞重大事件，各相關(guān)部門(mén)應及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。指揮部辦公室設立接警值班室，負責接警、處警工作。進(jìn)入預警期后，應采取以下措施：立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案，發(fā)布預警公告，實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強信息監控、數據收集。針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴大。
五、應急響應
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應急指揮部辦公室在接到報警信息后，立即對事件進(jìn)行核實(shí)、掌握事件進(jìn)展情況，根據對事件的初步判斷認為需要啟動(dòng)應急響應時(shí)，及時(shí)向指揮部提出預案建議。需要有關(guān)應急處置支援時(shí)，及時(shí)向上級指揮部提出請示。
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指揮和協(xié)調環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)單位應在24小時(shí)內向鎮應急指揮部報告，接到預警報告后，按照事件發(fā)生、發(fā)生特點(diǎn)、分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，做好應急防范措施。預案啟動(dòng)后，鎮應急指揮部負責環(huán)境事件應急的指揮工作，成員單位按照各自職責，負責集結應急處置力量。
六、應急分隊
各村（居）委相應成立應急分隊，如有環(huán)境污染事件發(fā)生，按照屬地原則，應立即組織應急分隊投入事件處置和救援處理工作，應急分隊構成如下：
1.大一居委（10人），負責組織人：
2.石良村（12人），負責組織人：
3.水源村（12人），負責組織人：
4.指拇村（10人），負責組織人：
5.大保村（11人），負責組織人：
七、后期處置
應急結束后，環(huán)境應急指揮部成員單位和有關(guān)部門(mén)組成善后處理組，負責受傷人員康復、脫險人員安置、死亡人員家屬安撫、災后環(huán)境評估、事故調查、取證等工作。
八、宣傳、培訓
指揮部定期開(kāi)展環(huán)境應急檢測，應急處置人員培訓，提高環(huán)境應急隊伍的應急能力。
九、獎勵與責任追究
1.獎勵：對環(huán)境事件應急工作中有突出貢獻，成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，依據有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
2.責任追究：在環(huán)境事件應急工作中，有玩忽職守，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應急處置行動(dòng)，擾亂社會(huì )秩序等行為的個(gè)人，按照有關(guān)法律和規定，視情節和危害后果，給予黨紀、政紀處分，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
突發(fā)環(huán)境事件應急預案 10
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我縣位于xx省西北部，內蒙古高原東南陲，古長(cháng)城外側。周鄰xx市、萬(wàn)全、尚義、康保、沽源、xx縣，又與內蒙古xx縣接壤。東西109公里，南北67公里，總面積4185平方公里�，F有18個(gè)鄉鎮、366個(gè)行政村、1189個(gè)自然村，總人口37.1萬(wàn)人。
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境內地下礦藏豐富，現已發(fā)現和探明有金、銀、鉛、鋅、硫鐵、硅藻土、浮石、大理石、螢石、橄欖石、石灰石、褐煤、專(zhuān)用粘土等20余種。蔡家營(yíng)鉛鋅礦屬全國大型綜合礦床，富含鉛、鋅、金、銀，礦石儲量達8000萬(wàn)噸。
森林覆蓋率達到22%，天然植被以耐寒、旱生、半旱生草本植物為主，主要有：披鹼草、羊草等。人工植被為人造林木和人工種草，主要樹(shù)種有：楊樹(shù)、柳樹(shù)、榆樹(shù)、落葉松，主要人工種草種類(lèi)有：沙打旺、苜蓿等。
野生動(dòng)物中獸類(lèi)主要有：兔、鼠、蝙蝠、狼、狐等野生動(dòng)物，禽類(lèi)有大雁、野鴿、喜鵲、野雞等。
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我縣氣候屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年均降雨量397毫米，無(wú)霜期95—110天，年平均氣溫2.6℃，年平均日照時(shí)數2841.8小時(shí)，全年活動(dòng)積溫2448℃，年平均7級以上大風(fēng)日數53天。氣溫低、無(wú)霜期短、光照充足、平均晝夜溫差大、干旱多風(fēng)少雨是主要氣候特點(diǎn)。
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境內有25條河流，主要是內陸河水系，分三個(gè)流域，包括安固里淖流域、九連城流域、西鹽淖流域，河流主要匯集處為安固里淖。安固里淖等10條主要河流年產(chǎn)水量7261萬(wàn)立方米。地下水年補給量2.755億立方米�，F有中小型水庫10座，控制面積7.13萬(wàn)畝。
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張北雄距要位，背靠?jì)让�，南臨京津，地理位置十分優(yōu)越，是聞名世界的古張（張家口）庫（庫倫）大道必經(jīng)之地�？h城距北京240公里，距張家口和京包鐵路45公里，207國道、張化、張尚、張沽、東商、張三等公路干線(xiàn)和正在建設的張石高速公路于此聚集輻射，構成了以縣城為樞紐，連接內蒙、輻射京津的交通運輸網(wǎng)絡(luò )，是溝通華北內地與壩上及內蒙古的'咽喉要道。公路交通四通八達，危險化學(xué)品運輸過(guò)程中發(fā)生泄露的危險性增大。
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XX年，全縣共有重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)19家，年實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值41604萬(wàn)元；主要污染物有cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢物等六項污染控制指標；全年總用水量450萬(wàn)噸，其中：工業(yè)用水總量189.94萬(wàn)噸，共排廢水282.88萬(wàn)噸，其中工業(yè)廢水排放60.88萬(wàn)噸；cod排放量379噸，氨氮排放量18噸，二氧化硫排放量270噸，煙塵排放量123噸，粉塵排放量53噸，固體廢物排放量1.09萬(wàn)噸。工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)污染源有：皮毛加工行業(yè)、馬利、天露等企業(yè)，危險源主要有：鉛鋅礦、東華公司。
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